現階段城市文化轉型升級的方向

◎文/徐翔

近年來，在國家的文化強國戰略、文化城市建設、文化創意產業興起等利好背景下，我國城市在推動文化發展繁榮、城市文化軟實力建設方面，取得了一定的進展，一些省市區紛紛把“文化立市”或“文化強市”作為城市發展戰略目標，推動城市文化的提升。當前階段下，城市文化軟實力的進一步提升，需要在推動城市文化發展理念和發展方式轉變上下工夫。

協調城市文化的要素式增長和內涵式發展之間的關系，加大城市文化內核建設

文化有著不同的層次，在最為直觀的層面上它表現為文化產品、文化場所等物質形態，以及文化品牌等符號形態。然而文化中還存在著更深層次的精神層面和價值層面的內涵。對于城市文化的發展來說，真正高度發達的城市文化不僅要具有對于物質形態、產品形態和符號形態的文化供給和創造能力，還要有通過城市文化生成和表達精神文化的能力。理念、精神、思想，即價值觀念和意識形態的部分，是整個文化規劃的核心。城市在深層次的文化精神、價值體系、精神氛圍和文化創新品質等內核層面具有更多的時間積淀性和對于城市文化軟實力而言的難以復制性。

城市文化的內核向度難以簡單地依靠產業化發展或短期建設來實現，而更多的是在長期積淀中表現出來的底蘊和光暈，通過城市文化這個綜合體向一代代居民以及外界彌散。佛羅倫薩的文藝復興文化、巴黎的左岸文化等，無不需要其城市在藝術、文學和精神等多方面的長久綜合積累。城市的文化力不應僅僅來源于其裝載的文化產業、現代傳媒或作為消費品的文化遺產和景觀，更應該內在地溶于城市文化本身之中。從更深層次而言，城市的核心文化不僅是對城市民眾的精神文化的塑造，也是對于城市價值觀和城市發展范式的生成。在文化生產、文化服務發展已經取得一定成效的基礎上，我國城市面臨著加強乃至逐步轉向文化內涵式增長，塑造城市文化魂魄的任務。

調整城市文化快速擴張與集約精細增長之間的關系，提升城市文化增長質量

我國真正意義上的城市文化建設起步晚于西方文化發達城市，在近些年的推進中，由于一系列政府文化政策和扶持措施的保障、文化產業和市場的激活、文化資金和資本在引導和激勵中的快速大量涌入等諸多有利因素，城市文化發展得到迅速而有效地推進，在追趕世界領先文化城市的進程中體現出了后發優勢。然而這種增長模式的粗放性也是不可回避的問題，面臨著文化發展到一定程度和改善到一定階段后其增長質量的集約化、精細化轉型訴求。以公共文化服務體系為例，從2005年中央正式提出到近些年來不少城市完成的公共文化服務體系的基本全覆蓋，這種投入規模和建設速度固然重要，但在當前公共文化服務體系基本覆蓋率已大大提升的情況下，必須十分重視文化建設的質量，處理好快速擴張與集約精細增長的關系。

以文化創意產業為例，我國的文化創意產業在近些年經歷了高速崛起，然而領軍文化企業和品牌依然不夠、文化產品質量不高和精品缺乏、文化增長效率有待提升的問題依然存在。我國城市需要逐漸轉變注重產業和資本規模、資源要素擴張的初始階段文化發展路徑，更多地把城市文化發展質量納入政策和評估視野，在文化資源使用、文化產業發展、文化產品評價、文化服務機制和文化傳播效果等方面注重效率和品質，在增長模式優化中推進新階段的國家文化中心城市、創意城市和創新型城市建設。

優化城市文化發展中地方導向和人本導向之間的關系，助力城市文化的科學可持續發展

城市文化的創造、激蕩、生成及其活力的構建不能脫離市民公眾這一基本載體，城市的文化發展應體現為城市中人的文化化與文明化。城市文化的人本向度對城市文化的共享、接受、消費及其日常實踐具有不可或缺性乃至根本性。城市文化空間、城市文化精神、城市文化創新活力、文化效用及其感受端的實現，無不需要通過人群這一介質而得以鮮活地呈現。巴黎、華盛頓等城市都積極促進城市對于市民群體的文化滿足及其充滿活力的群體文化氛圍的培育和激發。首爾2005年通過的《文化藝術部門十年計劃（案）》把培養文化市民作為其建設“世界一流文化城市”的三大目標之一。

當前，城市文化發展的主要目標和動力仍側重于經濟導向和產業驅動，文化對于地方發展的效益居于重心，城市文化與居民、人群的關系則相對重視不夠。以公共文化為例，不少城市花大成本建設的公共文化項目和服務設施，由于未充分滿足群眾自下而上的差異化文化需求，利用率不高乃至閑置的情況屢有發生，影響了城市文化建設的質量。在文化消費領域，市民文化需求和城市的文化供給在結構與品質上的不匹配問題依然存在。如在歷史文化的保護與開發中，舊城保護開發的城市需求以及相關的經濟利益和居民群眾之間的緊張關系頻現，城市文化建設與居民生活方式和利益未能完全兼顧。

城市文化建設著眼點是滿足居民的文化需求，應高度重視“以人為本”的目標理念，大力加強文化在經濟導向之外的社會效益和綜合價值，強化公眾在文化發展中的推動力、參與性和共享度，更好地激發文化發展的活力和動力，密切城市文化與城市之間的和諧關系。

兼顧文化基層性和多樣性，激發活性，開拓和夯實城市文化發展的路徑

一座城市的文化繁榮與城市的日常生活息息相關，這要求城市文化具有自身的多樣性和異質性，并激發城市文化的“活性”。

簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中鮮明地展示了小街區等基礎文化細胞對于城市活力的重要性，以及美國城市發展中普遍出現的城市內部多樣性的缺失。歐洲在20世紀90年代末提出的“城市復興”中，把社區性的文化活力再造作為城市人文建設中具有關鍵意義的問題。西方文化發達城市的規劃和建設強調滿足城市基礎細胞的多樣化功能與文化需求，其基層公共藝術、街區“涂鴉文化”、草根文化、社區創意氛圍、休憩場所、節慶活動和小微公園體系等具有豐富的形態和發展程度，為其城市文化帶來了充分的活性和多樣性，構建著城市獨有的文化氛圍。

我國城市文化的建設和發展中，對城市文化活力和文化多樣性、市民參與和草根文化等軟層面仍強調不足，因此要大力加強城市社區文化、街區文化的發展質量及其文化生態的多樣性，將之作為先進城市文化的關鍵細胞予以重視。根據不同城市的文化底蘊，積極引導塑造“一社一品”、“一街一品”或特色文化街區，將之真正融入普通市民生活，使先進城市文化的精英文化與大眾文化、高端文化與日常文化形成密切的融合與激蕩，構建文化城市濃厚的文化藝術氛圍和城市審美品味。

城市文化建設需要增強城市文化的包容度和異質性，因此，基層的文化參與和富于活力的文化細胞的激發是無可回避的一個階段。一方面更多人包括城市精英、擁有小資本額的藝術家甚至普通市民都可以參與到創意活動中，另一方面更多人尤其是非精英階層也可以分享創意所帶來的成果。這不僅僅是構建公平社會的需要，更是促進城市經濟持續發展、保持城市生活持久活力的基石，是創意城市的魅力所在。