扶出貧困新村美如畫——瑞昌市推進貧困村村莊整治建設紀實

□ 談榮雄

一排排樓房沒有雜舊全換了新裝，房前屋后建成健身場多了綠化帶，平坦的水泥路通到了家門口，村中的景觀塘又見了洗衣人……昔日窮村臟亂差，今日新村美如畫。如今，這種如畫社區在瑞昌市19個貧困村中比比皆是。“十二五”來，該市根據“整村推進扶貧開發，構建和諧文明新村”的總體要求，搶抓扶貧政策機遇，積極整合各種資源，累計投入1 億多元，深入實施貧困村村莊整治建設工程，有效改善了扶貧村群眾的生產生活條件，打造出了農村一道道靚麗的風景線。

領導推動 培育亮點

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。打造亮點、強化示范。借助領導推動，使該市村莊整治精品頻出，整體建設質量明顯提升，2014年全市“十佳”新農村點中有六個出自扶貧移民村莊。

九江市委副書記、人大主任馮靜自掛點武蛟鄉小月村以來，帶著真情、帶著責任幫扶，經常深入實地調研，關心群眾的生產生活，是村民常見的“老朋友”，馮靜還堅持每年年初組織九江市有關部門負責人到小月村現場辦公，謀劃布局村建扶貧工作，逐個落實幫扶責任，為該村組織幫扶現金500 多萬元，整合項目資金近千萬，使該村率先高標準實現了整村推進目標。

建成后的小月細屋陳靚麗新村

九江市直工委作為小月村定點扶貧牽頭單位，從陳德淼書記到胡愛武書記，一任接一任，當參謀、跑協調、調度資金落實，協助馮書記實施幫扶計劃，對幫助小月村解決具體困難，發揮了重要的推動作用。為幫助小月村民引進飲用長江潔凈水，大到爭取省市管道建設項目，小到接水口開戶費減免，工委領導都是親自出馬，成為村民戲稱的“名譽村書記”。

瑞昌市把貧困村的村莊整治作為打造“美麗瑞昌”的首要任務。市委書記古小平多次組織有關部門深入實地調度新農村、交通、水利和財政“一事一議”等惠民政策向貧困村傾斜情況。市長羅文江非常重視掛點村扶貧工作，2013年現場辦公為南陽鄉上畈村協調項目資金50 多萬元，同時還關注全市村莊重大建設項目投資難問題，2014年現場辦公為南義鎮東升村帥沖大橋建設協調建設資金200 多萬元。

部門聯動 突破難點

俗話說：“眾人拾柴火焰高”。通過部門聯動，該市一大批鄉村無力解決的村莊整治重大項目得以解決，為加快村莊整治整村推進工作奠定了堅實的基礎。

江西省新聞出版廣電局楊六華局長、劉平副局長等多次深入武蛟鄉上湖村調研，并成立工作組專門協調對接，先后集資100 多萬元，幫助該村建成8個新村社區、高標準裝備了圖書室，同時還幾次帶著村干部到省民政廳、交通廳和水利廳等部門爭取項目資金，幫助該村建成總投資300 多萬元的上湖福壽居養老中心、打通4.5 公里村莊之間“斷頭”路、完成所有村莊無塔供水建設，有效改善了村民的生產生活條件。

九江市建設規劃局許立仁局長2012年5月4日在南陽鄉上畈村調研會上承諾計劃從五個方面進行幫扶，并逐一安排專人負責抓落實，幾年來，該局或利用建設部門自身優勢，或協調相關部門惠農政策，先后投入200 余萬元，從村小廁所建設、村莊規劃、道路硬化、改水、改廁、危房改造、環境綠化，到南陽鄉總體規劃修編、集鎮路燈安裝等等，一一得到落實，種種幫扶舉措使該村發生了翻天覆地的變化。

為充分調動本級部門定點扶貧工作積極性，瑞昌市在安排單位掛點上盡量根據“一把手”鄉籍就近安排，讓其有著年終村建考核和鄉情村情雙重動力。幾年來，包村部門各盡其力、各盡其能，或勒緊褲帶擠資，或協調項目支持，從出謀劃策到項目資金支持，從兩萬基數到三十萬、四十萬不等，對瑞昌市貧困村村莊整治建設發揮了積極不可估量的作用。

村組主動 消除盲點

俗話說：“欲戴王冠，必承其重”。外力只是輻助，自己的骨頭還要自己長肉。通過村組主動作為，全面推進消除盲點。預計到今年末，瑞昌市貧困村莊整治基本任務可全面完成，且將有5個行政村實現整村推進目標。

人心齊、泰山移。通過加強政策宣傳，組織群眾參觀學習，不斷激發群眾搶抓機遇，建設家園的熱情和愿望，大大凝聚了村莊合力，發揮群眾主體的效能。近年來，各貧困村莊萬眾一心，議家園、謀新村，主動拆舊讓基還路、提前改廁外粉，出錢出力、互幫互助，同時，跑部門爭資爭項、組織啟動改水改路，村莊整治建設呈遍地開花之勢。

上下互動，做大蛋糕。克服村莊整治建設資金投入不足，同步爭取新農村、改水改廁改路等政策項目結合，成為村民一致的共識。近年來，瑞昌市扶貧移民部門采取互動的模式，優先選取積極性高、爭取新農村等政策力度大的村莊作為整治點，并集中財力配套，進一步提升了群眾建設家園的熱度。2014年該市19個貧困村落實新村點22個，結合率達到115.8%。

事之成敗，關鍵在人。村莊情況各不同，后建村莊難度越大。或許“過了這個村就沒這個店”，于是青年返鄉，老干出山，老板捐款，戶戶投勞，硬是頂起了一片天。據統計，去年村莊整治點中60%的理事長非組長兼任，90%的村莊戶均義務投工40 余個。小月村細屋陳村民陳前新主動捐資20萬元，陳明華等四個理事會成員捐款1-5萬元不等，一度成為該市村莊整治建設佳話。

眼見瑞昌農村巨變，居住美麗如畫村莊，武蛟鄉小月村下朱退休老干部不由發出感嘆：“村莊整治好政策，黨的恩情真浩蕩；上級領導好關心，各個部門真扶貧；生逢盛世好幸福，貧困新村真天堂。”