農業部草原監理中心2015年工作要點

文│農業部草原監理中心

農業部草原監理中心2015年工作要點

文│農業部草原監理中心

2015年，草原監理工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會，中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞農業部黨組總體部署和行業重點工作，主動適應新常態，把握新機遇，深入實施草原法律法規，以扎實推進依法治草護草為核心，以促進草原可持續發展為目標，不斷強化草原執法監督，切實提升草原防災減災能力，進一步提高草原保護監測和建設指導水平，努力營造良好氛圍，為促進草原可持續發展和生態文明建設做出新貢獻。

一、依法治草護草，強化草原執法監督

組織召開全國草原監理工作會議，總結經驗、研究問題、部署工作。組織開展草原執法專項檢查，促進各地進一步強化草原執法監督工作。加大對草原違法犯罪大案要案的查處力度，進一步增強執法的威懾力。認真做好草原信訪工作。配合做好《基本草原保護條例》制定工作，推動完善草原生態保護制度。強化草原執法培訓，組織舉辦第三屆草原執法師資培訓班，組織修訂出版《草原執法理論與實踐》，拍攝制作草原執法培訓視頻教程，加強對地方草原執法培訓工作的支持力度，提高草原執法人員業務素質。深入開展課題研究和專題調研。編印草原違法案件統計分析報告。開展草原執法案卷評查活動。

二、強化應急保障，提升草原防災減災能力

動員部署2015年草原防火工作。組織開展草原防火督查，確保草原防火各項措施落到實處。加強草原防火期值班和雪災應急管理，做好火災、雪災的應急管理處置工作。編制《全國草原防火基礎設施建設規劃（2016—2020年）》。組織做好草原防火項目的申報。爭取草原防火隔離帶的投入，指導各地做好項目建設工作。做好2015年中央草原防火物資儲備庫補庫物資采購工作。組織開展草原防火實戰模擬演習、草原防火專項培訓等活動。

三、夯實監測基礎，提高草原監測水平

修改完善年度監測報告，制作發布《2014年草原監測報告》。印發《2015年草原監測工作安排》，指導各地完成監測任務，收集匯總并分析測算有關數據，編制2015年全國草原監測報告。開展草原返青、生長期月度植被生長狀況、草原枯黃監測，開展特定氣象條件、特殊區域的跟蹤監測，及時發布草原動態監測信息。組織開展監測業務技能學習交流活動。開展基層監測工作督導調研。與中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所、內蒙古自治區草原勘察規劃院等技術部門合作，開展專項監測。繼續加強國家級監測點管理工作，指導國家級草原固定監測點建設和運行工作。組織開展草原植被長勢監測評價方法、草原生態綜合監測評價方法等基礎研究。

四、積極創新思路，加強草原資源保護

加強草原野生植物資源采集管理，配合制定下發2015年草原野生植物資源采集計劃。組織開展草原征占用審核審批工作專項調研和督導檢查，推動草原征占用審核審批工作和植被恢復費征收使用規范化管理。配合做好冬蟲夏草出口材料審核工作。推進草原自然保護區建設管理，研究指導草原自然保護區升級工作。積極開展草原野生植物資源保護、草原資源資產負債表編制的研究工作。繼續開展可持續草畜平衡管理試點研究和南方草地資源開發利用工作調研。加強國際合作與交流，組織實施“參與式方法在草原管理中的應用和推廣研究”，繼續推動《通過加強保護區的創新管理保護中國西北草原具有全球意義的生物多樣性》項目立項。

五、加強項目管理，提高草原建設水平

配合做好草原確權承包試點工作，探索經驗，提出推進草原確權承包的政策措施。加強草原項目管理，組織開展對退牧還草、京津風沙源治理等工程的監督抽查，提出完善工程建設的政策建議。組織編寫《草原保護建設技術指導手冊》《草原保護建設項目資料匯編》，指導各地開展草原項目建設。配合做好退牧還草、草原重點生態功能區等相關規劃的編制工作。開展草原圍欄建設標準研究。舉辦種草綠化實踐活動。做好全國綠化委員會辦公室種草組的日常工作。

六、強化宣傳信息工作，營造良好輿論氛圍

組織開展草原普法宣傳月和草原普法宣傳現場活動，進一步提高社會各界依法保護草原的意識。加強防火減災宣傳，在中央電視臺《天氣預報》欄目及時發布草原火險及雪災氣象預警信息，在安全生產月期間，組織開展以草原法律法規和草原防撲火知識為主要內容的防火宣傳主題活動。組織開展以保護草原生物多樣性為主題的宣傳活動。組織中央媒體記者赴牧區調研采風。在農民日報、中國農村雜志社等媒體上策劃推出草原?？０妗Ｅe辦草原宣傳信息培訓班，進一步提高信息工作水平。做好中國草原網欄目創新、安全維護和信息發布工作。開展草原信息化建設等方面的課題研究。

七、深化作風建設，持續提高服務能力和水平

鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續推動作風轉變，繼續落實好司局級干部基層聯系點制度、進村入戶聯系制度?？茖W編制績效考核指標，深入開展績效管理，努力提高工作效能。加強干部隊伍建設，著力打造政治堅定、業務精湛、作風過硬、勤政廉潔的高素質干部隊伍。推動學習型、服務型、創新型黨支部建設。認真落實好黨風廉政建設“兩個責任”，樹立為民務實清廉的良好形象。大力加強行風建設，進一步提高服務農牧民群眾的能力，切實解決損害農牧民利益的突出問題。積極開展文明單位創建。