陜西省彬縣少兒體?，F狀調查分析①

李維平

(陜西省彬縣少兒體校 陜西咸陽 713500)

陜西省地處經濟不發(fā)達的西部地區(qū),但近年來,體育事業(yè)發(fā)展十分迅速。在倫敦舉行的第30屆奧運會上,陜西4名隊員參加5個項目的角逐,共獲得兩金和兩銀,金牌獎牌數位列全國第11位,創(chuàng)陜西參加奧運會的最好成績。少兒體校是我國競技體育的重要基礎部分,是溝通業(yè)余訓練和優(yōu)秀運動員的重要橋梁,少兒體校的訓練決定著體育后備人才的培養(yǎng),決定著競技體育的水平高低,如何解決好少兒體校發(fā)展中的問題是當務之急。因此,對少兒體校的調查研究,是對陜西的競技體育發(fā)展有著重要意義。

1 彬縣少兒體校現狀分析

1.1 人員配置狀況

體?，F有教職員工16人,其中7名專業(yè)技術人員、2名管理人員、5名工勤人員、2名參謀員。專業(yè)技術人員和管理、工勤人員比例嚴重失調,加之專業(yè)技術人員專項過于集中在田徑專項上,其它項目教練匱乏。特別是彬縣少兒體校與彬縣體育場雖是兩個獨立的事業(yè)單位,但卻是一套人員。

1.2 設施建設情況

彬縣體育場占地270畝,包括彬縣奧體中心,建筑面積14500m2,田徑場設10條直道,8條彎道的400m標準塑膠跑道和鋪設人工草坪標準足球場地,場外配有四個高42m燈拍,供晚上比賽使用;綜合訓練館建筑面積3600m2,室內鋪設木地板,配有中央空調、運動員休息室、淋浴室、衛(wèi)生間等設施;室外訓練場地有5條200m塑膠跑道小田徑場地1個、9個籃球場地、6個羽毛球場地、20個乒乓球場地、1個門球場地、健身長廊健身器材160余件;體育館建筑面積19674m2,是乙級中型體育館。所有場館由物業(yè)管理,商業(yè)用房由縣國資辦管理。

1.3 現狀分析

彬縣少兒體校是咸陽市最早開展體校結合縣區(qū)之一,由于種種原因體校結合訓練工作效果不佳。目前,少兒體校面臨的最大困難是生源不足、專業(yè)教練員缺少、沒有校舍、辦學、訓練經費沒有列入縣級財政預算之中。

1.3.1 生源不足

因體育主管部門與教育部門協調不到位,教育部門沒有將各學校的體育活動情況和輸送體育優(yōu)秀苗子納入到年終目標考核之中,所以各學校對選拔體育苗子不重視或重視不夠,學校對學習較好又有體育方面培養(yǎng)前途的學生,甚至做學生和家長的反面工作。加之大多數獨生子女家庭的家長不愿意讓孩子從事風險高、吃苦多的運動訓練,致使愿意從事競技體育的人越來越少,優(yōu)秀體育苗子來源越來越窄;客觀上認為凡愛好體育活動的學生文化課成績較差,而今的家長對孩子的教育日益重視,對子女未來職業(yè)的選擇呈多元化趨勢,不愿意放棄任何學習機會而參加體育訓練。另因日益嚴峻的社會就業(yè)壓力導致許多有培養(yǎng)前途的青少年運動員放棄專業(yè)訓練,導致有些訓練項目萎縮,人數大量縮減,造成了體育優(yōu)秀苗子資源流失,只能到矮子里邊挑將軍。

1.3.2 缺少教練

教練是訓練質量的保證,少兒體校要開展競技體育訓練,要提高競技體育水平,確保在參加市級各單項運動會和綜合運動會中取得優(yōu)異成績,就需開設較多的訓練項目,同時也需要較多具有思想素質高、業(yè)務能力強、精通專業(yè)技術,擅長業(yè)余訓練的專職教練員,教練員必須具有掌握本項目當前發(fā)展趨向和實戰(zhàn)能力。因體制原因有一定專業(yè)特長體育教師又進不來,教師和教練員的職稱不能平移,把有經驗有訓練能力的優(yōu)秀教師拒之門外,人才資源不能共享,不能交流。使得一些項目很難開展,這就從根本上遏制了體校的競爭力,影響了競技體育成績的提高。2011年招聘的5名教練員中在項目上出現多個重復,不能在開展更多項目上發(fā)揮作用,造成人員浪費,沒能緩解缺少教練員的困境。

1.3.3 缺乏經費

目前縣財政只保證教職工的基本工資,沒有將少兒體校的辦學經費、訓練經費列入財政預算之中。這種情況嚴重制約少兒體校的發(fā)展,器材的添置經費得不到落實,使有些項目無法訓練,根本談不上運動成績的提高。

2 發(fā)展對策

為了發(fā)現體育苗子,加快輸送體育后備人才,迅速提高該縣競技體育水平,需盡快在已劃撥的新校址修建一座設施較為齊全可容納350～400名學生“二集中”(訓練、食宿集中)的新校舍。具體建議如下。

2.1 管理體制上要逐步規(guī)范

文體局和教育局是兩個縣級行政部門,沒有隸屬關系,只是協作和配合關系。少兒體校歸屬縣文體局直接管理,少兒體校的選拔苗子、訓練、組織參賽表面上好像都與教育局無關,但核心都在運動員身上。教育局下屬有些學校不執(zhí)行聯合下發(fā)的文件,不配合選拔運動員苗子,有更甚者不讓教練員和學生接觸,將教練員拒之門外。因此必須打破體育、教育圍墻,把訓練運動員代表隊辦到有條件的學校中。縣上應定期舉辦全縣中小學生運動會,運動會的項目設置基本上和咸陽市設置重點項目一致。使體教雙方能積極配合,共同培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育后備人才,才能提高競技體育成績。形成優(yōu)秀苗子資源共享、體育場館硬件建設資源共享,從此達到雙方互惠互利雙贏效果。

2.2 教練員職級待遇上要一視同仁

少兒體校屬于九年義務教育序列,少兒體校的教練員統一按教師職稱評定。避免教練員從分配到少兒體校后因職稱評定不同就不能與普通學校的體育教師在人事之間進行調動的弊端。對教練員實行委派制度,由教育局、文體局共同發(fā)文委派教練員到普通中小學擔任體育專項教練員,工作上接受雙重領導。這樣可加強中小學校體育師資力,可擴大選材范圍、發(fā)現、培養(yǎng)輸送體育苗子;可有更多地時間了解學生、接觸學生、培養(yǎng)師生感情;可加強體校教練員和各校體育老師的相互交流。

2.3 隊伍管理上要有機制保障

建立具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的教練員隊伍,抓好教練員隊伍建設是做好體校工作,提高競技體育水平的根本。教練員除了要有過硬的專業(yè)技術、要有組織協調和思想教育的管理能力,還要有具備愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。對在體校訓練的教練員實行每兩年一次小調整,每四年一次大調整,將那些沒有責任心、事業(yè)感,只求索取、不講奉獻,業(yè)務能力差、目標責任考核落后的教練員調離體校。在全縣中小學體育教師范圍內抽調業(yè)務精通,有訓練經驗的骨干教師來擔任體校教練員,使體校的教練員隊伍始終保持具有掌握本項目當前發(fā)展趨向和實戰(zhàn)能力。

2.4 建立培養(yǎng)機制壯大體育特長生生源

由體育主管部門和教育主管部門共同制定政策文件,確保在全縣范圍內選拔的體育苗子能及時到城區(qū)學校插班學習;保證學生的文化課學習時間和教學質量;保證學生在體校訓練期間人身安全,體校實行封閉式管理。做到學生放心、家長放心、社會放心。建立一套行之有效,操作性強的運動員管理制度。政府部門出臺運動員訓練生活補助、參加省、市比賽獲得優(yōu)異成績獎勵辦法、初中升高中優(yōu)惠政策,例如凡在省級單項運動會中個人項目或集體項目獲得前六名;市級單項運動會中個人項目或集體項目獲得前三名者可降分錄入普通高中上學等一系列優(yōu)惠政策。讓有體育特長的學生就讀高中可參加體育類高考,既增加學校的高考錄取率,又可讓學生接受高等教育,少兒體校也為學生找到了出路。這樣以來少兒體校訓練工作從小學、初中、高中就形成了一個體系,既有入口,也有出口,徹底解決家長和學生的后顧之憂。

2.5 名人效應

招聘有影響力的名人退役運動員擔任項目教練員,產生名人效應。在群眾基礎好,家長認可、學生喜歡的項目上積極推行“一校兩制”既體校同時從事以提高為主和以普及為主兩種訓練模式,對普及學員進行有償訓練,將收入一部分可補貼訓練經費不足,一部分歸教練員訓練報酬,有利于調動教練員的積極性,也提高了項目的普及程度,對有影響力的名人或專業(yè)退役運動員在招聘過程中文憑可適當放寬一點。

2.6 保障培養(yǎng)經費投入

縣財政部門應考慮到體校的特殊性,在經費預算上不能等同普通學校,要保證體校學生訓練生活補助、購置服裝、器材、參加比賽費用,應加大經費投入力度,嚴格財務制度,實行縣級核算中心統一支付管理。

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