履行職責(zé)激活隊(duì)伍著力夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)

東港市北井子鎮(zhèn)黨委

履行職責(zé)激活隊(duì)伍著力夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)

東港市北井子鎮(zhèn)黨委

近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實(shí)，構(gòu)建“鎮(zhèn)抓村、村抓組，黨委抓書記、支部抓黨員”基層黨建工作格局，實(shí)現(xiàn)了組織過得硬、黨員叫得響、基礎(chǔ)打得牢。

書記靠前打頭陣，以“清單”落實(shí)責(zé)任。一是分級(jí)管理制定黨建“清單”。書記堅(jiān)持肩扛主業(yè)，帶頭抓謀劃、帶頭抓難點(diǎn)、帶頭抓落實(shí)。帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子研究制定條目式“基層黨建工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)書”，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書記黨建責(zé)任進(jìn)行分解量化，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到每一項(xiàng)工作，讓鎮(zhèn)村兩級(jí)知曉每一項(xiàng)黨建工作都由“誰來抓、抓什么、怎么抓、抓到什么程度”。二是分兵把守落實(shí)黨建“清單”。實(shí)施鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓黨建責(zé)任制，把清單逐一分解到班子成員，要求嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。年底，每名班子成員按照黨建清單向鎮(zhèn)黨委報(bào)告全年抓分管領(lǐng)域黨建工作情況，并進(jìn)行評(píng)議，確保工作成效。三是強(qiáng)化監(jiān)督兌現(xiàn)黨建“清單”。鎮(zhèn)黨委組建了民主協(xié)商議事小組和村民監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督黨建清單完成情況。鎮(zhèn)黨委和村黨員大會(huì)對(duì)村黨組織書記“雙述雙評(píng)”，對(duì)黨建工作清單完成情況進(jìn)行專項(xiàng)述職，接受鎮(zhèn)村兩級(jí)評(píng)議，保證了黨組織決策前群眾信任、執(zhí)行中群眾支持、落實(shí)后群眾滿意。今年年初，徐坨村支書鞠慶華向村民承諾，將全村油菜花種植面積由200畝擴(kuò)大到1000畝。截至目前，不僅超額完成了種植面積，還新增了大風(fēng)車、大黃鴨等游樂設(shè)施。村民都說跟著這樣的書記干有奔頭。

黨員帶頭作表率，以“細(xì)胞”凝聚民心。一是打造黨員“紅細(xì)胞”強(qiáng)黨性。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持暢通出入口，每年組織全鎮(zhèn)黨員開展“三評(píng)一登記”，即民主評(píng)議、群眾測(cè)評(píng)、綜合評(píng)定、分類登記，逐一檢驗(yàn)理想信念、宗旨意識(shí)、遵紀(jì)守法、工作學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)5項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行“年檢”。去年，全鎮(zhèn)共評(píng)定不合格黨員8名，全部暫緩登記，限期整改。二是打造村屯“紅細(xì)胞”筑基礎(chǔ)。村干部、村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)，承擔(dān)了大量的具體事務(wù)。我們強(qiáng)化保障激勵(lì)。一方面，完善村干部基本報(bào)酬和社會(huì)保障動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，按工作績(jī)效考評(píng)和年度民主測(cè)評(píng)結(jié)果發(fā)放報(bào)酬；每年按時(shí)給39名老村干部發(fā)放離任生活補(bǔ)助；在評(píng)先推優(yōu)、提拔使用等方面向村黨組織書記傾斜，2012年以來，共有6人當(dāng)選東港市級(jí)以上黨代表、人大代表，4人被評(píng)為省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，1人被推薦參加優(yōu)秀村書記選拔公務(wù)員考試，激發(fā)了基層黨員干部為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力的熱情。另一方面，對(duì)于被村民稱為“編外人員”的“三長(zhǎng)”特別是黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)，從2013年開始，鎮(zhèn)黨委每年拿出60萬元用于“三長(zhǎng)”誤工補(bǔ)貼，平均每人每年達(dá)到3000元標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，這項(xiàng)舉措真正激活了“末梢細(xì)胞”，較好地調(diào)動(dòng)了他們的積極性。現(xiàn)在的農(nóng)村“三長(zhǎng)”，已經(jīng)成為村級(jí)黨組織最有力的支撐，通過他們的細(xì)致工作，把農(nóng)村家家戶戶緊緊凝聚在黨組織周圍。三是打造服務(wù)“紅細(xì)胞”聚民心。以鎮(zhèn)公共服務(wù)中心為平臺(tái)，在13個(gè)村建立便民服務(wù)代理站，除了專職代辦員，村黨支部成員人人都當(dāng)代辦員，村民需要辦理的大事小情，村里能辦的立即辦，村里辦不了的由代辦員負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)里或市里去辦，暢通了服務(wù)群眾“最后一公里”。為推進(jìn)徐坨村、石橋村全市電商試點(diǎn)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委分別選派1名黨建指導(dǎo)員進(jìn)村指導(dǎo)，除了進(jìn)行土特產(chǎn)品電子銷售，還積極組織開展網(wǎng)上代購、代繳電費(fèi)話費(fèi)等服務(wù)，群眾打心眼兒里贊嘆：“小小代理站，支部牽頭干，不用咱跑腿，啥事都能辦。”今年前8個(gè)月，全鎮(zhèn)已為群眾代辦各類民生事項(xiàng)1萬余件。

狠抓基礎(chǔ)強(qiáng)保障，以“投入”夯實(shí)陣地。一是抓好經(jīng)費(fèi)保障。在用好用足上級(jí)撥付的每村每年2萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委加大投入力度，對(duì)村集體收入低于10萬元的5個(gè)村，每年從鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政再撥付5萬元經(jīng)費(fèi)，全鎮(zhèn)13個(gè)村年度黨建工作經(jīng)費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)超過8萬元。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村黨組織，每年經(jīng)費(fèi)都超過10萬元。二是抓好陣地保障。鎮(zhèn)黨委先后籌集資金2000萬元，改建、擴(kuò)建和新建每個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，全部按省定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大的村部面積達(dá)到1200平方米、廣場(chǎng)達(dá)到1萬平方米。全鎮(zhèn)13個(gè)村部和文化廣場(chǎng)成為名副其實(shí)的黨群之家。三是抓好民生保障。推進(jìn)以服務(wù)黨員、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主題的“三服務(wù)”活動(dòng)，積極開展機(jī)關(guān)干部“進(jìn)農(nóng)戶、訪民情、惠民生”活動(dòng)，每周下村進(jìn)戶兩天，做到“干部走到戶、戶戶見干部”，群眾生產(chǎn)生活中的困難得到有效解決。鎮(zhèn)黨委積極協(xié)調(diào)，與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了新農(nóng)村合作共建協(xié)議，幫助培訓(xùn)新型農(nóng)民600多人次。