探討事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理

胡精明

梧州市環(huán)境衛(wèi)生管理處

探討事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理

胡精明

梧州市環(huán)境衛(wèi)生管理處

本文從事業(yè)單位機構(gòu)體制改革背景下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問題出發(fā)，通過進行探討并提出解決對策，以期為同行提供參考。

事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；制度

一、前言

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位完成各項工作任務，開展業(yè)務活動，維持單位正常運轉(zhuǎn)的基本物質(zhì)保障。事業(yè)單位固定資產(chǎn)資金主要依賴于國家財政撥款，因此可以說，事業(yè)單位固定資產(chǎn)也是國有資產(chǎn)的重要組成部分。

二、當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問題

1、管理制度不完善，責任分工不到位

現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購置與固定資產(chǎn)的利用率上不同程度的存在各式各樣的問題。受管理制度不完善以及固定資產(chǎn)配置與責任分工不到位的影響，對固定資產(chǎn)的盲目采購，以及固定資產(chǎn)使用與保管環(huán)節(jié)不到位等問題影響，使國有資產(chǎn)未發(fā)揮其應有作用，創(chuàng)造其應有價值。一些事業(yè)單位通過將一個整體資產(chǎn)分布成許多零散部分進行采購，避開政府的采購監(jiān)督。同時在采購過程中，采購人員與供應商沒有嚴格遵照采購制度進行資產(chǎn)采購，致使一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬目混亂。同時，一些事業(yè)單位存在相互攀比現(xiàn)象，以盲目心理進行資產(chǎn)購置，這些現(xiàn)象的發(fā)生都致使固定資產(chǎn)成本增大，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程造成諸多不便。

其次，固定資產(chǎn)的登記與報廢環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)控，使用過程與使用狀態(tài)缺少有力監(jiān)督，日常管理意識淡薄，未建立落實明確的資產(chǎn)責任制度，對固定資產(chǎn)未定期進行盤點與賬目監(jiān)管。固定資產(chǎn)出租、外借管理手續(xù)不完善，固定資產(chǎn)采購與報廢流程未設置嚴格的審批制度，在這些環(huán)節(jié)上存在的管理漏洞，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理都造成重大負面影響。

2、現(xiàn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算無法滿足事業(yè)單位管理需求

事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模隨著社會形勢的不斷變化而呈現(xiàn)逐漸上升趨勢。一些事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)行會計核算滯后，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減無法及時準確的進行數(shù)據(jù)反饋。應當入賬的未及時入賬，應當銷賬的還掛在賬上，致使賬目與實物管理混亂，固定資產(chǎn)核算與管理缺少精確的會計核算。當單位內(nèi)部資金來源渠道增多，賬權(quán)分散形勢下，尤其是事業(yè)單位負債購置用以增加固定資產(chǎn)時，使得事業(yè)單位的財務支出與財務預算難以平衡，會計信息將無法準確的反映單位實際財務運營狀態(tài)，對會計信息的質(zhì)量產(chǎn)生負面影響。現(xiàn)階段，資產(chǎn)核算工具落后，仍有事業(yè)單位用制訂序號與資產(chǎn)卡片等方法進行資產(chǎn)臺賬管理，沒有使用固定資產(chǎn)財務軟件，無法運用科學的技術(shù)對固定資產(chǎn)的增減進行科學的反映。

與此同時，在固定資產(chǎn)的核算方法上，也存在諸多弊端。現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)只核算賬面原值，不計提折舊，現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價值無法真實反映資產(chǎn)實際凈值。這種弊端在資產(chǎn)面臨報廢與轉(zhuǎn)讓等問題時，無法對固定資產(chǎn)財務信息進行準確反映，同時因固定資產(chǎn)的不計提折舊，對會計核算成本，資產(chǎn)凈值數(shù)值造成較大偏差。

三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理方法

1、完善固定資產(chǎn)管理制度

加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理，首先，對固定資產(chǎn)管理制度進行嚴格的制訂，并堅決落實與實行。對固定資產(chǎn)的采購、報廢、轉(zhuǎn)讓、外借等都應有一套嚴格的報批手續(xù)，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)，要定時與不定時的進行賬目盤點，按時核對賬目與實物是否相符，不定時抽查固定資產(chǎn)的使用與損耗情況。對固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)紕漏的組織與個人進行嚴厲處罰，對表現(xiàn)突出組織與人員相應進行嘉獎。通過經(jīng)常性的清查與盤點，維護會計信息資料的準確性與完整性。

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與壯大，固定資產(chǎn)數(shù)量也日漸增多，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度也應做到與時俱進，不斷的進行完善與創(chuàng)新。對固定資產(chǎn)的管理，要落實到日常工作中來，加強日常監(jiān)督工作，對固定資產(chǎn)的管理從采購計劃的制訂，到資產(chǎn)購置、驗收、領(lǐng)用都要明確建立賬目信息，通過制訂資產(chǎn)管理卡，交付資產(chǎn)管理人，明確資產(chǎn)管理責任，更方便對資產(chǎn)進行實時監(jiān)督。同時，還可通過增設固定資產(chǎn)管理部門，對固定資產(chǎn)的使用情況與責任落實情況進行監(jiān)管，對固定資產(chǎn)采購需求進行監(jiān)控，對固定資產(chǎn)定期盤點，并負責固定資產(chǎn)在各部門的協(xié)調(diào)運用，降低重復采購現(xiàn)象與資產(chǎn)利用率低現(xiàn)象發(fā)生。并通過制訂健全的固定資產(chǎn)采購、保管、使用、維護、報廢等制度，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行嚴格管控，強化固定資產(chǎn)信息的真實性與完整性。

2、結(jié)合信息化技術(shù)提高固定資產(chǎn)核算與管理水平

通過采用財務管理軟件及一系列辦公軟件，結(jié)合現(xiàn)代化的管理手段，將使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理邁向一個全新的高度。財務管理軟件主要運用于財務部門，在財務管理模塊中建立固定資產(chǎn)賬目明細，依據(jù)賬目明細對固定資產(chǎn)進行分類管理。加強固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部的合理使用與信息共享，保證固定資產(chǎn)的完整性。

3、規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算管理

對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的對外捐贈、外借、以及上下級單位之間的調(diào)撥，應對賬目及時進行處理，按照票據(jù)及時入賬，沒有票據(jù)的要根據(jù)市場同類資產(chǎn)預估價值入賬，保證賬目與實物相符。對外購的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)購買價格加上相應的稅費、運輸費用以及專業(yè)人員安裝服務費用等，對固定資產(chǎn)入賬價值按會計準則嚴格執(zhí)行。對報廢資產(chǎn)要進行嚴格的程序?qū)徟侥軠p少賬面價值。與此同時，通過設立與登記固定資產(chǎn)賬簿，根據(jù)對固定資產(chǎn)設置賬目卡片，在會計賬薄上登記固定資產(chǎn)賬目，對固定資產(chǎn)運向進行信息儲存與記錄，為管理者提供準確的資產(chǎn)流動信息，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的完整性與可控性。凡事業(yè)單位內(nèi)固定資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，都在卡片與賬簿中明確記錄，當資產(chǎn)變動結(jié)案時，對卡片與賬目進行注銷，以保證賬目與實物相符。

4、建立固定資產(chǎn)折舊制度

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用過程中應當建立固定資產(chǎn)折舊制度，以反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的新舊程度，保證事業(yè)單位資金完整，使之得到健康有序的發(fā)展。通過增設“累計折扣”作為固定資產(chǎn)備抵科目，在平時實務操作中在“事業(yè)支出”或“經(jīng)營支出”下面增設“折扣費”進行明細核算。計提折舊時，借記“事業(yè)支出-折舊費”，“經(jīng)營支出-折舊費”等科目，貸記“累計折扣”科目。同時在“資產(chǎn)負債表”中的“固定資產(chǎn)”項目下，增設固定資產(chǎn)原值。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段受各種因素的影響，造成固定資產(chǎn)核算與管理中存在諸多問題，造成固定資產(chǎn)浪費與流失現(xiàn)象嚴重，也對國家財產(chǎn)造成了損失。因此，需要我們不斷加強對固定資產(chǎn)管理的思想認識，提高資產(chǎn)管理水平，通過不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，結(jié)合信息化手段等多種方法，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理。確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)得到合理有效的利用，創(chuàng)造更多的實際價值。

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