文│馬文廣
最美草原衛士—記青海省化隆縣畜牧局草原監理站站長楊春森
文│馬文廣

“最美草原衛士”主題征文獲獎作品
想要認識我們最美的草原衛士,就要從化隆回族自治縣的境況說起。化隆縣位于青海省東部,海拔高度1884~4487.7米,全縣總面積2740平方千米,其中草原面積315.19萬畝,可利用草原面積287.22萬畝。自1990年5月化隆縣草原監理站成立以來,經過幾代草原監理人和人民群眾的共同的努力衛護,原來窮山、窮水、窮人、窮農牧的“四窮”環境狀況,變成了現在綠山、清水、致富、養牧增收的綠色環境。
雖說環境面貌有所改觀,但隨著經濟社會的不斷發展,新問題也不斷出現,利益與環境的矛盾日益加深,即便有草原監理人員的管理和維護,草原保護力度還是薄弱,部門間管理也不夠積極協調,草原監理執法、宣傳等工作使用的管理辦法老套,缺乏創新管理模式,草原環境的破壞也呈不斷上升態勢。為此,在化隆縣以畜牧業生態立縣、強縣的部署下,化隆縣畜牧局召開建言獻策會議,建議畜牧局領導強化對草原執法(管理)工作的重視,特別是對草原監理站站領導的重視,創新開展工作理念。

楊春森
畜牧局領導很重視群眾提出的意見建議,對草原監理站站長進行了變動,新站長上任后,改變了以往的草原監督管理模式,使化隆縣的草原監理工作有了新的起色和工作突破。這位新站長就是筆者今天要講的主人公—楊春森,我們都稱他為化隆縣“最美草原衛士”。
楊春森2013年年底被化隆縣畜牧局黨組織任命為化隆縣草原監理站站長,他1989年7月畢業于青海湟源牧校(草原專業),后又去青海大學草業科學系深造,2004年5月本科畢業。他從1990年10月起就一直從事草原工作,對草原工作有自己獨到的一面。他擔任草原監理站站長后,為我們帶來了組織的信任,帶來了對草原工作的熱情,帶來了責任和使命,帶來了草原綠色生態更快更好發展的工作目標。
他來的第一天,大家都害怕新官上任“三把火”,可他一進辦公室就面帶微笑,跟辦公室人員以聊天、談心的方式進行溝通,了解了本站的基本情況。他問我們工作存在一些什么問題?怎樣才能把草原監理、草原防火工作搞上去?
大家紛紛發表個人意見,提出各人建議,大伙都說:首先,單位人員少、工作量大(當時辦公室只有4人、除縣上抽調1人只剩3人),管護面積范圍大(要監管全縣315.19萬畝草原面積),執法力量薄弱;其次,辦公用具設備老化、硬件搞不上去,很難滿足當前辦公條件,下鄉任務繁重、山大溝深路遠(東至西全長95.8千米,南北48千米),沒有交通工具等,提出了一系列問題。這些問題的提出,大家原本認為給新站長帶來了工作壓力,但他聽后不但不感到壓力,反而說:目前問題多,可這些問題我們總要解決,一步步來,只要大家熱心工作,工作中多用腦子、想辦法,總會有解決問題的辦法。
工作要有計劃,他決定,一要把《草原法》和相關法律法規的宣傳要做到位。盡可能利用一切機會,抓住會議、下鄉等宣傳機會把宣傳工作搞上去。既做到家喻戶曉、又做到人人皆知,更好地發揮宣傳作用,使廣大人民群眾接受、維護法律的權威,促使化隆縣草原管理保護工作有個全新的認識和提高,讓廣大人民群眾共同維護草原,促成保護生態綠色環境的社會氛圍。
二要把草原保護和管護聯系起來,推動縣域草原有效保護和防火管護,在各鄉鎮(村)吸收、培訓部分人員作為一線管護員,充分發揮一線作用,做到及時發現、及時處理有關草原事件。
三要加強執法隊伍建設。建設一支勤奮學習,精通業務;忠于職守,公正嚴明;遵紀守法,廉潔高效的執法隊伍。
四要強化、提高自身的政治理論和業務知識學習,不斷提高政策水平和業務服務能力。
五要搞好草原監測工作。在工作中發揚吃苦精神,不怕山高路遠、交通不便,為化隆縣的草畜平衡工作做貢獻。
六要在做好自身工作,完成各項工作任務的同時,處理好在執法工作中所出現的各種新問題,保證執法公正嚴明,公平正義。
他跟辦公室人員談心,在了解情況后就安排部署,加緊開始工作,每項工作他都始終站在前頭,真正起到火車頭作用,樹立了共產黨員干部吃苦在前的表率。
根據他的安排部署,3~4月在完成局里布置安排其他工作任務的同時,開展宣傳工作,大力宣傳《草原法》《草原防火條例》和相關的法律法規。工作展開了,大家擔心工作經費問題,他果斷做出決定,說:沒有經費,工作還是要開展的,要不這樣,先用我的資金墊付,用我的私家車下鄉,等單位經費有所緩解時再支付給我,工作不能耽誤。
就這樣,他全身心投入到工作任務當中。兩個月的宣傳工作,極大地提高了全民的草原法制觀念和草原保護意識。在加強執法隊伍建設中,他帶頭學習各種法律知識,把所學的東西用在工作實踐當中,保證讓大家發揮團隊法制思想、理念,使大家在工作中不受違紀、違法案件所縛,盡可能應用法律武器保護自己,提高為民服務工作本領和服務能力。
隨著工作的不斷延伸,5~7月進入全面進行清理清查縣域范圍的草原違紀、違法案件階段。在楊春森的帶領下,單位所有執法人員及時清理、查處各類違法案件,遇到問題他親自出面解決,在不退縮的同時講究工作的方式方法,與違法當事人講清違法事實,依法秉公處理違紀違法案件,處理問題的方法得到了很多違法當事人的虛心接受,他們也開始理解和肯定草原保護工作。以往執法不公,執法不力,執法人員執法期間處處碰壁,而且受到人身攻擊、威脅的局面被徹底扭轉了。
筆者和楊春森在一次下鄉進行監理檢查時,發現他的一個親戚違反了《草原法》,當時筆者看到違法事實算不上嚴重,只是在自己宅基地附近取土挖了點草皮,筆者認為警告就可以了,可他不這么認為,一定要嚴肅處罰處理。事后他說:處罰不是目的,而是要保證下次不再有類似情況發生。不處罰,我以后怎么監管其他人的違法行為,怎么做到執法公正嚴明,談何忠于職守、保護草原、服務人民。他說的很在理,也深深感動了我們每個執法人員。
工作方式方法的得當與否要看辦事能力和工作效率,和楊春森一起開展工作有一種輕松感,他工作有魄力,說到做到,短短不到9個月時間,他就把辦公設備問題基本解決了,讓大家有了一個滿足辦公要求的基礎條件,工作效率也提升了不少。
8月的草原監測工作正逢化隆縣的60周年慶祝活動,單位抽調人員參加方塊隊節目排練,他也被抽調。參加節目排練的人員有制度,誰要是缺參一天就要罰款300元。在這種情況下,他還是保證了既參加排練又不耽誤草原監測工作。為按時完成上報草原監測工作任務,他利用午休時間帶領辦公室一班人開展工作。下午下班回家后又加班加點,每天一個人熬夜工作。像這樣的工作事跡,寫好幾天都寫不完。責任屬于他、榮譽也屬于他,在此希望他為化隆縣草原生態文明建設再做貢獻,再創佳績。