對發展通渭縣農村學校體育的思考

張淑娟

（通渭縣體育運動學校，甘肅 定西 743300）

對發展通渭縣農村學校體育的思考

張淑娟

（通渭縣體育運動學校，甘肅 定西 743300）

1 研究背景

學校體育要以學生的健康成長為出發點，以推動學生全面發展為中心任務，使“以人為本”的理念成為學校體育發展的理論基石，使新時期學校體育發揮對青少年學生全面發展不可替代的特殊作用。甘肅省通渭縣作為一個西部欠發達縣份，其農村學校體育發展的現狀和發展思路，在一定程度上對經濟社會發展水平處于同等水平的地區具有借鑒和啟示意義。

2 通渭農村學校體育發展現狀

通渭縣位于甘肅省東南部，是“全國體育先進縣”，也是“全國田徑之鄉”總面積2 912.7km2，平均海拔1 970.5m，總人口46.73萬人，其中農業人口比例高達91.33%，農民人均純收入為3 683元，是國家扶貧開發重點縣之一。筆者作為一名基層體育教師，將通渭縣的8所完全中學、23所初級中學、23所鄉鎮中心小學，以及55所村小學學校體育發展現狀（占全部村小學的74%）作為研究對象，通過走訪、問卷調研等形式，對農村學校體育發展進行了調查。結果顯示，在農村學校中完全中學、初級中學、鄉鎮中心小學體育課正常開課率達到87%左右，村小學達到72%左右。這說明近年來，通渭縣政府在改善農村學校體育方面給予了實質上的重視，學校體育發展取得了可喜的成果。在“兩操”方面，通渭縣農村學校開展早操率達74%以上，其中完全中學、初級中學達89%，鄉鎮中心小學達81.1%，村小學達56.1%；開展課間操率近90%，其中完全中學達98%以上，鄉鎮中心小學達96.1%，村小學達86.1%。在農村學校體育教師隊伍建設方面，近些年來通過培養和培訓，專職體育教師已達61.8%，體育教師的學歷和合格達標率也比“十一五”時期有了明顯的提高。尤其是一批青年體育教師的充實，為農村學校體育的進一 步發展注入了生機與活力。

調查結果表明，通渭縣農村學校中完全實施體育教學大綱率為54.3%，其中村小學僅為39%左右。結果說明通渭縣農村學校體育規范化教學水平低，也說明現行體育教學大綱嚴重脫離農村學校實際。在依教案教學方面，完全中學、初級中學鄉鎮中心小學為86%，村小學僅為55%左右。這表明農村學校體育的隨意性教學現象很嚴重。

通渭縣農村學校學校類型越基層，缺乏器材和教師的情況越嚴重。另外對體育課無要求，擠占體育課時的現象也比較嚴重。這說明通渭縣農村學校體育教學的狀況，不僅取決于農村經濟發展水平，還取決于社會對體育的觀念和態度。而開展課外體育活動率較低（僅為45%），帶來的后果是學生每天參加1小時體育活動的要求難以落實。

近年來，通渭縣農村學校體育教師的數量雖然有所增加，但仍有很大一部分農村學校缺乏體育教師，很多體育課都由其他任科老師兼任，職稱和年齡結構也不盡合理。其中高級職稱的教師尚不足2%，中、初級職稱和無職稱教師占98%左右；中老年教師不足20%，40歲以下教師占80%以上。這一結果表明，今后對通渭縣農村學校體育教師的培訓和提高，將是一項艱巨而又迫切的任務。調查結果還表明在通渭縣農村的體育教師隊伍中，大多數體育教師在工作中都盡心盡力，但不可否認的是還存在心理定位太低的現象，那就是他們始終認為自己是音樂、體育、美術等學科的教師，始終認為自己教的是“小三門”學科……這種自卑心理影響了體育教師的工作積極性。

通渭縣學校體育設施簡陋短缺的現象較為普遍，廣大農村則更甚，部分農村學生沒有積極參加體育鍛煉的原因是周圍幾乎沒有體育設施。通渭縣2014年擁有各類場地總計247個，平均每個鄉鎮擁有7.05個籃球場，平均每萬人擁有3.5個籃球場，相對于農村學校體育需要而言，數量明顯不足。調查學校的體育器材達標率為39.1%，村小

學僅為14%。造成這一問題的原因，主要是及社會發展水平低，且“歷史欠賬”太大（通渭縣2014年人均全民健身經費為0.14元）。公共財政拮據，因而缺少經費、投入不足的現狀短時期內難以有效改變。調查結果顯示，造成這一現狀的根源，也與現行體育器材配備規定指標與農村學校體育的經濟發展狀況不相適應有關。

在社會環境方面，農村學校是目前通渭縣青少年參加體育活動的主要平臺，學校對體育教育的重視程度已成為學生能否參加體育活動的重要條件。但從目前通渭縣農村學校體育的發展實際來看的現象嚴重。學生和家長都主觀上認為無病就是健康，只有文化課成績最重要，青少年學生普遍缺乏體育鍛煉的積極性和主動性。

3 對發展通渭縣農村學校體育的幾點思考

目前通渭縣農村在校學生占全部學生數的比例達到82%左右，農村學校體育是發展通渭縣學校體育的重點。加快通渭縣農村學校體育發展，就要使農村學校體育逐漸融入教育工作大局，在全社會形成關心、支持、參與農村學校體育發展的良好社會氛圍，進而有效地提高青少年體質健康水平。

3.1 要優化發展環境

在輿論引導方面，要利用各種途徑，強化宣傳引導，強調素質教育，主張青少年全面發展，引導學生、家長走出應試教育的“誤區”，使學校、家庭乃至社會轉變觀念，在思想上引起重視，在社會形成重視農村青少年群體參加體育鍛煉的氛圍。在政策層面上，職能部門要積極協調，通力配合，上下互動，全社會聯動，逐漸形成政府支持、家庭關心、學校重視、社會參與的農村學校體育的改革和發展的良好環境。在工作機制體制方面，要不斷完善農村學校體育管理體制，建立健全工作制度，將農村學校開展體育活動作為評價學校工作成績的重要指標，增加體育工作在農村學校教育督導和評估體系當中的權重，強化監督落實的力度，逐步改變很多農村學校體育工作制度形同虛設，落實力度不到位，農村學校的體育教育工作“短腿”現象，逐漸實現農村學校體育工作有人管事、依規辦事、有序發展。

3.2 要加大投入力度

農村學校體育工作要充分利用經濟社會發展成果。隨著通渭縣經濟社會持續快速發展，人民群眾生活水平日益提高，為發展青少年體育創造了良好條件，通渭縣廣大農村青少年的營養狀況相對來說得到了全面改善，為發展農村學校體育，為增強廣大青少年體質，提高健康水平提供了可靠的物質保障。農村學校體育工作要充分把握政策機遇，隨著體育工作被作為一項民生工程受到重視，得到支持，社會公共支出對體育事業的投入大幅度增加，農村學校體育事業經費逐漸有了來源和保障。此外在政府投入為主的前提下，農村學校還要廣開財源，多渠道、多途徑爭取社會力量的支持，籌措農村學校體育經費。農村學校體育工作要逐步把重點放在改善農村學校體育基礎設施方面，下大力氣、花大功夫，著力解決有些農村學校體育設施近乎“空白”的燃眉之急。還要爭取社會各界支持，向學生免費開放近年來新建的鄉鎮體育健身中心（通渭縣共17個鄉鎮，其中64%的鄉鎮建成簡易的鄉鎮體育健身中心）、村級籃球場（通渭縣共332個行政村，其中52%的行政村已建成村級籃球場）等公共體育基礎設施，增加學生體育活動空間，擴大參與鍛煉的青少年人口數量。

3.3 要探索“體教結合”

要盡快提高通渭縣農村青少年健康水平，就要積極尋求工作切入點，由教育部門主管，體育部門配合管理，以辦好“體育傳統項目學校”（通渭縣有省、市、縣三級體育傳統項目學校40所，其中85%的為農村中小學校）為抓手，充分發揮“體教結合”的“杠桿”作用，實現“教體結合”、優勢互補，將體育傳統項目學校辦成農村廣大青少年參加體育鍛煉的樂園，充分發揮典型示范、輻射帶動作用，推動農村青少年體育競賽活動實現經常化、普遍化、社會化，擴大農村青少年學生參與體育鍛煉的覆蓋面，吸引更多的學生走進操場，走到陽光下。

3.4 要強化隊伍建設

在數量方面積極補充體育教師隊伍，改變有學生、無教師的尷尬局面的同時，更為重要的是要提高現有教師隊伍的施教能力和整體工作水平。尤其是結合逐步展開的新一輪體育教學課程改革，使通渭縣的農村學校體育教師面臨著學科教育學的理論準備不足、實踐能力不夠的挑戰。要求體育教師不僅要熟悉了解自己所教專業的必備知識、還必須不斷更新知識。要求體育教師向學生傳授終身學習的技能比傳授學科知識更為重要，這就要求體育教師掌握必要的學科專業技能，培養家自主學習的能力和對實踐進行分析、評價、判斷和反思的技能。要求加強體育教師職業道德建設，改變坐、等、靠的舊工作習慣，提倡敬業愛生、樂于奉獻的精神，積極、主動地投入教育教學改革，善于運用科學研究解決教育實踐過程中的問題。

2015-01-10

張淑娟（1981 ～），一級教練員，專科。研究方向：體育教育。

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1674-151X（2015）02-076-02