構(gòu)建服務(wù)群眾立體化新格局

文／鄭曉軍

清原滿族自治縣把加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)作為發(fā)揮各級(jí)黨員干部作用的重要抓手，積極拓寬黨員干部服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建立體化服務(wù)體系，服務(wù)基層群眾。

一是“牽手結(jié)對(duì)”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化服務(wù)新機(jī)制。開展“城鄉(xiāng)支部心連心，城鄉(xiāng)黨員手拉手”活動(dòng)，118個(gè)縣直單位黨組織與幫扶點(diǎn)黨支部結(jié)為“心連心”幫扶對(duì)子，各單位黨員干部和幫扶點(diǎn)黨員群眾采取組織定對(duì)、自由結(jié)對(duì)、黨員選對(duì)等方式，結(jié)成“一對(duì)一”“一對(duì)多”或“多對(duì)一”幫扶對(duì)子。具體做到“三幫一解”，幫結(jié)對(duì)戶思想，政策理論有提升；幫項(xiàng)目資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升；幫信息技能，增收致富有提升；解具體困難，生活水平有提升。全縣共結(jié)成幫扶對(duì)子3433對(duì)，提供幫扶物資合計(jì)116.73萬(wàn)元、致富信息1131條，辦好事、實(shí)事5000余件。

二是“包村聯(lián)戶”，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾新機(jī)制。堅(jiān)持推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部聯(lián)戶的工作責(zé)任制。“包村聯(lián)戶”干部充分發(fā)揮經(jīng)常聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，注重當(dāng)好“四大員”，即宣傳黨的方針政策，反映群眾利益訴求，當(dāng)好信息員；化解群眾利益糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)好調(diào)解員；幫助群眾拓寬致富門路，加快增收步伐，當(dāng)好致富領(lǐng)航員；為群眾代辦各類事務(wù)，當(dāng)好便民服務(wù)員。目前，包村聯(lián)戶干部共化解矛盾糾紛220起，為群眾辦理各類事項(xiàng)1503件，幫助310戶困難群眾走上致富路。

三是“全程代理”，構(gòu)建村干部服務(wù)群眾新機(jī)制。在村級(jí)組織深入開展為民服務(wù)全程代理工作，村干部兼任代辦員，推行上門服務(wù)、親情服務(wù)和“保姆”式服務(wù)，變“坐等上門”預(yù)約代辦為“主動(dòng)出擊”進(jìn)家代辦，主動(dòng)向群眾問(wèn)事，幫助群眾解決難事，定期組織黨員群眾代表對(duì)全程代理工作情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)辦理結(jié)果滿意率不達(dá)標(biāo)的責(zé)成限期整改，經(jīng)整改群眾滿意率達(dá)到反映問(wèn)題總數(shù)的95%以上。目前，在全縣村干部中形成了“為群眾多辦事、辦好事、辦成事、快辦事”的良好工作氛圍。

四是“產(chǎn)業(yè)建黨”，構(gòu)建黨員能人服務(wù)群眾新機(jī)制。以黨員能人為核心，成立黨群共同致富聯(lián)合體、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，按“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”或“黨支部+企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，成立34家產(chǎn)業(yè)黨支部。目前，吸納會(huì)員2000余人，帶動(dòng)會(huì)員和群眾2萬(wàn)余人，發(fā)展特色種植業(yè)5萬(wàn)余畝，發(fā)展肉雞、林蛙、肉牛養(yǎng)殖3000萬(wàn)只(頭)，發(fā)展食用菌500萬(wàn)箱（段），效益可達(dá)3億余元。

五是“設(shè)崗定責(zé)”，構(gòu)建農(nóng)村黨員服務(wù)群眾新機(jī)制。本著按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、量才定位、以崗定責(zé)、責(zé)任到人的原則，根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、文化、興趣、特長(zhǎng)等基本情況和上一年度履崗情況以及群眾需求，每年都重新調(diào)整農(nóng)村黨員崗位設(shè)置，嚴(yán)把黨員上崗關(guān)、履崗關(guān)和評(píng)崗關(guān)，讓農(nóng)民黨員變無(wú)職為有責(zé)，在“責(zé)任崗”上充分發(fā)揮先鋒模范作用。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)整設(shè)置了致富示范、政策宣傳、民事調(diào)處、民情信息等12類崗位，全縣有能力上崗的農(nóng)村黨員83%以上“有崗有責(zé)”，履崗定責(zé)，解決各類問(wèn)題1345個(gè)，有力地推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。