房產(chǎn)檔案的特點(diǎn)及在城市建設(shè)中的作用

邢 燕

（齊齊哈爾市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理處 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

房產(chǎn)檔案的特點(diǎn)及在城市建設(shè)中的作用

邢 燕

（齊齊哈爾市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理處 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，這有效的帶動(dòng)了房產(chǎn)檔案的發(fā)展。隨著我國(guó)房產(chǎn)檔案數(shù)量的不斷增加，在城市建設(shè)過(guò)程中房產(chǎn)檔案的利用也率也不斷提高，這就對(duì)房產(chǎn)檔案的管理工作提出了越來(lái)越高的要求。所以需要加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的管理工作，使其在城市建設(shè)中更好的發(fā)揮其重要作用，從而維護(hù)好房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序和推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

房產(chǎn)檔案；管理；特點(diǎn)；城市建設(shè)；作用

房產(chǎn)檔案作為房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)管理活動(dòng)中直接形成的歷史記錄，其需要對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、產(chǎn)板轉(zhuǎn)移和房屋變更過(guò)程中的具有保存價(jià)值的文字、聲音、圖像和圖表等各種不同形式的歷史資料進(jìn)行記錄，從而為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)提供必要的依據(jù)，房產(chǎn)檔案作為城市建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)性資料，對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中的宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保障性住房建設(shè)、拆遷及房產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)糾紛等具有重要的參考價(jià)值。文中分析了房產(chǎn)檔案的特點(diǎn)，并進(jìn)一步對(duì)房產(chǎn)檔案在城市建設(shè)中的作用進(jìn)行了具體的闡述。

一、房產(chǎn)檔案的特點(diǎn)

（一）專業(yè)性

在房地產(chǎn)專業(yè)部門進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)屬登記過(guò)程中通過(guò)對(duì)重要的資料進(jìn)行記錄，從而產(chǎn)生房地產(chǎn)檔案。由于房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作不僅工作面較廣，而且具有較強(qiáng)的政策性特點(diǎn)，在這一過(guò)程中所形成的歷史記錄具有較強(qiáng)的專業(yè)性，在內(nèi)容和形式上都具有自身的獨(dú)特性。房產(chǎn)檔案的內(nèi)容不僅包括房屋的權(quán)屬，同時(shí)還要對(duì)房屋的位置和面積大小進(jìn)行反映，其中的文件名稱也多采用房地產(chǎn)專業(yè)術(shù)語(yǔ)。房產(chǎn)檔案多采用表格式或是填寫式，其結(jié)構(gòu)較為規(guī)范。而且作為房屋權(quán)屬管理部門，可以對(duì)房產(chǎn)檔案在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中提供專業(yè)的指導(dǎo)，其作用其他部門無(wú)法替代。

（二）真實(shí)性

房產(chǎn)檔案中對(duì)房屋權(quán)屬的記當(dāng)是根據(jù)產(chǎn)權(quán)沿革產(chǎn)生的，記錄需要與實(shí)際情況相符，對(duì)產(chǎn)權(quán)人和產(chǎn)權(quán)范圍的記載不僅真實(shí)而且發(fā)生必須清楚，這樣房產(chǎn)檔案才能在產(chǎn)權(quán)審核和產(chǎn)權(quán)糾紛中充分的發(fā)揮憑證和參考作用，房產(chǎn)檔案作用的發(fā)揮建立在真實(shí)性的基礎(chǔ)上。

（三）動(dòng)態(tài)性

房產(chǎn)檔案是對(duì)房屋權(quán)屬的記載，而權(quán)屬檔案的最顯著的特點(diǎn)即是動(dòng)態(tài)性。房產(chǎn)檔案形成后并不是一成不變的，其產(chǎn)權(quán)人會(huì)發(fā)生變化，而且房屋損壞倒塌、房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移等都會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)檔案隨之發(fā)生變化，所以在房屋權(quán)屬變更下房產(chǎn)檔案必然做出相應(yīng)的修改，這樣才能更真實(shí)的對(duì)房屋的實(shí)地變化情況進(jìn)行真實(shí)的反映，所以說(shuō)房產(chǎn)檔案具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)為。

（四）完整性

房產(chǎn)檔案不僅僅是對(duì)地上建筑物的記錄，也不單是對(duì)土地的記載，而且通過(guò)房地結(jié)合、圖檔結(jié)合，這樣才能更好的體現(xiàn)出房產(chǎn)檔案的完整性。

二、房產(chǎn)檔案在城市建設(shè)發(fā)展中的作用

（一）房產(chǎn)檔案是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)

當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)非常活躍，房地產(chǎn)業(yè)不僅具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性，而且關(guān)聯(lián)度較高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)非常重要的位置。但房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其不僅競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且具有較強(qiáng)的波動(dòng)性，受各種因素的影響較大。這就需要在通過(guò)數(shù)據(jù)分析下實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的把控，而房產(chǎn)檔案作為對(duì)房屋權(quán)屬的原始記錄信息，所以可能通過(guò)對(duì)房產(chǎn)檔案的各種信息進(jìn)行分析和匯總，從而更好的對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷，政府職能部門也依此來(lái)作為制定宏觀調(diào)控的手段的依據(jù)，從而確保房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的正常，更好的推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

（二）房產(chǎn)檔案是落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的可靠憑證

近二十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化，住房體制改革不斷深化，居民購(gòu)買商品房替代了原來(lái)的公有住房分配。面對(duì)目前房?jī)r(jià)居高不下的現(xiàn)象，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房成為解決中低收入家庭住房問(wèn)題的有效途徑，為使經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)按照國(guó)家政策規(guī)定有序地進(jìn)行，房地產(chǎn)檔案將要發(fā)揮重要作用，房產(chǎn)檔案只要將單位性質(zhì)、人員編制、實(shí)有人數(shù)、人均收入、單位已售公房面積、人均住房面積、擬建住房地點(diǎn)，總面積、總投資金額等級(jí)詳細(xì)登記整理，按程序上報(bào)，才能使經(jīng)濟(jì)適用房符合法律和政策的框架要求。

（三）房產(chǎn)檔案是住房拆遷管理工作中的有效憑據(jù)

在城市建設(shè)過(guò)程中要根據(jù)城市總體規(guī)劃就涉及到拆遷問(wèn)題。如何在拆遷工作中做到準(zhǔn)確無(wú)誤．確保被拆遷人的合法權(quán)力不受侵犯，拆遷單位只有通過(guò)房產(chǎn)檔案準(zhǔn)確核實(shí)被拆遷房屋的權(quán)利人、房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、是否是違章建筑、是否抵押、查封等司法限制行為，利用房產(chǎn)檔案提供的真實(shí)信息，才能有效地解決拆遷雙方有爭(zhēng)議的房屋問(wèn)題，確保房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

（四）房產(chǎn)檔案是司法鑒定的有利依據(jù)

房屋拆除、買賣、繼承、抵押等行為的發(fā)生糾紛時(shí)，房地產(chǎn)仲裁和司法部門都要查閱房地產(chǎn)檔案，弄清房屋權(quán)屬關(guān)系。房屋權(quán)屬檔案管理部門向律師以及公證，司法等部門提供的服務(wù)是多方面的，只有依據(jù)房產(chǎn)檔案的真實(shí)信息，才能更好的保護(hù)法人、自然人的合法權(quán)益。

（五）房產(chǎn)檔案是房屋開(kāi)發(fā)商順利開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有利支持

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)不僅投資額度較大，而且具有高風(fēng)險(xiǎn)性，中間涉及諸多的環(huán)節(jié)，所以需要準(zhǔn)確進(jìn)行定位和立項(xiàng)，這就需要在進(jìn)行前期市場(chǎng)調(diào)查分析過(guò)程中，通過(guò)對(duì)房產(chǎn)檔案的利用，從而對(duì)市場(chǎng)上各種類型商品房的現(xiàn)狀有一個(gè)真實(shí)的了解，從而做好正確的選擇和定位，使其所開(kāi)發(fā)出來(lái)的商品房更能夠滿足社會(huì)上的不同需求，確保其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。而在這整個(gè)投資和決策過(guò)程中，都需要能通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行查閱后進(jìn)行綜合分析，然后得出正確的結(jié)論，可以說(shuō)房產(chǎn)檔案是開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)過(guò)程中的重要數(shù)據(jù)支持。

三、結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的組成部分，房地產(chǎn)檔案作為城市建設(shè)的重要依據(jù)，其對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)具有極好的推動(dòng)作用，它不僅服務(wù)房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理，同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可低估的作用，而且在城市住房建設(shè)和管理過(guò)程中也發(fā)揮著極為重要的作用。

[1]孫焱.房產(chǎn)檔案的特點(diǎn)、作用及強(qiáng)化利用措施[J].中國(guó)地名，2010-02-01.

[2]陳麗華.房產(chǎn)檔案特點(diǎn)及管理對(duì)策初探[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014-04-05.