文/遼信
《中華人民共和國職業教育法》問答
文/遼信
問:《中華人民共和國職業教育法》有哪些主要內容?
答:《中華人民共和國職業教育法》于1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,1996年5月15日由中華人民共和國主席令第69號公布,自1996年9月1日起施行,共五章40條。第一章總則,共11條,包括本法的調整范圍和職業教育的重要性等內容。第二章職業教育體系,共5條,包括職業學校教育的多種層次和職業培訓的多種形式等內容。第三章職業教育的實施,共9條,包括全方位、多渠道實施職業教育等內容。第四章職業教育的保障條件,共13條,包括多方面保障職業教育的開展等內容。第五章附則,共2條,包括施行日期等內容。
問:《中華人民共和國職業教育法》的適用范圍包括哪些?
答:根據《中華人民共和國職業教育法》第二條規定,本法適用于各級各類職業學校教育和各種形式的職業培訓。國家機關實施的對國家機關工作人員的專門培訓由法律、行政法規另行規定。
問:職業教育實行哪些證書制度?
答:根據《中華人民共和國職業教育法》第八條規定,實施職業教育應當根據實際需要,同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應,實行學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。
問:職業學校教育分為幾個層次?
答:根據《中華人民共和國職業教育法》第十三條規定,職業學校教育分為初等、中等、高等職業學校教育。
初等、中等職業學校教育分別由初等、中等職業學校實施;高等職業學校教育根據需要和條件由高等職業學校實施,或者由普通高等學校實施。其他學校按照教育行政部門的統籌規劃,可以實施同層次的職業學校教育。
問:職業學校和職業培訓機構如何設立?
答:根據《中華人民共和國職業教育法》第二十四條規定,職業學校的設立,必須符合下列基本條件:(一)有組織機構和章程;(二)有合格的教師;(三)有符合規定標準的教學場所、與職業教育相適應的設施、設備;(四)有必備的辦學資金和穩定的經費來源。
職業培訓機構的設立,必須符合下列基本條件:(一)有組織機構和管理制度;(二)有與培訓任務相適應的教師和管理人員;(三)有與進行培訓相適應的場所、設施、設備;(四)有相應的經費。
問:職業教育經費如何保障?
答:根據《中華人民共和國職業教育法》第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條規定,國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發展職業教育的資金。
省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業學校學生人數平均經費標準;國務院有關部門應當會同國務院財政部門制定本部門職業學校學生人數平均經費標準。職業學校舉辦者應當按照學生人數平均經費標準足額撥付職業教育經費。各級人民政府、國務院有關部門用于舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費應當逐步增長。
企業應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業教育的費用,具體辦法由國務院有關部門會同國務院財政部門或者由省、自治區、直轄市人民政府依法規定。企業未按本法第二十條的規定實施職業教育的,縣級以上地方人民政府應當責令改正;拒不改正的,可以收取企業應當承擔的職業教育經費,用于本地區的職業教育。
省、自治區、直轄市人民政府按照教育法的有關規定決定開征的用于教育的地方附加費,可以專項或者安排一定比例用于職業教育。各級人民政府可以將農村科學技術開發、技術推廣的經費,適當用于農村職業培訓。職業學校、職業培訓機構可以對接受中等、高等職業學校教育和職業培訓的學生適當收取學費,對經濟困難的學生和殘疾學生應當酌情減免。收費辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。
國家支持企業、事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關規定設立職業教育獎學金、貸學金,獎勵學習成績優秀的學生或者資助經濟困難的學生。
職業學校、職業培訓機構舉辦企業和從事社會服務的收入應當主要用于發展職業教育。國家鼓勵金融機構運用信貸手段,扶持發展職業教育。國家鼓勵企業、事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人對職業教育捐資助學,鼓勵境外的組織和個人對職業教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業教育。
□本欄編輯/程曉松