通山牧場“圍堵門”事件

□ 易 銘

“牧場一日不走，我們一日不撤。”

2014年11月24日下午，湖北省通山縣九宮山鎮(zhèn)街道上傳來一陣響亮的“鑼聲”，一位村民猛敲著手拎的不銹鋼盆，從街道上匆匆跑過。隨著這陣陣震耳的“鑼聲”，許多村民從家中跑出，迅速向現代牧業(yè)湖北通山牧場門口聚集。

不大會兒功夫，牧場門口已經聚集了近千人。

據悉，堵門是從11月16日上午開始的，起初只有牧場周邊村里的數十名村民，后來擴展到全鎮(zhèn)范圍。

堵在通山牧場正門口的村民搭起帳篷、拉起橫幅，還將床鋪搬來。

現代牧業(yè)通山牧場正門周圍懸掛著數十條橫幅，上寫“聞臭到橫石，人賤不如牛”、“還我碧水藍天，還我新鮮空氣”等標語。在大門口聚集的村民中，有人搬來家中的床鋪，在門口生起火堆、搭起帳篷晝夜把守。

除牧場正門外，另外兩處進出牧場的大門與正門情況相似，均有村民搭起帳篷把守。

現場多位村民表示：“牧場一日不走，我們一日不撤。”

一位村民說，通山牧場建成后，當地群眾飽受蚊蠅襲擾，整天“與牛相伴”，聞著臭氣生活。而牧場方面多次承諾整改，但一直未兌現承諾，大量糞便和沼液仍舊被肆意排放。

在牧場的圍墻外，筆者共發(fā)現3處露天沼液池，池中的水，黑中帶黃，散發(fā)著酸臭味。距牧場圍墻北側約20米處的橫石河，也是污水橫流。

村民介紹說，這幾處沼液池原本是農田，牧場建立起來之后，把地租過去排放糞便和沼液，“污染地下水不說，一下雨，臭水就溢出來流進橫石河”。除了沼液污染外，牧場還曾將牛糞運往九宮山鎮(zhèn)周邊傾倒，對死牛也不做無害化深埋，隨意“拋尸”。

九宮山鎮(zhèn)一位干部說，這次村民封堵牧場大門還是因為污染問題，“我們的干部正在給群眾做工作，已經幾天幾夜沒怎么睡覺了。”

實際效果與最初愿望

據了解，現代牧業(yè)湖北通山牧場2011年建成投產，使用土地1000畝，奶牛房占地面積300畝，現有奶牛1萬頭左右。

“通山縣九宮山萬頭奶牛現代牧場簡介”中這樣寫道：“該項目建成后，可年產鮮奶5.8萬噸，年產沼氣350萬方，年發(fā)電量52萬千瓦時，年產固體有機肥5萬噸，年產液態(tài)有機肥14萬噸，同時以九宮山鎮(zhèn)為核心建2萬畝玉米青儲飼料基地，以帶動周邊產業(yè)發(fā)展，促進農民增收，助推通山畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展邁上新臺階，使通山早日通山牧場東側圍墻外的一處沼液池，當地村民稱，牧場就是通過這根白色的管道，向這里排放沼液。

通山牧場后面被大面積污染的田地。

實現脫貧奔小康的目標。”

然而，通山牧場建成后，周邊的村民卻發(fā)現，通山牧場非但沒有給他們帶來多少發(fā)家致富的機會，反而帶來了揮之不去的噩夢。

“牧場建成的第一年還沒什么事，但從第二年開始就散發(fā)出臭氣。我們在家里從來都不敢打開門窗。他們還四處傾倒牛糞，不僅白白毀掉很多良田，有些倒在河邊的牛糞一發(fā)大水就被沖進河里，弄臟河水。”有村民說。

當地一位退休干部電話告訴筆者，夏天開車經過牧場周邊村落時，都不敢開車窗，因為氣味太難聞了，而且蒼蠅和蚊子特別多。

據了解，當初現代牧業(yè)來的時候，說是會購買周邊村民從山上收割的牧草，但后來發(fā)現這些牧草只能喂養(yǎng)肉牛，無法提供奶牛所需要的營養(yǎng)，于是通山牧場的牧草都是從外地運來。而被現代牧業(yè)租用的良田，當地農民每畝地每年也只能拿到400元的租金。

知情人士講，通山牧場僅在當地畜養(yǎng)奶牛，而沒有加工環(huán)節(jié)，無需在當地納稅，這導致當地提供大量土地和廉價勞動力而得到的經濟利益微乎其微。

隨著牧場規(guī)模的不斷擴大，通山牧場與周邊群眾的矛盾日益激化。

“從2011年開始，就經常有村民去通山牧場的辦公室‘潑糞’，就是要讓他們也聞聞牛糞的臭味。我們也向當地環(huán)保局投訴過好多次，但他們每次過來看一看就走了，無濟于事。”一位村民說。

事實上，從2011年年底至今，咸寧市環(huán)保局，通山縣政府、環(huán)保局以各種形式多次向通山牧場下達整改要求，但都沒有引起企業(yè)的足夠重視。

開始，村民們只是用鐵鏈子鎖門，小規(guī)模地堵門，后來見都不起作用，終于忍無可忍了，才出現了上文描述的大規(guī)模的堵門事件，強烈要求牧場搬遷。

政府態(tài)度：“民生為重”

據悉，就在堵門事件發(fā)生之前，通山縣縣長胡娟就對通山牧場污染問題進行過多次協(xié)調。通山縣政府網站消息顯示，在11月4日，胡娟還再次來到九宮山鎮(zhèn)畈現代牧業(yè)（通山）有限公司檢查環(huán)境整改情況。胡娟表示，通過一周的整改，目前臭氣污染治理效果有了一定程度的改善，但要從根本上改變污染問題，還需要長時間、持續(xù)行動。

11月17日，即堵門事件發(fā)生后的第二天，通山牧場公開承諾：在2015年1月底前，陸續(xù)調出2500頭奶牛，將奶牛的總體數量控制在7000頭；此外，停止在九宮山鎮(zhèn)轄區(qū)內沼液還田工作，對病死牛做無害化處理，對惡臭氣體采取防治措施等。

11月23日，通山縣政府發(fā)出通告，稱2015年5月31日前，如果現代牧業(yè)（通山）有限公司沒有按照2014年11月17日向九宮山鎮(zhèn)群眾兌現市級環(huán)評批復（驗收）要求，將依法采取措施，督促現代牧業(yè)（通山）有限公司在2015年6月1日起四個月內，將奶牛無條件全部運走，并依法關閉。

但通山牧場的“承諾”和政府的通告，并未得到當地村民的認可，堵門事件仍在持續(xù)。

此事很快引起了湖北省委、省政府的重視。

湖北省委書記李鴻忠在通山縣污染情況報告上作出批示，要求以“民生為主”，采取有力措施，解決問題，維護發(fā)展。湖北省省長王國生就此要求全力做好工作，防止擴大事態(tài)。

11月26日，通山縣政府再次承諾，自2014年11月26日起一年內，確保現代牧業(yè)(通山)有限公司所有奶牛全部遷出通山。11月29日，通山牧場再次作出承諾，稱即日起在一個月內運走4000頭奶牛，以后每月分批次運走干奶期的奶牛，于2015年7月29日前運走全部奶牛，并關閉牧場。

11月30日，圍堵通山牧場的村民陸續(xù)離去。

12月2日，通山牧場開始正式搬遷奶牛工作。

通山縣歷時半月之久的“圍堵門”事件，以當地政府和現代牧業(yè)承諾搬走牧場落幕。然而，由此引發(fā)的啟示卻是多方面的，遠沒有因牧場的遷走而宣告結束。