以農村黨建“一縣一品”為牽動全面提升農村基層組織建設整體水平

中共朝陽市委組織部

以農村黨建“一縣一品”為牽動全面提升農村基層組織建設整體水平

中共朝陽市委組織部

我們把農村黨建作為基層黨建工作的重點，實施“一縣一品” 戰略， 不斷提升農村基層組織建設整體水平。

做好頂層設計，全力打造“一縣一品”黨建項目品牌。一是科學謀劃、總體設計。把農村黨建重點工作物化為黨建項目，推動“一縣一品”戰略深入實施。二是因地制宜、認領品牌。全市七個縣（市、區）共確定19個重點項目。三是拉練觀摩、現場推進。對具備推廣價值的項目，每年組織一次全市基層黨建拉練觀摩，市委書記親自帶隊，全體市委常委和縣（市、區）委書記出席，現場評驗黨建成果，現場交流推廣亮點工作和先進典型經驗。

完善推進機制，全力推動“一縣一品”黨建品牌落地生根。一是實施目標責任管理機制。年初，市委書記與各縣（市、區）委書記簽訂黨建責任狀，把班子建設、場所建設、經費保障，尤其是品牌項目等重點任務，量化為具體指標，規定了完成時限和獎懲辦法。二是健全投入保障機制。全市建立了30個農村基層黨建指導站，向1099個村選派了“第一書記”，在確保每個村級組織運轉經費9.65萬元、黨建工作經費2萬元的基礎上，設立基層黨建專項基金，去年以來，落實基層黨建基金4500萬元。三是建立暗訪督查機制。今年年初以來，市委組織部會同有關部門先后對基層組織活動場所建設、經費保障落實等情況進行了3次督查，范圍覆蓋到50%以上的鄉鎮、30%以上的村，并將檢查結果在市級媒體公布。四是完善考核獎懲機制。加大基層黨建工作在綜合考評指標體系中的權重，對黨建考核排名靠后的縣（市、區）委書記和組織部長進行約談提醒。

注重總結推廣，全力保障“一縣一品”黨建品牌開花結果。一是全面加強“領頭雁”隊伍建設。大力推廣北票、建平“領頭雁工程”經驗，制定出臺了加強村黨組織書記隊伍建設和村級后備干部隊伍建設的意見。全面抓實“四個一批”，即優選一批，把能人選上來；外請一批，把有頭腦、有眼光的外地務工人員請回來；選派一批，在市縣鄉機關中挑選優秀年輕干部擔任村書記；調整一批，每年對倒排15%的后進村進行集中整頓，調整不勝任的村干部。全市已有326名優秀人才走上村書記崗位，調整村班子185個、村書記121人，75%以上的村書記是有產業項目的致富“領頭雁”。二是大力加強合作社黨建。在凌源召開現場會，向全市推廣“黨建強社、合作富民”經驗，出臺了加強農民專業合作社黨建工作的意見。全市成立農民專業合作社1041個，其中村黨組織領辦226個；建立黨組織345個，創建黨建示范社100個。合作社年銷售收入23億元，社員家庭人均收入超過1.5萬元。三是發展壯大集體經濟。在朝陽縣召開現場觀摩會，出臺了發展壯大村級集體經濟的意見，總結推廣盤活閑置資產、發展合作經濟、創新集體股本等6種集體經濟發展模式。全市集體經濟年收入2萬元以上的村達到940個，占村總數的68%，兩年時間提高了29個百分點。四是實施活動場所達標工程。推廣建平縣、凌源市村級組織活動場所建設經驗，全市兩年籌資4億元，新建、改擴建村級組織活動場所597個，文化廣場1067個，全市村級組織活動場所達標率提升到90%以上。五是深化為民服務全程代理。總結推廣建平縣縣鄉村組四級便民服務體系建設經驗，大力推廣喀左縣“培養全能型干部、提供全方位服務”做法，全市每年受理代辦服務事項10萬多件，為群眾節約費用2000多萬元。