推進益陽市體育產業快速發展的策略①

歐岳山（湖南城市學院　湖南益陽　413000）

推進益陽市體育產業快速發展的策略①

歐岳山
（湖南城市學院湖南益陽413000）

摘 要：體育產業是體育事業的重要組成部分，體現了一座城市的人民的精神生活水平、經濟社會發展程度和城市化進程程度。對益陽市體育產業現狀進行探究，有助于我們宏觀把握益陽市體育產業的發展情況，科學診斷益陽市體育產業發展中的癥結，為推進益陽市體育產業的發展提供實證的數據佐證。該研究采用文獻資料法、調查法、邏輯分析法、數理統計法等研究方法，對益陽市體育產業進行調查分析。

關鍵詞：體育產業現狀對策益陽市 根據該文的研究目的和內容，用體育產業、體育產業發展、體育產業發展現狀、體育產業發展影響因素等，在CNKI、學校圖書館等查閱與本文研究相關的政策與法規性文件、著作、期刊雜志等相關文獻資料，對其進行認真的整理，為了解與該研究相關的前沿理論研究現狀，為該文奠定良好的理論基礎。

①基金項目：湖南省體育局特色項目：益陽市體育產業現狀及增長點拓展研究（湘體競字[2014]24號，編號2014-T09）。

體育產業興起于20世紀50年代的西方市場經濟國家。隨著經濟和社會的發展，在我國已有一定的基礎。我國建設體育強國，國務院等國家部門對體育產業的重視程度不斷得到提升，其發展地位也提升到了國家戰略層面。如國務院2010年頒布《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》國辦發〔2010〕22號指出：加快發展體育產業，對拓展體育發展空間，豐富群眾體育生活，培養體育人才，提高全民族身體素質、生活質量和競技體育水平，促進我國由體育大國向體育強國的轉變，促進經濟社會協調發展，具有重要意義。益陽市作為湖南省一個市級行政地區，其體育產業的發展對湖南省體育產業的發展，進而對國家體育產業的發展有著不可小覷的影響。通過對益陽市體育產業發展現狀的探析，可便于我們在整體上把握益陽市體育產業發展的動態情況，有助于我們適時地調整發展戰略和應對發展中面對的問題，從而推進益陽市體育事業的發展。

其調查報表是根據國家統計局國家體育總局《關于印發〈體育及相關產業分類（試行）〉的通知》（國統字〔2008〕79號）和《中華人民共和國統計法》的規定，而制定的。益陽市體育產業統計作為湖南省體育產業的組成部分之一，也進行了益陽市體育及相關產業專項調查項目，該研究所用數據均來自于此處益陽市體育及相關產業專項調查項目。

1　研究意義與方法

1.1研究意義

對益陽市體育產業現狀進行研究，將豐富益陽市體育產業方面的研究理論，有助于學者們對益陽市體育產業的宏觀把握，有助于相關政府部門制定體育產業方面的政策提供現實參考依據，同時積極響應了國家大力發展體育產業的號召，對推動益陽市體育產業的發展有很強的現實參考和指導意義。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

1.2.2調查法

主要有專家法和問卷法。

（1）專家法。

根據需要制定訪談提綱，走訪體育產業、經濟學等方面的專家，主要就體育產業發展的現狀、影響因素、發展動力、環境等方面情況進行訪談，并根據咨詢的情況對相關問卷進行效度檢驗，為該研究的順利開展打下了基礎。

（2）問卷法。

該研究采用的調查問卷是《湖南省體育及相關產業專項調查報表制度》所用的7個調查表，這7張表經湖南省統計局審核并獲通過。

1.2.3邏輯分析法

采用歸納、分析、演繹等綜合方法，對搜集的素材進行加工整理，分出層次，理清思路，把握事物的內在動向。

1.2.4數理統計法

采用Excel，SPSS 11.0等數理統計軟件，對益陽市體育產業發展現狀調查問卷的相關數據，通過計算機進行統計分析。

2　益陽市體育產業發展現狀

2.1益陽市體育產業總體概況

根據國家體育總局體育產業統計分類標準和指標，由于在統計過程中發現益陽市在體育中介服務、體育傳媒服務方面暫無實際的產業，因此，該研究從七個大的方面對益陽市體育產業展開研究，即社會事務管理機構、體育彩票、體育場館、體育健身休閑、體育培訓服務、體育用品、體育服裝鞋帽銷售服務、體育組織。本次益陽市體育產業調查到的數據并非是普查式的數據結果，而是結合客觀實際，由湖南省體育局產業處、益陽市體育局聯合統計到的數據，從而可窺探益陽市體育產業現狀的概況。

2.2社會事務管理機構

體育事務管理機構是政府部門進行社會體育事務管理而設立的事業單位性質的專門部門。2013年益陽市年平均人數從業人員數量共有138人，與長沙市2010年從事體育組織管理活動的人數1456人相比，顯然是稍顯薄弱。[4]總體來說，益陽市城區的年平均人數從業人員數量要明顯高于其他地區，這與市城區基礎設施建設、經濟發展水平和人民的健康價值觀念關系緊密。

2.3體育場館

此處不包含社會性質的體育場館數據的統計，僅以事業單位性質的體育場館數據為例來進行窺探益陽市體育場館的發展情況之一。

2013年益陽市體育場館的年平均人數從業人員為127人，收入為7944.04千元，體育場館的運營效益直接關系到公共體育場館資源的社會利用效率，社會利用效率高，可以反映人民對體育場館的利用和參與度高低，進而影響到體育場館的運營效益。

2.4體育培訓與體育休閑

2013年益陽市體育培訓與體育健身休閑年平均人數從業人員

488人，2013年營業性收入合計45821千元。由此可知，益陽市體育培訓與體育健身休閑正在逐步發展，且已形成了一定的基礎，為今后的體育產業發展奠定基礎。

2.5體育彩票銷售情況

根據湖南省體育彩票管理中心提供的數據，湖南省各市州體育彩票銷售網點的數據顯示可知，湖南省14個市州的體育彩票銷售網點共有3731個，其中數量最多的為長沙市有737個銷售網點，然后是常德市368個銷售網點，永州市359個銷售網點，邵陽市339個銷售網點，株洲市327個銷售網點，再是益陽市159個銷售網點。從數據可以看出，益陽市的體育彩票銷售網點數量明顯偏少，還有較大的發展空間，同時，益陽市的體育彩票發展有相對緩慢。體育彩票是募集體育公積金的主要來源，是地方體育經費的來源之一，對地方體育事業的發展是有明顯影響的。因此，我們要重視體育彩票業的科學發展。

2.6體育用品、體育服裝鞋帽銷售服務方面

2013年益陽市體育用品、服裝鞋帽銷售服務營業性收入合計6641千元，年從業人員平均人數174人。由此表明，益陽市體育用品、服裝鞋帽銷售服務的發展表現很一般，這與益陽市缺乏自主品牌的或著名體育運動品牌企業的入住和生產，形成益陽市體育用品、服裝鞋帽銷售服務以銷售為主要渠道的特征。

2.7體育組織

2013年益陽市體育組織（體育事業單位）從業人員平均人數50人，經費收入4576.5千元。其中益陽市羽毛球運動學校獲得的經費居多，達1999千元，占43.7％，再是益陽市少年兒童體育學校1092千元，占23.9％。由此可知，益陽市體育組織（體育事業單位）在經費收入方面相對來說經費保障較好，由于羽毛球是益陽市的特色項目，在經費保障方面也同樣較其他項目保證性能強些。通過與體育組織（體育社會團體和民辦非企業單位）相比較，發現，在經費收入方面差異顯著，這表明政府的投入與競技體育關系密切，是計劃經濟慣性的結果，同時，也是我們在體育強國建設背景下所要繼續努力的方面。

2013年益陽市體育組織（體育社會團體和民辦非企業單位）從業人員平均人數247人，經費收入673.9千元。其中赫山區老年人體育協會、沅江市籃球運動協會、安化縣籃球協會、益陽市冬泳協會獲得的經費居多，達465.9千元，占69.1％。說明赫山區老年人體育協會、沅江市籃球運動協會、安化縣籃球協會、益陽市冬泳協會是益陽市發展較好的社會組織，可以作為未來發展的重點扶持對象，同時也要關注其他社會組織的發展，將其他社會組織聚集起來，擰成一股繩，共同推動益陽市社會組織的發達程度，從而為社會大眾提供更好、更優質的公共體育服務。

3　推進益陽市體育產業快速發展的策略

3.1宏觀布局和管理，營造良性運行和可持續發展環境

政府宏觀規劃，體育行政部門發揮監管職能，引導和鼓勵社會參與體育產業的相關項目，規范政府審批制度，制定相關法規，用制度來規范益陽市體育產業發展的市場運行環境，營造適宜的政策環境、法治環境和運行環境。

3.2聯合培養體育人才，合理規劃人才隊伍建設

政府主導體育產業人才的培養，采取多模式進行體育產業人才的培養。與企業、與社區、與高校等多途徑培養高素質的體育產業發展所需要人才。如與湖南城市學院進行聯合培養體育產業方面人才，同時定期派送各級體育產業從業者到湖南城市學院進行，提升體育產業方面人才的綜合素質。體育行政部門科學規劃體育產業方面人才隊伍的建設，有計劃地、長遠地規劃體育產業人才隊伍發展的數量、結構，以保障益陽市體育產業發展所需人才的智力支持和技術支持。

3.3市場引導，擴大宣傳，促進體育消費

充分發揮市場在資源配置中的作用，通過正面的、積極的輿論宣傳和相關體育活動氛圍的營造，吸引大眾參與體育活動，轉變大眾的健康觀和體育消費觀，從而促進大眾在體育消費方面的意愿和對體育消費的認知程度。

3.4重視品牌建設及與有城市特色的城市建設融為一體

將益陽市的體育產業品牌與城市建設規劃融為一體，打造益陽特色的體育產業品牌，鼓勵社會力量參與益陽市體育產業發展中。安化羽校就是一個很好的品牌例子，同時也體現出一個城市的特色。通過打造擁有自主品牌的體育產業，可以很好地吸引和促進體育旅游的發展，如此對益陽市的經濟和社會發展是大有裨益的。

3.5宏觀規劃，優化產業結構

在當前形勢之下，體育產業完全靠市場調節還不成熟，應逐步使體育產業市場化。在完全市場化之前，政府在其中的作用和不容置疑的，政府應起著宏觀規劃，重點扶持和培養，站在宏觀的角度進行本地體育產業結構的優化，進而進行重點扶持和培養，為打造符合地方特產的體育產業提供有利的發展環境。

4　結論

（1）益陽市體育產業發展在湖南省體育產業中處于中等水平。

（2）益陽市體育產業以經營性項目為主，缺乏自主品牌項目，羽毛球項目是益陽市體育產業的特色之一。

（3）益陽市社會事務管理機構、體育場館、體育培訓與體育休閑、體育彩票、體育用品和服裝鞋帽等發展不均衡，社會力量在體育產業中的活力作用有待提升。

（4）益陽市體育組織中以赫山區老年人體育協會、沅江市籃球運動協會、安化縣籃球協會、益陽市冬泳協會等和益陽市羽毛球運動學校、益陽市少年兒童體育學校等的發展為典型，發展情況較好，社會影響力較其他體育組織凸出。

（5）益陽市體育人才隊伍建設取得一定的基礎，為后續發展奠定了基礎，同時益陽市體育人才隊伍發展的動力有限，亟需進行規劃調整以適應新常態下益陽市體育產業發展的要求。

參考文獻

[1] 益陽市人民政府網.益陽市行政區劃介紹[EB/OL].

[2] 湖南統計信息網.湖南省各市州GDP增長情況（四季度）[EB/ OL].

[3] 叢湖平.論我國東部省份體育產業區域發展模式的構建[J].體育科學，2004，24（12）：13-18.

[4] 林顯鵬.我國體育產業發展現狀及對策研究[J].體育科學，2006，26（2）：3-9.

[5] 黃海燕.我國體育產業結構的綜合定量與優化分析[J].體育科學，2011，31（11）：3-11.

作者簡介：歐岳山（1975，1—），男，湖南城市學院體育學院，研究方向：體育教育與訓練。

中圖分類號：G80-32

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）06（a）-0143-02