藍色經濟，中馬合作的“潛力股”
——專訪中國前駐馬來西亞大使 柴璽

□ 文/ 本刊記者 黎敏

藍色經濟，中馬合作的“潛力股”
——專訪中國前駐馬來西亞大使 柴璽

□ 文/ 本刊記者 黎敏

中國前駐馬來西亞大使 柴璽

馬來西亞作為東盟國家中的重要島國，在2015中國—東盟海洋合作年各項活動中，都不難發現它的身影。無論是中國與東盟合作開展的東盟地區論壇救災演習、中國與東盟海軍高層交流、第三屆中國—東盟海洋合作論壇等活動，還是選址馬來西亞的中國—馬來西亞（廣東—馬六甲）海洋工業園、中國—東盟海洋學院等項目建設，馬來西亞都積極參與其中。可以說，中馬海洋合作是中國—東盟海洋合作的重要章節。

隨著兩國互信的加深，中馬海洋合作已取得了哪些成果？還有哪些合作潛力？又該如何順勢而為？針對相關問題，中國前駐馬來西亞大使柴璽接受了本刊記者的專訪。

中國-東盟博覽：中國提出愿與東盟國家共建21世紀“海上絲綢之路”的宏偉構想，并聚焦海上互聯互通建設，馬來西亞作為海絲沿線重要的海島國家，您認為海絲的建設會給中馬合作帶來哪些新機遇？

柴璽：馬來西亞的馬六甲州在馬來半島的南部，瀕臨馬六甲海峽，古代的海上絲綢之路就經過這里。當年鄭和七下西洋，有五次停靠馬六甲，這在中馬兩國已被傳為佳話。由于海運的繁忙和獨特的地理位置，馬六甲海峽被譽為“海上十字路口”，所以由古至今，馬來西亞在海上的區位優勢都是十分明顯的。

進入21世紀，中國提出建設21世紀“海上絲綢之路”的倡議，得到了包括馬來西亞在內的諸多國家的支持。東盟是中國周邊外交的優先突破方向，作為優先方向，中國將給予一系列強有力的政策及措施支持。比如海上合作基金，400億美元絲路基金等等，都有助于新海絲的建設。

中馬在產業上存在一定的互補性，海洋資源也相對豐富，具備海洋合作的條件。馬來西亞作為海絲沿線的重要國家，無論是從區域和平穩定還是發揮馬來西亞的區位優勢來說，中國都將重視跟馬來西亞的海洋合作。

中國-東盟博覽：2015年，中馬圓滿完成了“和平友誼-2015”海上實兵聯演，在中國—東盟海洋合作年系列活動中也能看到馬來西亞的身影。近年來，中馬海洋合作還取得了哪些成果，您認為這些項目、活動對于中馬未來的海洋合作有哪些積極影響？

柴璽：無論是聯合軍演，還是海洋學院的設立，這些項目活動從總體上來說都豐富了中馬海洋合作的內容，拓展了雙邊海洋合作的領域，是中國—東盟海洋合作的重要舉措。

具體來說，“和平友誼-2015”海上實兵聯演在兩國合作中具有歷史性的意義。兩軍關系是兩國政治關系的“晴雨表”，兩國政治關系好了，兩軍關系自然就更為密切，中馬這次能夠進行實兵聯合軍演，可以說是中馬兩國政治關系良好發展的有力注腳。此次開展聯合軍演，加強兩軍聯系交流，提升了兩軍在聯合護航、聯合搜救、人道主義救援減災等方面的水平，有利于維護地區的和平與穩定。

而中國廈門大學到馬來西亞開辦分校，設立海洋學院，對于中國而言，這是中國高校走出去的積極嘗試，是豐富中國“走出去”戰略內涵的重要舉措。之所以選擇設立海洋學院，是中馬兩國甚至是中國—東盟海洋合作的大勢所趨。未來，該校的學生將由馬來西亞本地、東盟其他國家、中國等地的學生組成。這些來自不同國家的學生因海洋而相聚相識，共同學習，建立友誼，并努力成為國家海洋合作、區域海洋合作的中堅力量。這對于促進中馬、中國—東盟未來在海洋合作方面達成更多共識具有深遠意義。

除此之外，中馬在港口等海上基礎設施建設方面也有一定的合作。例如廣西北部灣國際港務集團累積收購馬來西亞關丹港40%的股權，并主導關丹港的升級改造，目前新港區第一個15萬噸級散貨碼頭后方陸域吹填工程已經開工。港口的建設將為航線的聯通、臨港工業園區的發展奠定良好的基礎。

中國-東盟博覽：中馬都具有豐富的海洋資源，隨著中馬海洋合作的發展，您認為雙方在海洋合作的哪些領域具有良好的合作前景？

柴璽：馬來西亞擁有非常豐富的油氣、礦藏、濱海旅游等資源，而中國具備制造技術和潛力巨大的消費市場，雙方供需互補，在海洋油氣資源開發、游艇制造、臨港工業園區建設、近海養殖等領域具有較好的合作前景。

馬來西亞擁有廣闊的海域，據我了解，在馬來西亞沙巴州的納閩島附近，有非常豐富的油氣資源還有待開采，具備建設石油天然氣城的條件，中國可以通過多元的渠道，多樣的方式方法去爭取合作開發的機會。

目前東盟國家的海洋開發程度與歐美發達國家相比，其實還存在著較大的差距。不過隨著亞洲社會經濟的發展，人民生活水平的提高，人們對于海洋的依賴將不斷增加，也將更注重享受海洋帶來的自然旖旎風光。從馬來西亞來說，到2020年馬來西亞將躋身發達國家，擁有海上游艇將是很多人的夢想。中國具備相關船舶、游艇的制造技術，如果能夠到馬來西亞，特別是馬來西亞的產業園區中開廠制造，享受產業園區的減免稅收政策的同時，開拓馬來西亞的濱海旅游、游艇市場，何樂而不為呢？

說到產業園區，臨港產業園區的發展也是海洋合作的延伸領域。中馬欽州產業園區、馬中關丹產業園區開創了“兩國雙園”的合作新模式。合作共建臨港產業園區，一方面可以為雙方“走出去”投資的企業提供基建配套、優惠政策及一站式的服務，降低企業海外投資的風險；另一方面也能切實帶動港口城市的發展，促進各國港口城市間的海洋合作。

而馬來西亞也可以利用自身豐富的土地資源、海洋資源，發展近海養殖等產業，為中國巨大的消費市場提供高品質的物產。

中國-東盟博覽：隨著中國與東盟對海洋合作的不斷重視，您對中馬、中國—東盟海洋合作未來的發展有哪些期待或思考呢？

柴璽：中國與東盟加強海洋合作的意義是十分明顯的，我認為雙方合作的前景也是樂觀的。但畢竟雙方還存在一些歷史遺留問題，在可預見的將來，也很難一蹴而就地徹底解決這些問題，因此爭議肯定會有，但我們不能停滯不前，還是要積極主動地去行動。在遵循從易到難、循序漸進的基礎上，從海洋環境保護、海洋科技、防震減災等一些敏感度相對低的方面積極推動，逐步增進互信，讓所有合作方受益。讓東盟國家通過互利共贏，甚至是中國的讓利，感受到中國開展海洋合作的誠意，享受到中國—東盟海洋合作帶來的發展紅利，這是建立互信的一個開始，也是打開局面的一個開始。有關主管部門也要主動作為，形成合力，多與各國溝通、探討合作的內容、方向與可行性。

因為馬來西亞在海洋合作中的重要地位，所以中馬海洋合作也需要花大力氣、全方位地去推動，通過頂層設計，有條不紊地系統推動兩國關系的深入發展，從而成為中國—東盟海洋合作中的一種積極示范。