“互聯網+”時代下的居家養老模式新探究

龐景之 吳清華 盧玲偉

西南大學榮昌校區 402460

“互聯網+”時代下的居家養老模式新探究

龐景之 吳清華 盧玲偉

西南大學榮昌校區 402460

2015年7月4日，國務院發布了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確“互聯網+”重點發展的11個領域，其中一項就是“互聯網+”益民服務，意見指出要促進智慧健康養老產業發展，依托現有互聯網資源和社會力量，以社區為基礎，搭建養老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務，提高養老服務水平。這為我國居家養老服務體系的進一步發展提供了新的機遇。

互聯網+;居家養老;大數據

7月16日，中國老齡科學研究中心在京發布《中國養老機構發展研究報告》，這是我國發布的首部養老機構發展專題研究報告。報告指出，截至2014年底，我國60歲及以上老年人口數量已達2.12億，高齡老年人口數量達到2400萬，失能老年人口接近4000萬，這對老齡服務事業和產業的發展提出了新要求。[1]

一、“互聯網+”在養老產業的提出

2015年7月4日，國務院發布了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確“互聯網+”重點發展的11個領域，其中一項就是“互聯網+”益民服務，意見指出要促進智慧健康養老產業發展，依托現有互聯網資源和社會力量，以社區為基礎，搭建養老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務，提高養老服務水平。[2]這為我國居家養老服務體系的進一步發展提供了新的機遇。

二、居家養老服務實施背景

居家養老，是指以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化養老形式。目前，我國養老主要是有傳統的家庭養老、機構養老、居家養老三種養老模式。

而現今，由于人們思想觀念的變化、“獨生子女家庭”普遍出現“4-2-1”家庭結構、人均壽命的延長等原因，家庭養老功能逐漸弱化。至于機構養老，理論上機構養老模式具有一定的規模優勢和整體效應，它通常以適度集中的方式來實現養老資源的優化配置，從而減輕家庭養老的負擔。但中國機構養老卻存在諸多問題，主要表現為收費偏高，養老設施發展滯后，服務類型不夠細化，而且遠離老年人熟悉的生活環境，致使老人大都缺乏“家”的感覺。隨著經濟飛速發展和城鎮化水平的不斷提高，城市和社區成了人們工作生活的兩個重要場所，人們對社區服務的要求也最迫切，因此，社區居家養老必將成為發展的必然趨勢。

三、傳統居家養老服務存在的問題

1、社區發展程度低、服務種類單一

我國社區發展較晚，建設本身比較落后，與發達國家相比有較大差距。居家養老服務目前主要關注一些孤寡、高齡、獨居等生活困難的老年人，其他老人較少得到社區的特別關注，接受到的養老服務多為文體活動，以活動中心為主，其養老服務社會化程度比較低。較之國外，國內服務主要以基本生活照料為主，尚缺乏成本較高，需要較高技術含量的基本醫療護理、房屋改造、輔助生活器械提供、家庭病床等服務。

2、服務人員缺乏專業化

目前的居家養老服務人員主要是下崗工人與外來就業人員，總體來看文化水平不高，且缺乏系統培訓，導致專業化程度低。造成這種結果，主要原因一是政府在主導建立居家養老服務體系時，如果制定較高的準入政策和培訓措施，會影響當地下崗人員再就業；二是缺乏專業培訓，加之沒有一個標準來評鑒服務水平，不利于監督服務人員的工作；三是助老人員待遇較低，不能吸引擁有較高水平的專業人士參與居家養老。

3、服務資源缺乏有效整合

當前，居家養老的各項資源——涉老信息、社區為老服務硬件、人力、財力等方面整合不足。導致此種情況發生的原因，一方面是部門利益局限給合理機制的形成造成障礙，另一方面資源分割，缺少共享。居家養老資源分散在不同的社區及各個組織，彼此之間很少互相開放，資源的利用效率不高，各種老年服務市場與服務設施的資源不能共享，阻礙了多方位、多層次的養老服務體系建立。

四、“互聯網+”時代下的居家養老模式新發展

1、探索多層次服務方式，實現居家養老服務全覆蓋

居家養老服務是老年人養老保障體系中不可或缺的一個部分，它不應該只能解決部分老年人的養老問題，而應該為全體老人提供養老服務。積極探索多層次的服務方式，滿足不同類型的老年人各自特殊的養老需求。全方位地進行養老服務部署，盡可能實現養老服務的全覆蓋，滿足老年人多樣化的養老需求。

2、完善社區建設，提高養老服務專業化

社區是居家養老服務最好的依托，隨著居家養老服務的進一步發展，社區也應該相應地提供更為專業的養老服務。擴充和完善在生活照料、醫療保健、法律援助、文化教育、體育健身、精神慰藉等方面的養老服務，增加專業社工人員的比例，對相關工作人員進行入職培訓和安排日常的培訓學習，以適應居家養老不斷深入發展的需要。

3、建立大數據平臺，整合多種居家養老服務項目

將老人基本資料全部納入數據庫，重視信息技術的管理，建立由平臺管理、呼叫中心、養老服務應用、APP手機客戶端、智能終端接入等子系統構成的養老系統平臺。依托信息基礎設施、技術研發能力、信息產業環境等基礎，充分挖掘和整合各類公共資源，推進居家養老服務信息化建設。通過整合養老服務，提高老年人養老服務的供給效率，滿足老年人不斷變化的養老需求。

五、結語

當今時代，人口老齡化的加劇為我國養老行業帶來了前所未有的挑戰，對此，更需要依托互聯網平臺，使得政府、市場、社會在居家養老服務中良性互動，實現公共資源的優化配置，滿足老年人多樣化的養老服務需求。只有這樣，才能使得我國居家養老服務在互聯網思潮中蓬勃發展。

[1]中國老齡科學研究中心.《中國養老機構發展研究報告》，2015年7月16日.

[2]國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》國發（2015）40號）,2015年7月4日.

July 4, 2015, the State Council issued the "State Council on actively promoting the" Internet + "guidance action" clearly referring the "Internet +" community service .The report pointed out to the pension industry to promote healthy development of the wisdom of relying on existing Internet resources and social forces, community-based, set up the pension information service network platform to provide nursing care, health management, rehabilitation care and other home care services, improving the level of pension services. This provides new opportunities for the further development of our home care service system.

Internet+; Home-based care services ;Big data