農村建設應為農民工打通“退路”

環球時報/2015-12-07/ 第15版面/國際論壇 /作者：桂華

最近有關進城農民工“待不下的城市，回不去的農村”困境的討論很火熱，觸動了不少人的鄉愁。的確，城市以更多的經濟機會與更好的公共服務供給吸引農村最富有創造力的青壯年群體來打拼。受到城市容納能力的限制，他們中只有少部分能夠成為城市中產階層。但是，我們應該為這種向所有農村人開放，卻只有少數人成功的城市化模式哀嘆嗎？

站在成功進城的城市中產階層角度看，他們已經獲得條件更好的生活，當然不能退回相對衰敗的農村。但是對大部分經過奮斗卻無法進城的農民而言，與落入城市貧民窟相比，返回農村卻是不壞的選擇。社會大眾通常只看到農民獲得更好生活的進城意愿，忽視農民進城不成功后的返鄉選擇，才會得出城市中產階層才有的“農村退不回去”結論。

我們在調查中發現，城市農民工存在清晰而相似的進城軌跡。通常是二十多歲的年輕農民工具有強烈的融入城市動力和憧憬，三十四歲的中青年農民工開始將打工積蓄在老家建房買房并謀劃著返鄉創業，五六十歲中老年農民工主動退出城市并逐步返鄉。在這個過程中，大約只有不到10%的農民因個人努力或抓住機遇定居城市。我國城市化的核心機制是，只有一分的成功進城幾率激發進城者十分的努力，進城農民的拼搏奮斗支撐起我國加工制造業為主體的經濟活力，另外還有廣闊農村天地為無法進城農民提供退路。……