“權(quán)責(zé)清單”不能止于公布

文/伊一芳

“權(quán)責(zé)清單”不能止于公布

文/伊一芳

“要推進權(quán)力清單、責(zé)任清單，今年是在省一級公布，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監(jiān)督，也讓老百姓明白，權(quán)力不能濫用。”這是李克強總理在今年兩會記者會上的鏗鏘表態(tài)。新一屆中央政府成立以來，高度重視簡政放權(quán)，并推動建立權(quán)責(zé)清單制度。從一些地方和部門公布權(quán)責(zé)清單的實踐來看，此舉方便了百姓辦事，還有助于發(fā)揮監(jiān)督職能部門的作用。

不過，公布權(quán)責(zé)清單只是建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的“第一步”。權(quán)責(zé)清單的實施需要參照政府職能的行使，也需要聽取民聲需求，只有兩方面都契合好，才能把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，才能讓權(quán)責(zé)清單從紙面清單變?yōu)槔习傩湛吹靡姟⒚弥恼鎸嵒荨?/p>

法治政府的題中應(yīng)有之義是權(quán)力“授之有據(jù)、行之有規(guī)、錯之有責(zé)”。因此，如何做好權(quán)責(zé)清單公開的相關(guān)工作，必須引起足夠的重視。一方面，權(quán)責(zé)清單制度的建立必須有廣泛的社會參與度，要防止行政機關(guān)在權(quán)

責(zé)清單中塞入“私貨”、留下后門——該下放的權(quán)力藏起來，不想承擔(dān)的責(zé)任推出去。用李克強總理的話說，是“可取消可不取消的，要下決心取消；可放權(quán)可不放權(quán)的，要下決心放權(quán)”，對“可與不可”的最終判斷權(quán)，不能是被改革對象自己。另一方面，在具體操作層面，還需要加快相關(guān)制度的建設(shè)和完善，實現(xiàn)權(quán)責(zé)清單的制度化和反腐常態(tài)化。要明確權(quán)力的“邊界”，依法定權(quán)。特別是對清單內(nèi)的權(quán)力越界、權(quán)力不作為等行為的處理，應(yīng)以法律的形式使之更加明確，讓各種超出權(quán)力清單的行為受到約束或懲處，使權(quán)力行使者提高約束和自警意識。

改革之路從來都是一步一個腳印走出來的，權(quán)責(zé)清單同樣如此。我們期待與深信，黨和政府絕對有能力在不斷深化改革的大潮中用權(quán)責(zé)清單編織好“制度的籠子”，管好權(quán)力并遏制腐敗，從而讓公權(quán)力真正回歸公共服務(wù)，讓服務(wù)型政府的陽光照進市場和民眾。