百人蒙面襲擊執法站，還有法治嗎

（社評）

環球時報/2015-12-07/ 第15版面/國際論壇

內蒙古阿拉善盟額濟納旗轄區馬蓮井綜合執法檢查站6日凌晨遭到暴力襲擊，100余名蒙面人手持器械毆打捆綁值班的執法人員，將他們棄于零下20余攝氏度的戶外，并砸毀了整個檢查站。消息當天晚上傳出，公眾十分震動。

“這還有王法嗎？”“連政府都敢襲擊，還有什么事不敢干？”這是很多人聽到這一消息的第一反應。還有人產生疑問：為什么會發生這種明顯有組織的暴力活動？

到昨晚官方尚未就襲擊者的身份和他們發動襲擊的可能原因進行通報。可以理解開展調查需要時間，官方即便做初步結論也會比較謹慎。

不過從之前圍繞馬蓮井綜合執法檢查站發生過的沖突和糾紛，人們或許能察覺一些線索。額濟納旗地處內蒙古最西端，北接中蒙邊界，西南與甘肅酒泉市金塔縣為鄰。該旗1969年曾經劃給甘肅省管轄，1979年又重新劃歸內蒙古自治區。額濟納旗地廣人稀，而甘肅的金塔縣則相對人多地少，兩地圍繞土地不斷發生糾紛，馬蓮井綜合執法檢查站設立后對金塔縣人越境使用土地不斷制止，今年9月四十多名蒙面人曾開車圍堵該檢查站，謾罵執法人員。

中國歷史上的基層水土劃界大多遵從“習慣線”，然而糾紛一直此起彼伏。清代中國南方發生過很多村與村之間的爭地械斗，新中國成立后，行政區劃比過去嚴格了許多，但基層爭地仍未徹底解決。

比如河流改道新沖出的土地歸誰所有？沿海地區新增的灘涂怎么劃分，都可能成為爭議焦點，引發激烈沖突。省界、市界、縣界附近是爭地矛盾多發地區，在土地越來越昂貴的時代，相關沖突往往牽動巨大的集體利益，處理起來非常棘手。

盡管有上述復雜背景，針對額濟納旗馬蓮井綜合執法檢查站的襲擊也是非常惡劣，決不能容忍的。且不說事件是否有其他原因，即使襲擊者們就是為了爭奪土地，他們公然搗毀執法檢查站，毆打、羞辱執法人員也是嚴重違法行為，他們挑戰了國家法律的尊嚴，直接打擊了基層執法系統。

馬蓮井檢查站遭如此規模的暴力襲擊，幾乎被蕩平，這在中國基層因各種糾紛發生的械斗中也是很突出的。這不像是法治社會發生的事情，它是對暴力的公開宣揚。這種用棍棒決定一切而非用法律來裁定是非的歪風邪氣決不能受到默許、縱容，而必須予以堅決打擊。

我們呼吁執法機關立即對事件開展詳細調查，一定要查出涉案人員，依法嚴懲組織者和領頭者，如果公職人員中有人參與了這次襲擊的幕后指使或鼓動，尤其要予以嚴辦。

可以想見中國基層有多少糾紛，維護司法體系的有效是我們社會保持秩序的根本。對于行政決定和司法判決持有疑義或不滿，須通過正常行政和司法途徑來解決，用“黑社會”方式占有利益的猖狂之舉，要出現一個打一個。

誠然，在樹立法律權威的同時，政府方面要針對基層嚴重糾紛和矛盾認真調研，及時加以解決，切不可忽視它們，尤其不能掩著蓋著，刻意維護所轄地區“一派和諧”的假象。對群眾要做實實在在的工作，當基層政權因種種原因無法調解嚴重糾紛時，上一級政權就應堅決介入，承擔其化解矛盾的責任。▲