用正確用人導向凝聚干事創業正能量

文／蹇彪

（作者系朝陽市委書記）

選人用人問題，是落實管黨治黨責任的根本問題，是政治生態和從政環境建設的核心問題，也是正風肅紀、推動發展的要害問題，更是干部群眾高度關注的焦點問題。我們抓住選人用人這個“綱”，把“三嚴三實”和“講誠信、懂規矩、守紀律”貫穿于選人用人的全過程，把省委提出的“八個帶頭、八個自覺”首先體現到選人用人上來，用鮮明正確的用人導向和嚴而又嚴、實而又實的選人用人工作，在全市凝聚干事創業的正能量，開創了風清氣正的新局面。

一、堅持導向激勵與問題整改并行，讓正確的用人導向鮮明地亮出來、立起來、嚴起來、實起來

用人導向正，則風氣正、心氣順、人心齊、干勁足。用好一名干部，就會興旺一方，反之，必然貽害事業、敗壞風氣、傷害民心。正如李希書記所講的那樣，導向問題最根本、最關鍵，在用人導向上出現錯誤和偏差，就好比污染了水源，對一個地方政治生態的破壞是不可估量的。選對人、用好人、管住人，就是正本清源，就是固本培元，就是抓住了從嚴治黨的關鍵。只有樹立正確的用人導向，干部才能看到希望，讓真抓實干的干部不寒心；群眾才能看到希望，對朝陽未來充滿信心；朝陽的發展才能大有希望，才能激發各方面謀發展、促發展、求發展的熱情和干勁。

一方面，突出一個“公”字，讓選人用人標準更鮮明。我們堅持對朝陽發展負責，對朝陽人民負責，對朝陽干部負責，堅決貫徹習近平總書記提出的好干部“20字”標準，堅決落實省委提出的堅持品行為先、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為本的要求，從實際出發，真正讓政治過硬、敢擔當、能干事、口碑好、廉潔守紀的干部走上重要崗位，擁有更好的干事創業平臺，讓廣大干部群眾堅定了對朝陽政治生態的信心。我們堅持注重發展，在招商引資、項目建設、民生發展、社會穩定等重點工作中考察識別干部；注重基層，重點面向鄉鎮黨委書，選拔政治過關、基層工作經驗豐富的干部；注重實績，切實把真想事、真干事、腳踏實地、有真實業績的干部選出來；注重公認，著力選拔群眾認可、服務對象滿意的干部；注重干凈，切實選拔清正廉潔、廉而有為的干部；注重能力，切實選拔解決問題有招法、會創新、能干事的干部；注重長遠，大力培養選拔年輕干部，形成鮮明的選人用人導向，激發廣大干部群眾戰勝困難、戰勝挑戰、渡過難關、奪取勝利的精氣神。

另一方面，突出一個“嚴”字，堅決整治選人用人的不正之風。我們以最嚴厲的措施防范和整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選、帶病提拔等不正之風，發現問題，嚴肅整治，絕不手軟，讓弄虛作假、搞形象工程、忽悠群眾的人沒市場，讓不作為、不負責、不擔當的人“混不下去”，讓為官不為的人沒有前途，讓廣大干部群眾實實在在地看到朝陽的用人導向是剛性的、鐵打的、堅定不移的。我們充分發揮市委常委的表率作用，從自身做起，從現在做起，嚴守干部工作規矩和紀律，不封官許愿，不替人說情、打招呼，不幫助他人跑官要官和拉票賄選，不干預下級或者原任職地區、單位的人事安排，不擅自泄露醞釀、討論決定干部情況，自覺抵制不良風氣的侵襲干擾，使市委常委成為樹立正確用人導向的堅定推動者、模范踐行者。

二、堅持嚴格執行《條例》與創新選任方式并行，真正把干部看準、選準、用準

《黨政領導干部選拔任用工作條例》是選人用人的根本遵循，是必須遵守的規矩。我們把《條例》要求不折不扣地落實到實際工作中去，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。以《條例》為指導，從朝陽實際出發，制定《朝陽市縣處級黨政領導干部選拔任用工作規程》，嚴把從動議到任職的各個關口。特別是為考察干部留出充裕的時間，把工作做深入、做細致、做嚴密；嚴格查核檔案，確保擬提拔人選在資格、條件上不出問題；嚴格查核個人有關事項報告，檢查干部是否嚴守規矩；嚴格查核舉報事項，有疑不用、有信必查，嚴把信訪關，切實防止帶病上崗問題發生；建立完善選人用人問責機制，出現問題，嚴肅追究責任；堅持五湖四海，擴大選人用人視野，加大干部交流力度，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡，切實把優秀干部用起來，把各個年齡段的干部作用充分發揮出來；抓住“關鍵中的關鍵”，狠下功夫抓好“一把手”的選用工作，把敢于創新、敢于擔當、勇于作為、團結協調能力強、民主集中制堅持得好、個人干凈的人選出來；嚴格督促，對各級黨委班子特別是“一把手”執行《條例》情況開展經常性的檢查，形成堅決執行《條例》的強大壓力。

與此同時，堅持以《條例》和上級組織部門有關規定為指導，以紀律更嚴明、程序更嚴密、作風更嚴謹、考察更準確、人崗更相適、工作更到位為目標指向，加大干部選任工作創新力度。我們在縣（市） 區干部人選推薦上實施的由縣（市）區四大班子主要領導和組織部長、紀檢書記“背靠背”“一對一”推薦的辦法，進一步拓寬人選推薦的視野，擴大選人用人的民主，有利于更多的好干部脫穎而出。對市管干部的推薦，堅持每一個空缺崗位都提出2-3個建議人選，優中選優。創新征求服務對象意見的工作機制，更加充分地聽取各方面意見，真正把干部人選的實際表現考準考實。把最優秀的干部用到縣區，用到園區、景區、開發區，用到招商引資等經濟工作第一線，讓最優秀的干部在最出生產力的地方建功立業。去年以來，我們嚴格堅持標準，圍繞園區、景區、開發區領導班子配備，選拔了一批基層工作經驗豐富、年富力強、敢于解決問題、肯于撲下身子實干的干部。實踐證明，這些干部適應園區改革發展的要求，適應強力推進項目建設和招商引資這一主業的要求，在全新發展平臺上，切實發揮應有作用。在朝陽銀行領導班子的配備上，我們擴大選人用人視野，面向全省公開選聘董事長和行長，切實引進了優秀管理人才，推動朝陽銀行的發展在短期內發生了巨大變化。這些做法，讓全市干部群眾看到了市委鮮明正確的用人導向和做好選人用人工作的堅定決心，切實激發了干事創業的正能量。

三、堅持教育培訓、實踐鍛煉、監督管理并行，切實加大對干部的培養力度

我們以強烈的使命感和擔當意識，在培養干部上狠下功夫，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。一是狠抓教育培訓。我們緊緊圍繞讓教育入心入腦創新教育方式，讓各級干部從骨子里受到觸動、受到激勵、受到洗禮。以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為主線，強化理論武裝，引導各級干部深刻領會講話中貫穿的堅定理想追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風和科學思想方法，真懂、真用，提高黨性修養，補足精神之“鈣”，增強工作本領。深入開展“講誠信懂規矩守紀律”教育，引導各級干部嚴守黨的規矩和紀律，特別是嚴守政治紀律，在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委保持高度一致。充分發揮各級“一把手”的表率作用、各級黨委中心組的帶頭作用、各級黨校的主渠道作用，切實做到教育培訓高密度、不斷線、無空白、有實效。以高度的思想自覺和行動自覺，扎實推進“三嚴三實”專題教育，引導各級干部對照黨章、對照先進，把問題找深、找透、找具體，即知即改、立行立改，使踐行“三嚴三實”成為各級干部做人從政、律己用權的常態。二是狠抓實踐鍛煉。注重在招商引資和項目建設第一線發現干部、鍛煉干部、培養干部，注重在問題多、矛盾多、困難多、挑戰多的地方遴選干部、檢驗干部、磨礪干部，讓園區建設和招商引資的第一線成為朝陽干部的搖籃。注重把年輕干部推向基層一線，鼓勵他們到條件艱苦的地方去，到矛盾問題突出的地方去，為他們提高能力、增長才干搭建平臺、提供舞臺，為朝陽的長遠發展儲備人才。三是狠抓監督管理。堅持嚴抓實抓，以嚴格執行制度、嚴格執紀為抓手，從骨子里真正嚴起來，不折不扣地落實中央八項規定和省委有關要求，深入整治“四風”問題，嚴肅整治廉而不為等新的作風問題，引導干部把嚴格要求自己作為一種自覺、一種習慣。堅持抓早抓小，嚴格落實談話制度，對有錯誤苗頭的干部早提醒、早批評、早幫助，防止小病養成大患。堅持抓常抓長，橫下一條心，打好作風建設的攻堅戰和持久戰，督促干部遵規守紀，幫助干部健康成長。

以樹立正確用人導向為引領，選好用好管好培養好干部，是從“根”上解決朝陽發展問題的重大任務。在這個問題上，必須有慎而又慎的態度、一抓到底的決心、一心為公的自覺、持之以恒的韌勁。在下步工作中，我們將堅持“真”字為先，切實做到動真格、叫真章，下真功夫，充分發揚講認真的精神，真正讓中央和省委要求在朝陽落到實處；堅持“嚴”字為要，以嚴的程序選人，以嚴的措施察人，以嚴的紀律管人，在思想上、作風上、紀律上、制度上、程序上全面嚴起來；堅持“實”字為本，把鮮明正確的用人導向體現在每一個批次干部的選用上，落實到每一名干部的選用上，言行一致、有諾必踐，把選人用人工作抓具體、抓到位；堅持“率”字為重，市委常委人人帶頭，以身作則，以上率下，一級帶一級，讓正確用人導向在朝陽深深扎根，為加快建設富裕文明和諧美麗新朝陽提供堅強的組織保證。