文/鮑振東
必須嚴格按組織程序辦事
文/鮑振東
習近平總書記在十八屆中紀委五次全會的重要講話中,鄭重地昭示全黨:“必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越職權辦事。”總書記的這一嚴格要求,不僅是維護中央權威、維護黨的團結統一的重要保證,也是廣大黨員干部特別是各級領導干部遵守黨的政治紀律和政治規矩,切實加強黨性修養的必行之舉。
無規矩無以定方圓,非準繩無以正曲直。對于一個國家、一個政黨來說,任何一種行為規范,要想真正落到實處,發揮其應有的作用,都要有一定的運作程序作保證,否則就可能成為一紙空文。
在現代政黨政治中,以嚴格的組織程序管理和監督本黨黨員是世界上各大政黨的通例。為了實現和展示政黨的存在價值,保持和增強政黨的生命力,世界上任何一個正規一點的政黨都要對其組成人員進行嚴格的管理和監督,以防止他們在重大原則問題上出現問題、走偏方向。各政黨管理和監督本黨黨員的途徑和方法雖然各有不同,但有一點是共同的,那就是要求其組成人員必須嚴格遵守本黨規定的各項組織程序,不得各行其是、我行我素,否則就要嚴肅追究其紀律責任。
馬克思主義政黨作為具有嚴格組織紀律的政治組織,向來高度重視組織程序建設,嚴格按照組織程序管理和監督黨員。列寧在闡述組織程序的極端重要性時指出:“無產階級在爭取政權的斗爭中,除了組織以外,沒有別的武器。”列寧所說的“組織”,指的就是組織程序。在無產階級政黨內部,組織程序具有普遍的強制性和約束力,任何一名黨員,任何一名黨的干部特別是領導干部,都必須認真對待、嚴格遵循。遵循組織程序的自覺性強不強、嚴格不嚴格,是檢驗黨員干部特別是各級領導干部是否合格、是否稱職的一條重要標準。
在黨組織對黨員干部監督管理的過程中,組織程序作為一種管理規范和行為準則是不可或缺的,嚴格按照組織程序辦事,可以起到預防和發現問題的作用。這些年來,有些黨員干部特別是有些領導干部出問題、犯錯誤,大都與其不按組織程序辦事,隨意而為,妄自尊大有關。
從目前情況看,我們黨的絕大多數黨員干部特別是領導干部,是能夠自覺地遵守黨的各項組織程序的,這既維護了黨中央的集中統一領導,又提高了黨員干部自身的拒腐防變能力。然而,我們也必須清醒地看到,確有少數黨員干部包括少數領導干部,在遵循黨的組織程序上做得并不好或者很不好。他們中,有的在重大原則問題上無視組織程序,處理重大原則問題事先不請示,事后不報告,往往是先斬后奏、邊斬邊奏,甚至是斬而不奏;有的在領導班子內部無視組織程序,討論決定重大事項不按民主集中制原則辦事,不走必要的民主程序,不充分聽取和尊重班子其他成員的意見和建議,習慣于搞家長制、一言堂;有的在報告個人重大事項上無視組織程序,在企業兼職領薪不報告,有多少房產不報告,家屬經商辦企業不報告,老婆孩子移居國外不報告,個人婚姻發生重大變故不報告,長期脫離工作崗位干什么去了也不報告。所有這些,都嚴重地破壞了黨的紀律,損害了黨的形象,削弱了黨的戰斗力,必須堅決加以克服和糾正。
無視組織程序,“怕麻煩”不是借口,“不知道”更不是理由,其實質是拒絕組織管理,逃避組織監督,為滿足個人表現欲、權力欲、名利欲創造條件,提供方便。如果說“將在外君命有所不受”在交通和通訊極其落后的古代能說得過去,那么在交通如此便利、通訊如此發達的今天,任何人都不能以此為由為所欲為、我行我素。實踐證明,無視組織程序是黨之大患、黨員干部之大患,長此以往,沒有不出問題、不犯錯誤的。
必要的組織程序對黨員干部特別是領導干部來說,決不僅僅是一種約束,更是必要的保護。遇有重大問題,向組織請示一下,報告一下,請組織幫助把把關、定定向,有百利而無一害。如果把黨員干部特別是領導干部比作風箏,組織就是放風箏的人,組織程序就是風箏線。風箏只有在放風箏者的嚴密控制下才能充分展示其美麗動人的風采,一旦失去控制,后果不堪設想。西方有一句諺語:“斷了線的風箏不僅得不到自由,還會一頭栽向大海。”這是被無數事實證明了的真理。