基層動物防疫人員需減壓

基層動物防疫人員需減壓

基層動物防疫人員要對散養(yǎng)畜禽進行免疫，還要對養(yǎng)殖場進行督察監(jiān)管，包括轄區(qū)內(nèi)的違法行為巡查、飼料廠的各種監(jiān)管，而且還承擔著技術推廣的職能，需要進行培訓和創(chuàng)新團隊工作，龐大的工作量大帶來了巨大壓力。有學員表示，“我們基層人員是最辛苦的，又是檢疫又是監(jiān)管，又是現(xiàn)場監(jiān)管現(xiàn)場拍照，做的是最煩瑣的（工作），但是上邊沒有經(jīng)費，打電話是自己的，吃飯也是自己的，出事首先我們擔責，還有些老獸醫(yī)干了一輩子，現(xiàn)在沒有養(yǎng)老保險怎么辦？”

并且，基層防疫人員編制少、補貼低，年輕優(yōu)秀工作人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定。在偏遠地區(qū)，防疫員工作面廣、路途遠，綜合費用高。同時，基層工作中還存在防疫經(jīng)費緊缺，產(chǎn)地檢疫增加工作量；養(yǎng)殖戶對建立更新疫病檔案、接受疫苗等不履行責任；疫苗浪費現(xiàn)象嚴重，剩余疫苗回收處理成本高；私屠濫宰現(xiàn)象導致動物疫病防控難度加大；疫病追溯由哪個部門負責還未清楚界定；牧區(qū)戴耳標規(guī)定無法全面實行；對牛羊牧區(qū)的死牛羊沒有補貼；搶救費和死亡補償費標準偏低等問題。

對此，學員建議：中央和各地應明確責任，讓養(yǎng)殖者負起應負的責任，給基層工作人員減壓。學員表示，農(nóng)業(yè)部應制定加快推動基層防疫工作向社會力量購買服務的指導性意見，為推動基層加快成立社會化服務組織提供政策文件依據(jù)，通過向社會購買服務的方式，提高基層單位防疫人員的工作待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有人員隊伍，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作壓力，讓他們集中精力做好疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、病死畜禽收集和無害化處理等工作。

另外，由國家和地方政府共同扶持，提高防疫人員的補貼待遇；增加經(jīng)費投入，研究更加先進實用的基層防疫器械；提高病死牛羊的補助標準；提高春秋兩防應急反應搶救費和死亡補償費補助標準。

學員們還建議應加快在貧困地區(qū)實施基層動物防疫體系建設的項目，增加邊境地區(qū)疫情報送員的名額并給予補助，對偏遠地區(qū)獸醫(yī)部門提高補助（車輛燃油維修、工作餐等）。

學員呼吁要加大獸醫(yī)人員的宣傳力度，通過評選最美獸醫(yī)等活動，增強基層工作人員的榮譽感和工作積極性，提升獸醫(yī)人員的整體地位和社會認知度。

對于散養(yǎng)戶，學員建議可以根據(jù)地區(qū)分配不同包裝疫苗，定時督察；疫病情況用耳標識別；對養(yǎng)殖戶實行建檔補償，強制免疫；不必要的疫苗不強制打針，減少基層工作量；強制疫苗供應由市場主導或由農(nóng)業(yè)部確定有能力的疫苗生產(chǎn)企業(yè)作為政府采購苗的對象，企業(yè)自主采購，憑采購疫苗種類和數(shù)量，中央財政和地方財政進行補貼；做到疫病情況及時通報，信息公開化；同時，完善活禽的長途調(diào)運制度，預防運輸風險。