茶葉產業鏈道德風險防范途徑初探——以福建省安溪縣為例

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茶葉產業鏈道德風險防范途徑初探——以福建省安溪縣為例

蘇錦濤

中共泉州市委黨校辦公室福建泉州 362000

[摘要]茶葉產業鏈上茶農、茶商、茶企等參與主體利益分配差距的擴大使產業鏈中的道德風險受到了挑戰，從而影響了茶葉產業鏈的整體運行績效。本文通過大量的實訪調研，分析安溪茶業產業鏈的發展階段及特征，產業鏈上茶農、茶商、茶企三個參與主體利益分配的變化情況，其中存在的道德風險，探索用文化、道德、制度等手段調節參與主體利益關系，防范道德風險。

[關鍵詞]茶葉；產業鏈；道德風險；防范

安溪縣是名茶“鐵觀音”的發源地，是“中國烏龍茶（名茶）之鄉”。由于茶葉產業鏈上茶農、茶商、茶企等參與主體利益分配差距的擴大，產業鏈中的道德風險受到了挑戰，從而影響了茶葉產業鏈的整體運行績效。本文在深入茶農、茶商、茶企實訪調查的基礎上，著重從文化、道德、制度等角度，探索協調化解茶產業參與主體利益矛盾沖突以及防范道德風險的途徑。

一、安溪縣茶葉產業鏈的發展階段及特征

自20世紀90年代以來，安溪縣茶葉產業鏈的發展經歷了自由培育、整合拓展、轉型升級等三個發展階段，并在產業集中度、價值總量、聯接方式、企業規模數量等方面呈現出不同的特征。在自由培育發展階段，產業集中度低，價值總量小，企業數量較多、規模較小，以市場為主進行產業鏈接。在整合拓展階段，產業集中度較高，價值總量較大，企業數量較少、規模較大，以市場、一體化聯盟并重進行產業鏈接。在轉型升級階段，產業集中度高，價值總量大，企業數量少、規模大，以市場、一體化聯盟為主進行產業鏈接。

二、當前安溪縣茶葉產業鏈主體利益分配存在的問題

由于茶農、茶商、茶企在產業鏈中的地位和作用不同，其利益分配比例也是不同的。具體情況如下：

1、茶農在茶葉產業鏈中處于最低端，在利益分配格局中處于不利地位。由于茶葉市場是完全競爭市場，使得大部分茶農只是茶葉價格的被動接受者，在茶葉產業鏈上處于先天不利的地位。

2、茶商在茶葉產業鏈中處于中端，在利益分配格局中處于茶農和茶企之間。目前安溪有在外茶葉營銷大軍10多萬人，開設茶店、茶莊、茶館有5萬多家。由于茶商分布廣泛，在茶葉產業鏈中的收益情況比較復雜，很難取得詳細的數據。

3、茶企在茶葉產業鏈中利益分配情況。目前安溪縣茶業企業550多家，國家級重點龍頭企業2家，省、部級龍頭企業5家。年產值超億元的7家，1000萬元以上的50家，500萬元以上的200家，有80多家企業形成了“外接市場、內連基地、帶動農戶”的貿工一體化產業經營模式。

綜上所述，在安溪茶葉產業鏈中，茶農、茶商、茶企等參與主體利益分配的比例，茶企高于茶商，茶商高于茶農，從2006年開始利益分配格局出現較大的調整，參與主體利益分配的差距于2012年開始有進一步加劇的傾向，尤其是茶企與茶農收益差距越來越大，應當引起有關部門的充分重視。

三、利益主體分配格局調整對安溪縣茶葉產業鏈轉型升級帶來的道德風險

一是從茶農層面看，茶農處于茶葉產業鏈的最低端，是安溪縣茶產業中最重要的茶葉種植主體、采摘主體和初制加工主體，是茶葉生產技術的擁有者和創造者，決定了茶葉的安全和質量。如果利益分配格局向畸型化發展，茶農的第一反應，就是如何降低生產成本，往省錢、省工和速產方向發展。因此，茶農開始放棄精細化管理和精細化耕種，大量使用價格低廉化合肥料，大量使用鋤草劑、葉面素，最終導致茶園土壤板結酸化、茶園地力下降、茶青質量下降。

二是從茶商層面看，茶商在茶葉產業鏈中處于中間位置，是茶農與消費者之間的橋梁紐帶，是茶葉銷售的主力軍，在傳遞市場信息、宣傳品牌、市場開拓延伸、消費方向引導等方面發揮重要作用。如果利益分配格局向畸型化發展，茶商作為商人“唯利是圖”的負面影響便展現出來，產生了兼營主營其他茶類、大量收購外地劣質鐵觀音、大肆壓低毛茶收購價格等行為。

三是從茶企層面看，茶企在茶葉產業鏈中，居于主導地位。如果利益分配格局向畸型化發展，企業之間形成惡性競爭，各唱各自調，存在品牌混亂、大量收購外來茶、對外宣傳口頸不一致、貶低別人抬高自已等現象，也給市場帶來了混亂，龍頭作用最終也就缺失。隨著產業鏈的升級，一些規模較小企業在競爭中由于處于不利的地位，就有可能出現轉移資金投向其他領域，在這個過程中，茶農、茶商的資金利潤都存在被企業轉移的風險，矛盾的沖突就會更加的劇烈。

四、防范茶葉產業鏈中道德風險的途徑

（一）在內涵層面上，建議注意整理和挖掘安溪茶文化中的感恩文化，并利用傳統媒體、新媒體進行廣泛宣傳。安溪茶文化中蘊含著豐富多彩的感恩因子，比如，“進門就泡茶”，“新娘請茶”、“用茶祭祖”等等。除民俗、神話傳說、民間故事等外，改革開放以來在茶農的生產實踐中也出現很多感恩、知恩、報恩的故事。這些都需要整理和發掘。

（二）在宣傳層面上，建議開展“感恩鐵觀音”主題宣傳教育活動。以“感恩鐵觀音”為主題，把這一理念貫穿安溪茶產業生產種植、加工制作、市場營銷、文化傳播、品牌建設等各個環節，開展形式多樣的主題宣傳教育活動。

（三）在載體層面上，建議構建形式多樣、主題豐富、喜聞樂見、富有人情味的各種載體。比如，開展感恩鐵觀音系列主題活動、茶農茶企茶商互助友愛主題活動、感恩消費者系列活動等等。

（四）在制度層面上，建議安溪縣茶管委要統籌協調，發揮各職能部門的優勢和作用，以“感恩鐵觀音”這一理念為統領，加強涉茶各環節的宣傳、教育和監管、指導，形成宣傳合力。各鄉鎮、縣直有關單位要在本單位中深入開展感恩活動，教育廣大干部職工感恩社會、感恩人民、感恩工作等，積極為茶產業的發展服務，貢獻自已的智慧和力量。

（五）在運作層面上，建議按照協商、合作、共贏的理念，對產業鏈進行整合管理，以此防范道德風險，促進參與主體利益分配相協調。要以保護茶農的利益為基礎，通過實行直接補貼、確定最低收購價等方式，提高茶農的生產積極性，讓茶農真正把茶樹當成搖錢樹來細心呵護，以此來保護茶葉的質量。要以加強合作社建設為抓手，引導茶農、茶商、茶企通過參與合作社建設來形成利益共同體。要以培育扶持茶業龍頭企業為關鍵，發揮他們在資金、技術、管理方面的優勢，帶動茶農、茶商共同促進茶葉產業鏈的協調發展。

參考文獻

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蘇錦濤(1979－)，男，福建安溪，講師，學士，主要從事經濟管理和區域經濟方面的研究。

作者簡介