建設檔案館“雙向互動”機制必要性解析

張 晶

（哈爾濱文藝雜志社 黑龍江 哈爾濱 150000）

建設檔案館“雙向互動”機制必要性解析

張 晶

（哈爾濱文藝雜志社 黑龍江 哈爾濱 150000）

檔案館多“雙向互動”機制是尚處于探索、完善階段中的一種檔案館工作方式，有待于對其進行研究完善。本文對建設檔案館“雙向互動”機制的必要性進行了具體分析。

檔案館；“雙向互動”；機制；必要性

構建和諧社會的偉大實踐離不開檔案信息服務支撐。為了切實保障檔案信息服務對“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”建設實踐的支持功能得到有效實現，必須對檔案館的傳統服務模式進行變革，“公共服務型”檔案館的理念、模式也隨之應運而生。而“公共服務型”檔案館賴以生存發展的關鍵要素之一，就是必須建立起“雙向互動”機制，以促使檔案館能夠有所作為，切實提高認識，改善服務態度；強化管理能力，轉變工作導向；關注社會力量，培育新的“增長點”；拓寬經費投入渠道，保障業務建設健康發展。在構建和諧社會的進程中，建設檔案館“雙向互動”機制有利于徹底扭轉檔案館在館藏檔案來源、經費投入渠道、信息服務方向等方面所表現出的“單邊主義”傾向，從而更好地履行職能、服務社會主義事業的發展。其必要性主要體現在以下幾個方面：

1、有利于根本保障檔案館業務經費投入、加大檔案信息開發服務力度

檔案館是以提供檔案信息為社會發展服務的、非營利性的“社會單元”。其本身的“價值創造”并不是以經濟收入的方式體現的，即檔案館并不具備以經濟創收方式保障自身發展的生存能力。從以往的情況看，檔案館更多地是通過獲得政府財力投入維系自身的存在與履行職能的需要，這種經費來源的“一邊倒”傾向似乎已經成為傳統檔案館發展建設中的一條“鐵定法則”而被長期保持下來，以至在相當一部分人的思想意識上形成了“堅決依靠政府”的思維慣性。在市場經濟體制改革和檔案館服務模式轉型的雙重作用下，這種“一邊倒”的狀況，已經彰顯出較大的不合理性與不適宜性。

眾所周知，開展檔案館業務工作必須以一定的人力、財力的投入作為“經濟后盾”，方有可能達到向社會檔案利用者提供檔案信息服務的目的。這種“經濟后盾”的投入主體是代表社會行使公共權力的政府機構。然而，政府機構的經濟投入是有極限的，任何一個政府機構受其維護社會發展平衡的需要和經濟發展條件的制約，都不可能不加限制地滿足檔案館的所有需求。但檔案館工作、尤其是信息化條件下的檔案館工作，需要有較大的經濟投入作為保障，客觀上造成供、需間的極大不平衡。這也是相當一部分檔案館陷于開展工作舉步維艱、業務支出捉襟見肘窘迫境地的重要原因之一。建設檔案館“雙向互動”機制，是從根本上改變這種不合理性與不適宜性的有效途徑：在檔案館與政府機構、檔案館與社會各類群體之間，通過檔案信息服務的紐帶連接成為一體，形成“雙向互動”的有利格局，可以調動和發揮政府機構、社會群體等支持檔案工作的積極性、拓寬檔案館經費來源渠道，從而加大檔案信息資源開發利用力度，更好地為社會發展提供方便快捷、優質高效的檔案信息服務。

2、有利于切實促進檔案館積極參與社會建設、有針對性地開展檔案信息服務

檔案工作實踐表明：檔案信息的價值實現存在著滯后、隱蔽等不利因素的影響；同時，檔案館主要采取“預測”的方式確定檔案信息服務的發展方向與工作對象，客觀上導致檔案信息服務準確性受到一定程度的“抑制”、檔案信息服務效果難以得到社會的普遍認可。在向“公共服務型”轉變過程中，建立檔案館多維“雙向互動”機制，有利于消除上述弊端的負面影響，使檔案館開展檔案信息服務更具針對性、準確性與實效性。

建設檔案館“雙向互動”機制的目的之一，就是要在檔案館與檔案利用者群體之間構成聯系的“交互”渠道：一方面，借助社會公眾對檔案館“信譽度”的認可心理，通過宣傳檔案工作、增強社會檔案意識、激發檔案利用者群體的主動熱情，完善檔案信息服務的“反饋”手段，合理吸納檔案利用者的意見和建議；另一方面，一旦檔案利用者的檔案意識與參與熱情被“喚醒”與“激活”，其自覺接受和主動參與完善檔案信息服務的積極性必將得到酣暢淋漓的發揮，能夠將自己在接受檔案信息服務過程中的所思所想、愿望要求等及時地提供給檔案館進行甄別選擇，起到促進檔案館不斷完善檔案信息服務內容、方法、模式的顯效。可以想見，其結果對于提高檔案館檔案信息服務針對性、準確性與實效性的積極作用是不言而喻的。

3、有利于合理實現檔案信息服務模式轉變、拓展檔案信息服務范圍

在長期形成的管理模式和管理理念的負面影響下，檔案館以往大都在服務功能建設上片面地強調“堅持為黨和政府的科學決策提供服務”的指導思想。這種指導思想的片面性不僅制約了檔案館事業的全面發展，也桎梏了檔案館面向社會公眾、開展公共服務的領域范圍。實質上將檔案館演變成了各級政府機構的“附庸”，導致檔案館的服務理念保守僵化、服務方式簡單粗放、服務領域狹促窄小，難以適應社會發展與社會公眾日益增長的檔案信息利用需求。

盡管這種狀況在目前已經有了一定程度的改善，但距離時代發展要求尚有較大差距。尤其是在全面落實黨中央提出的堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會的今天，社會各方面利用檔案信息資源的需求呈現全方位、多角度、大視野的趨勢，要求檔案館在服務理念、服務方式、服務領域等方面進行變革的呼聲日漸強烈，檔案館必須在開展檔案信息服務的全部過程中，擯棄傳統管理模式與思想觀念的束縛，從強化自身管理、拓展公共服務功能的需要出發，建立科學完善的“雙向互動”機制，充分調動檔案館與社會公眾兩個方面的積極性和參與意識：形成檔案館及時了解、掌握社會檔案信息需求變化的“時代脈搏”，有的放矢地開展檔案館的各項業務實踐；社會公眾則進一步增強檔案意識，形成積極獻言獻策、關心支持檔案館發展建設的良好氛圍。并通過檔案利用紐帶將兩種積極性連接起來，使其相互作用、相互促進，在兩種積極性的交互作用下真正從根本上提升檔案館的管理水平與功能建設，實現檔案館信息服務模式的轉變、盡可能拓展檔案信息利用服務范圍，切實履行社會時代賦予檔案館的神圣職責。