IYB培訓對于創業促進的必要性初探

彭陽春

IYB培訓對于創業促進的必要性初探

彭陽春

“SIYB創業培訓——中國項目”，自2003年國家全面推廣以來，在促進創業帶動就業中發揮了積極作用，產生了良好社會效益。以政府就業專項資金培訓補貼為支撐的免費SYB培訓（創辦你的企業），及其后的包含小額貼息貸款支持在內的系列創業服務，對于立志創業勞動者和企業初創時期的企業主，幫助是巨大的，其不僅提升了創業者的創業技能、創業素養，也為創業者提供了融資支持，堅定其創業意志，還激發了創業者以創業回報社會的個人情感，促進了就業形勢穩定和社會和諧，歷來為各級政府所重視。由于培訓補貼政策因素，針對成功創業后的企業主們的“IYB創業培訓（改善你的企業）”，推動緩慢，社會效益低下，成為“SIYB創業培訓——中國項目”的“短板”。

在新形勢新常態的當下，經濟下行壓力增大、企業生存艱難、就業形勢嚴峻，強化成功創業企業主管理改善企業的能力，增強企業的生存能力、延長企業生存時間，以穩定就業形勢，穩定增長，促進發展，已是一個重大的社會課題。巴中市巴州區積極完善創業培訓機制，推行免費“IYB創業培訓”，已是順應時勢的必然之舉。

巴州區SIYB創業培訓現狀

2008年以來，巴州區積極實施“SIYB創業培訓——中國項目”，以“硬件標準化、隊伍年輕化、培訓規范化”為要求，重點打造了區就業訓練中心、區技工學校兩個SYB創業培訓基地，培養了一支12人的年富力強的SYB創業培訓講師隊伍，為項目的推進夯實了物質基礎。在項目推進中，堅持政府主導、市場主體，即以區就業局為項目實施的業務主管部門，區財政參與培訓過程監管，社區服務機構組織有創業意愿的學員，培訓機構開展培訓并參與培訓后續跟蹤服務，實現全過程有序管控。七年來，共培訓合格學員3000余人，幫扶學員成功創業2300余人，帶動就業7000多人，有力地促進了巴州區就業形勢穩定和經濟社會發展。

特別是2013年以來，巴州區以高校畢業生為重點，以品牌為生命，以質量為根本，堅持“請名師進來帶、派老師出去學”，積極將“電商”培訓引入培訓內容，認真打造“SYB創業培訓”精品班，兩年來，共開展高校畢業生SYB創業培訓班5個，培訓學員182人，幫扶高校畢業生實現成功創業123人，兌現高校畢業生創業補貼70萬元，在高校畢業生創業培訓合格率及培訓后成功創業率上均處于較高水平，有力促進了高校畢業生創業就業。

巴州區SYB創業存在問題

SYB創業培訓在巴州區的推進效果是突出的，其幫扶創業帶動就業、促進地方經濟發展的社會效益得到了應有體現，但就巴州區全域、長期的發展來看，依然面臨著許多挑戰，存在以下亟待解決的實際問題:

受訓者的積極性不高。社區組織參訓的學員，多是知識文化層次比較低、社會事務較雜的人員，在培訓過程中，受家庭、工作、生活等自身條件及其他客觀原因影響，導致參加學習的積極性普遍不高，缺課、請人代課或干脆放棄學習的情況較為普遍存在。

培訓教材適用性不強。目前，創業培訓所使用的教材是國際勞工組織統一編寫的，我國在引進時做了部分修改，雖然其內容當中包括了關于創業的各個環節，但是內容較為單一，而且主要側重于理論性，操作性不強。當前，巴州區參加創業培訓的學員一般文化程度不高，理論學習較為困難，自主學習能力不足。特別是教材在創業方式、項目選擇、風險防范等方面基本沒有涉及，已難適應實際情況，影響創業培訓的實際效果。

學員成功創業后企業存活難。由于SYB創業培訓教材內容的限制，其后續跟蹤服務一般僅滿足于幫扶學員成功創業，而創業是否成功則不屬于其服務管理范疇，因此，一旦學員成功創業，SYB創業培訓服務即可撒手不管。2014年5月至2015年8月，通過走訪調查過去的優秀學員后測算，2300余名成功創業學員，企業存活周期平均不到3年，現在存活不足200家，學員成功創業企業生存前景著實堪憂。

巴州區在SIYB創業培訓上的積極嘗試與成果

基于SYB創業培訓以上問題，契合巴州區省級創業型城市創建和“雙創”工作的推進以及“農民工和農民企業家返鄉創業”的實際需求，巴州區就業局堅持“問題導向、措施跟上、服務跟進”，著力進一步完善SIYB創業培訓課程體系和服務體系，大膽創新，積極實施以政府為主導的“IYB小企業家免費培訓”，并取得了初步成效。

巴州區就業局經過充分論證和半年準備，邀請全國知名創業培訓師王冰玉、張同兵老師，于10月中旬舉辦了“巴州區首屆IYB小企業家培訓班”，35名成功創業人士參與了為期7天的培訓。培訓班特征顯著：

社會關注度高。開辦IYB班，這不僅是巴州區首屆，也是四川省首個由政府就業機構主辦的面向社會的全免費的IYB培訓班，受到了巴中各大主流媒體的爭相報道，引起了巴州區社會各界的高度關注。

學員參與興趣高。參訓學員都是已成功創業的小老板，其中多數為參加過SYB創業培訓的創業高校畢業生。學員有創業經歷和強烈的接受培訓的愿望。學員參與度高，師生互動熱烈效果好。

培訓社會效益高。一是學員收獲大。學員們集中學習了市場營銷、采購、存貨管理、成本核算、記賬、人與生產力、企業計劃等七門課程，企業經營管理的能力得到了提升。與此同時，培訓班還成了學員彼此交流管理經驗的平臺，也是企業管理疑難的診所，還是企業寶貴的人脈資源。在結業典禮上，巴中生活服務網的業主李丹說：“這個班，讓原本內向的自我，有了向別人大聲交談的自信！”洪玖種養殖專業合作社老板金超說：“培訓讓我明白了成本管理的關鍵！”“老寥家風味牛肉”總經理龐桂蘭說：“我懂得了職工管理的訣竅！”……最后，學員們贈予區就業局錦旗一面：“惠民政策溫暖人心IYB培訓助我能飛”以示對主辦方的感謝。二是巴州區小企業家創業沙龍由此誕生。學員們自行成立了“巴中IYB創業沙龍”，制定了“沙龍”活動章程，并承諾以開闊的心胸廣泛接納創業者加入沙龍，積極開展企業經驗交流活動。三是創業示范帶動效益好。從培訓班走出去的老板們，必將運用所學知識技能帶動各自企業戮力前行，吸納更多的社會人員就業，激勵更多的有志創業者勇于創業。四是IYB項目品牌在巴州區牢固樹立。社會的高度關注和本屆培訓班的成功，對于IYB項目在巴中是一次極好的品牌推廣宣傳。

以“銀行融資貸款政策解讀”為主題的沙龍宣講活動現場

完善SIYB創業培訓體系的建議

基于以上調查，把IYB培訓納入當前創業培訓體系順乎潮流、響應時代，是推進大眾創業、萬眾創新的必行之路、必舉之策。建議如下：

將IYB創業培訓納入創業培訓補貼范疇。一是鑒于以前創業培訓補貼政策，只有SYB創業培訓能享受創業培訓補貼，故在推行IYB創業培訓項目過程中，勢必導致部分有培訓意愿的創業企業因為培訓費而放棄培訓。這種現象在經濟越落后地區越加明顯，不能全面地發揮創業培訓補貼資金的撬動作用，不利于地方經濟的發展。二是由于受培訓補貼的影響，培訓機構招生難，經費落實難，故不愿搞IYB培訓，這于SIYB項目推廣不利。一旦有了培訓補貼保障，將能有效地激發小企業主和培訓機構的IYB培訓熱情，投入和社會效益比還是合算的。如不能納入培訓補貼范疇，可考慮設立政府專項資金或基金，引導金融機構積極參與支持。

加強IYB培訓師資隊伍建設。從“巴州區首屆IYB小企業家培訓班”成功經驗看，要將IYB項目辦好并產生良好社會效益，名師的力量是關鍵。因此培訓機構要加大對IYB培訓師資的培訓力度。一是要建立長效的IYB師資培訓制度。定期定時抽派優秀的SYB培訓講師參加IYB師資培訓和業務提升培訓，并建立“引進走出”的機制，既聘請名師進來帶，又要鼓勵教師出去學，要積極打造本地名師，還要鼓勵本地名師走出去，擴大IYB培訓影響力。二是資金保障。各培訓機構應做好財務計劃，確保師資培訓有資金，培訓資金不被挪用擠占。不足部分，地方就業專項資金中予以適當補貼。

積極調整IYB培訓課程。IYB培訓課程內容應緊扣時代脈搏，須刪繁就簡，剔除過時過舊內容，適當引入當前電商、微商等教學內容，以提高培訓的針對性和可操作性，激發學員的參與熱情。

加強IYB培訓質量監管。同SYB創業培訓監管一樣，要加強IYB培訓的過程監管、后續監管，要建立質量跟蹤監管制度，堅持定期與不定期、定點與不定點的培訓服務回訪制度，防止培訓落入走過場、圖形式，以維護IYB培訓品牌聲譽。

把IYB培訓納入民生考核體系。企業家是社會最寶貴的人才，IYB培訓就是助力小企業主走向企業家的重要環節，同樣應是民生事業。為增強IYB培訓推進力度，促進大眾創業、萬眾創新，充分帶動社會就業，有必要將其納入民生事項考核指標。

（作者單位：巴中市巴州區就業服務管理局）