電子廢棄物回收管理及經濟效益評估

楊進軍+陳依純+李德生+尹靜

摘 要：在電子信息業蓬勃發展的今天，電子廢棄物的增產量數據驚人，隨之國內外學者將目光投向了電子廢棄物處理研究。由于我國與發展國家相比，管理制度體系不完備，責任分配不明確，因此導致經濟效益降低。本文通過對國內外現狀的分析總結，提出了與國情相關的制度管理建議，初步探討了其經濟效益。

關鍵詞：電子廢棄物；管理體系；經濟效益

在電子信息業蓬勃發展的今天，巨大的電器產品需求量日益增加的同時，電子廢棄物的增產量數據十分驚人，據丹麥大學課題組研究結果表明生產1000kg電腦及其配件制備生產需要用去大約黃金0.45kg、塑料127kg、鉛38.6kg、鎳19.6kg、銅1kg、錫36.5kg、銻、鉑等貴重金屬，僅這0.45kg黃金價值就達到16826.62（2015年）美元。文獻資料記載1983年美國和西歐在電子產業中純金的含量需消耗189噸。國內電子廢棄物課題組研究人員張偉以電腦及數碼產品作為主要研究對象，從2011年起連續兩個四年對國內電子廢棄物的總生產量做了一個評估，總量分別為394萬噸、613萬噸和963萬噸。

同時，我國還是世界上最大的廢棄電子電氣設備進口國之一，全球每年有近70%的廢棄電子電氣設備被運往我國。這些電子廢棄物中還含有多種重金屬和多氯聯苯、鉛、汞等有毒污染物，與此同時還包括重金屬、PBB、PBDE等有毒成分部件，如不嚴格遵守保存的規章將會嚴重威脅著人類的生產環境以及身心健康。此外電子廢棄物內含有多種金屬（金、鈷、鈀、等），如在印刷電路板中，可以發現大量的銅存在。同時也含有大量的非金屬（無機非金屬、塑料、橡膠、纖維、阻燃劑與其他化學添加劑等），具有巨大的資源價值。因此以技術經濟分析原理和環境經濟學理論為基礎，結合電子廢棄物回收管理方案的自身的特點，進行經濟效益評估是有效控制資源過度開發、資源回收利用的必然選擇，也是實現可持續發展的有效途徑。

一、電子廢棄物國內外回收管理現狀

目前，中國的電子廢棄物回收不能有效進行主要因素有兩點。第一，電子廢棄物系統績效存在缺陷。傳統電子廢棄物系統績效評價主要分為物質流評價（MAF）方法和生命周期評價（LCA）方法，前者是從物質流角度出發對系統的自然資源儲備、輸入經濟活動以及廢棄物輸出進行評價來衡量電子廢棄物處理系統績效的方法；后者是系統從獲取原料開始直到最終所有的污染物排放整個生命周期內所耗資源及環境影響進行評價來衡量電子廢棄物處理系統績效的方法。然而這兩種方法各具不足之處。第二，電子廢棄物缺乏明確的回收責任主體責任界定。以我國浙江臺州地區為例。據巴塞爾行動網絡及綠色和平組織發布的最新信息顯示：中國該地區正在成為發達國家有毒電子廢料的處理基地。據報道，電子廢棄物的排放來源主要是美國、日本、韓國等發達國家。由于該種因素的存在，導致電子廢棄物回收市場混亂、資源化水平低、環境污染嚴重。

歐盟從1990年起就對電子廢棄物問題給予了極大的重視。在1993年，歐盟就提出了“生產者責任制度”，由生產者對電子產品的整個全部周期負責，2000年日本頒布了在環境相關法律《循環型社會形成促進基本法》，2001年實施《資源有效利用促進法》中著重強調了生產者和使用者的責任，生產商家有義務回收其商品。2004年實施《家用電器回收法》該項法律：家用電器生產廠家以及銷售責任方均需承擔資源回收的義務。瑞士關于電子廢棄物回收管理的相關法律條文可分為兩個方面，瑞典公司一直致力開展電子廢棄物機械處理技術。德國頒布了《電子廢棄物法》，其立法宗旨是“預防控制產生電子電器設備的廢棄材料，推進原有電子廢棄資源的再使用、推動物質再循環與其他形式的資源再生，從而增加電子廢棄物的回收量及電子廢棄物中所含的危險物質轉化，體現了物質循環的廢棄物管理原則。歸屬聯邦制的國家如美國，在電子廢棄物的回收立法方面具體主要由所屬各州負責，從而近幾年的進展迅猛。截至2009年5月，美國已有20個州或特區逐步通過了電子廢棄物法案或議案，建立實施了州或地區范圍內的電子廢棄物回收計劃。

雖然我國較發達國家比起步晚、發展滯后，但目前在管理方面也已取得一定成效。并針對目前明顯的問題，提出了相應的解決方案。為使經濟效益達到最大化，將管理與經濟相結合為一體綜合考慮。

電子廢棄物成本研究管理是一個相對新穎的領域，具有學科交叉的特點，其研究成果具有經驗性，強調應用過程中的可操作性，但其理論研究的基礎較為薄弱。國內外學者均提出需要構建框架模型去解決電子廢棄物處置與管理問題，并指出需要通過多方合作的方式，以減少非正式回收并提高回，收效率。因此，從戰·略的高度，也需構建一個成本管理框，架去解決電子廢棄物的成本管理問題。

2003年Guide和Van Wassenhove等通過對產品的回收方法進行研究，分析了供應商、零售商、消費者以及回，收利益之間的契，約關系，并運用經濟學原理對供應鏈生產計劃、庫存控制、生產計劃、技術擴散、產品設計、計算機信息技術等進行分析研究。2006年Hai-yong和Begum等比較分析了電子廢棄物回收體系成本收益。2008年，Fumikazu Yoshida和 Haruyo Yoshida等指出諸多環節中追求成本效，益和考慮產品質量因素，該環節包括從電子廢棄物的產生、收集、處理和回收環節。同年Xiangru Meng運用混合整數線性規劃模型的目標函數尋求成本最低的網絡建設，其研究從逆向物流網絡設計的角度考慮電子廢棄物的回收成本。2011年Xinwen Chi和Martin Streicher Porte等指出非正式回收電子廢棄物將會導致成本嚴重降低、資源流失、影響生態和身體健康，強調采用正式環保電子廢棄物回收方式可以有效提高回收率、工作條件和效率，減少非正式回收。付曉勇，朱慶華和竇一杰等通過運用演化博弈方法在中國制定的WEEE法規指導控制下對政府管制策略選擇與電子企業逆向物流策略選擇的互動機制進行分析。通過比較物流給電子企業帶來的收益以及政府的WEEE基金補貼之和與電子制造企業構建逆向物流成本從而采取依賴于對象。

二、電子廢棄物回收的經濟學評估

在技術經濟學中，通過技術實踐中投入與產出費用與效益成本與功能的比例關系，即技術經濟活動中的有效成果與勞動耗費的對比關系進行經濟效益評估。在不同分析運用條件，經濟效益可以有三種計量方法，這些方法既可以反映出經濟效益內涵又可以表達各指標普遍意義。根據具體要求可以分為三種表示方法：（1）差額表示法。這是一種用有效成果與勞動消耗之差表示經濟效益大??；（2）比值表示法。這是一種用有效成果與勞動消耗之比表示經濟效益大小的方法；（3）差額比值表示法。這是一種用差額表示法與比值表示法相結合來表示經濟效益大小的方法。以上三種表達式以經濟效益評價指標為基礎而建立，以定量分析其經濟效益為重要依據，一般建議綜合考慮而加以應用。

經濟性指標是綜合性能評價的一個重要指標，也是實現回收工藝得以產業化推廣和發展的重要屬性。經濟性指標主要由回收成本和回收收益兩大部分組成。其中回收成本包括能源消耗和資源消耗，回收收益主要有部件收益、零件收益以及材料收益構成。如圖所示：

根據回收層次的不同，回收效益由五部分組成：總回收價值（包括零件回收價值部件回收價值和材料回收價值）、總拆卸費用、處理費用（破碎分選費用）和處置費用（焚燒填埋費用）回收效益，公式如下：

運用相關的技術對電子廢棄物進行處理，以技術經濟學的原理為基礎，運用成本-效益分析法的原理，對電子廢棄物回收的項目方案進行技術經濟效益分析，最終選出最優技術工藝。

三、總結

電子廢棄物回收處理是一個復雜化、系統化、社會化工程，有效合理地回收處理電子廢棄物等產品，不但可以有效的節約資源和能源、減輕環境污染，而且可以有效提高經濟效益以及建立循環經濟，此外對創造節約型社會具有積極作用。目前，我國在電子廢棄物回收處理方面環保價值的核算研究采用了依據“污染治理費用來折算的方法，該種方法因為在回收過程中忽視回收效益而造成了資源浪費、經濟效益受損。因此，對電子廢棄物效益評估是必不可少的。

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作者簡介：楊進軍（1978- ），男，江西人，天津理工大學環境科學與安全工程學院，副教授，研究方向：環境科學