淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題和對策

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淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題和對策

劉學(xué)理

山東省濰坊第一中學(xué) 261205

[摘要]隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在區(qū)域各項事業(yè)中扮演著相對重要的角色，作為重要的社會機(jī)構(gòu)以及職能部門，事業(yè)單位要能夠通過多種有效措施不斷推動社會經(jīng)濟(jì)、政治以及文化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理關(guān)于社會主義和諧社會構(gòu)建、可持續(xù)發(fā)展理念的落實。本文主要針對財務(wù)管理工作中存在的問題提出相應(yīng)的解決措施，從而避免其財政資金出現(xiàn)流失或者浪費(fèi)的現(xiàn)象。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財務(wù)管理；存在問題；解決措施

在過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展影響下，事業(yè)單位的并非以盈利作為目的。但是，受到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革工作的影響，事業(yè)單位也開始做出相應(yīng)的改革。[1]因為國家對于事業(yè)單位的監(jiān)管力度相對較弱，受到各種因素的影響，事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在很多需要解決的問題。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）內(nèi)部財務(wù)管理體制有待完善

首先，事業(yè)單位資金運(yùn)行過程中，領(lǐng)導(dǎo)和管理階層沒有從根本上認(rèn)識到資金控制和內(nèi)部會計業(yè)務(wù)控制的重要性，從而導(dǎo)致內(nèi)部管理體制相對落后，會計制度有待完善和健全，讓內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制無法發(fā)揮出相應(yīng)的作用，誘發(fā)內(nèi)部資金管理工作失去控制，導(dǎo)致出現(xiàn)大量資金流失或者浪費(fèi)的現(xiàn)象；其次，事業(yè)單位在實施各項財務(wù)管理措施時沒有按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來進(jìn)行，有著較為顯著的等、要、靠等不良觀念，很多職工沒有形成開源節(jié)流的良好意識，缺乏創(chuàng)新意識、效益意識、市場意識以及競爭意識；最后，因為事業(yè)單位所制定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度存在較多的漏洞，財務(wù)管理方法不夠科學(xué)，缺乏有效性。

（二）事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作有待完善

事業(yè)單位資產(chǎn)大都是由財政撥款而來，這也是國家財產(chǎn)的主要構(gòu)成部分，若事業(yè)單位不能夠選擇正確的方法進(jìn)行財產(chǎn)管理，則可能誘發(fā)相對嚴(yán)重的資產(chǎn)流失問題。[2]實施政府采購制度和國庫集中支付制度能夠在一定程度商減少國有資產(chǎn)出現(xiàn)浪費(fèi)或者流失的現(xiàn)象，但是，事業(yè)單位財務(wù)管理并沒有形成全面的監(jiān)督制度，部分財產(chǎn)清查制度有待完善，長期未進(jìn)行實物盤點(diǎn)，從而導(dǎo)致財產(chǎn)管理權(quán)責(zé)模糊。有的事業(yè)單位不能夠通過正常的方式方法將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)給他人，未在賬面進(jìn)行合理反映；出現(xiàn)資產(chǎn)報廢時，也沒有及時上報給有關(guān)部門，從而導(dǎo)致賬目和實物在核對過程中出現(xiàn)出入，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作水平相對較低。

（三）事業(yè)單位編制預(yù)算較為單一

個別事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員沒有從根本上意識到編制預(yù)算的意義所在，并將其當(dāng)成相對普遍的工作來實施，未組建預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)部門，沒有從根本上對事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r加以考慮，也不能夠安排有關(guān)部門或者工作人員細(xì)致全面地對本年需求狀況和支出狀況進(jìn)行調(diào)查，只是單一的地進(jìn)行數(shù)字分割，從而導(dǎo)致預(yù)算中的支出和實際支出之間存在較大的差距，導(dǎo)致預(yù)算指導(dǎo)性較弱。

二、提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平相關(guān)措施

（一）做好事業(yè)單位編制預(yù)算管理工作

預(yù)算管理屬于財務(wù)管理的主要構(gòu)成部門，它體現(xiàn)在事業(yè)單位財務(wù)管理工作的方方面面，也是相關(guān)財政活動順利進(jìn)行的依據(jù)和前提，預(yù)算表示國家實施有關(guān)政策、方針、財政收支管理的相關(guān)措施。[3]因此，要能夠根據(jù)《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督、審批以及管理上面對內(nèi)部控制程序加以規(guī)定，建立有效的預(yù)算管理工作體制，從而實現(xiàn)財政資金最大程度地運(yùn)用。

（二）做好固定資產(chǎn)管理工作

我國目前已經(jīng)實施了相應(yīng)的財政改革工作，通過政府采購、國庫集中支付方式來提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作水平，但是，為了進(jìn)一步避免相關(guān)因素的影響，要能夠通過有效的措施來強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作力度，事業(yè)單位可以通過實施政府采購制度來對采購執(zhí)行狀況加以落實，通過招標(biāo)投標(biāo)的方式來實施采購，從根本上減少采購所用的經(jīng)費(fèi)，提升采購力度的透明度，減少不必要的貪污現(xiàn)象。[4]其次，完成固定資產(chǎn)采購工作之后，事業(yè)單位要能夠選擇有效的管理措施，減少浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，還要能夠針對固定資產(chǎn)使用狀況加以盤查，根據(jù)規(guī)定對其增減、報廢清理以及內(nèi)部轉(zhuǎn)移狀況加以記錄，強(qiáng)化維修和保養(yǎng)工作力度，降低實際損耗。

（三）做好事業(yè)單位內(nèi)部資金運(yùn)行控制工作

首先，要能夠強(qiáng)化事業(yè)單位財政專項資金的使用力度，財政專項資金作為事業(yè)單位結(jié)合政府行政部門所設(shè)立的重大發(fā)展規(guī)劃實施過程中需要的指令性經(jīng)費(fèi)，一般是由財政部門撥付，具有專項專用、單純核算、金額巨大的特征，因此，事業(yè)單位要能夠針對專項資金實施分類管理措施，統(tǒng)一進(jìn)行決算，從而在專項工作順利完成的基礎(chǔ)之上，提升資金的使用效率。還要能夠針對預(yù)算外資金做好監(jiān)督工作，將其納入到財政管理規(guī)定范圍之內(nèi)進(jìn)行使，從而提升財政管理工作全面性。

結(jié)語

財務(wù)管理工作作為推動事業(yè)單位各項事業(yè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，其管理工作是否能夠順利進(jìn)行備受關(guān)注，受到各種因素的影響事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在很多需要改進(jìn)和完善的問題，本文就這些問題提出了針對性的改進(jìn)措施，從而為事業(yè)單位相關(guān)工作的順利進(jìn)行奠定堅實的資金基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出卓越的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]吳珍.淺析新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理的問題與對策[J].中國商貿(mào),2014,03:162-163.

[3]斯琴圖雅.行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀和對策分析[J].時代金融,2011,36:90+98.

[4]趙麗娜.淺議行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2013,03:108-109.

[5]張曉光.我國事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及對策研究[J].品牌(下半月),2015,01:77-78.