成都市成華區社區體育公共服務體系現狀調查及對策研究

李佳佳

(西華師范大學體育學院 四川南充 637000)

隨著我國經濟的快速發展,和我國是人口大國的國情,我國主要的生活環境是社區,因此近幾年對社區體育公共服務的研究甚多,社區體育服務是政府向社區成員提供的公益性居民服務。國家十分重視大眾健身,國務院在1995年頒布了《全民健身計劃綱要》,在國務院的領導下,各級政府和有關部門便積極建設體育場地、組織開展體育活動等全面為人民提供公共體育服務。不少城市修建了體育公園,體育公園的配套設施齊全,為了促進全民更好的了解體育活動,感受體育帶來的活力、健康,有的體育公園設有免費活動日對外開放。無論是城市社區還是農村社區,都能看見健身器材,因此說明我國對公共體育服務的重視在不斷提高,完善公共體育服務是構建和諧社會的重要舉措。

因為我國是發展中國家,在經濟飛速發展的同時也帶來了許多問題,人口眾多使現有體育服務不能滿足居民的需求,居民希望享受一致的體育公共服務。該文通過了解成華區體育公共服務供給和需求現狀,發現存在的問題并找到相應對策解決問題,促進和諧社會的發展。改革開放30年以來,經濟的飛速發展并沒有帶來社會的全面發展,公共服務的供給更是不能滿足人民的需求,黨的十八大報告提出“廣泛開展全民健身運動,促進群眾體育和競技體育全面發展”。

成華區政府積極響應成都市體育的號召,以“幸福成都,健康成華”為主體內容,努力打造成華區特色街頭,抓緊時間實現各街道、各轄區全民健身設施的普及安裝,實現全民健身的真正意義。同時大力開展全民健身運動,提高競技體育水平,加強社區與學校結合,依托學校解決開展社區體育活動的場地,積極創造條件,引導居民多形式地參與社區體育活動與社區體育文化建設,加強社區體育精神文明建設,管理者和居民形成共同的價值觀。雖然能看見和感受到成華區社區公共體育近年來有較好的發展,但由于我國正處于城市化建設加快時期,因此在此過程中,社區公共體育服務體系的發展也地遇到一些新的問題,需要我們關注。

1 研究思路、方法與內容

1.1 研究思路

該研究的思路是通過中國知網以“社區體育,公共體育服務”等為關進詞進行查閱,分析總結學者們對社區體育公共服務的研究現狀,用問卷調查法,訪談法等對成華區公共體育服務體系進行調查得出問題,最后根據居民的體育需求為成華區提出一條適合成華區社區體育公共服務發展的道路。通過研究背景的介紹提出問題,通過文獻回顧和成華區社區公共體育服務體系需求供給問題及原因分析,從理論和實踐兩個方面分析問題,通過對策建議解決問題。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過圖書館查閱公共體育服務體系相關文獻,主要查閱核心期刊論文,以及政府相關文件,了解成都市成華區公共體育服務現狀,分析歸納所得資料,為寫好本文做基礎準備。

1.2.2 問卷調查法

該文研究采用隨機抽樣調查,選取了成華區具有代表性的七個街道的社區居民為調查對象,包括:猛追灣、府青路、建設路、萬年場、二仙橋、新鴻路、龍潭社區,根據成都市成華區居民體育需求共發放居民調查問卷200份,回收196份,回收率為98%,有效問卷184份,有效率為92%。

1.2.3 專家訪談法

由于研究的需要,對成都市成華區體育科的領導及相關工作人員進行了專訪,對目前成華區社區公共體育服務體系的現狀有了較為宏觀的把握,在此對被訪談的專家表示衷心感謝。

1.3 研究內容

該文主要的內容有:公共體育服務體系應該是在一定的社會條件下,以滿足社會和群眾的體育需求為目的,以公共部門為供給主體的服務的制度和系統的總和。現階段我國的公共體育服務體系還處于起步的階段,需要加快建設完善公共體育服務體系。以推進我國體育事業發展。

體育公共服務是為滿足公共體育需求而提供的產品和行為的總稱,政府提供的體育公共服務一般是以無償的形式,主要包括:場地設施的提供,社會體育指導員的正確指導,定期對居民進行體質監測,體育信息的宣傳等。

2 成華區居民社區公共體育服務體系問題及原因分析

2.1 體育鍛煉形式單一,場地受限,頻率較低

大多數居民是采取跑步、散步進行體育鍛煉,而選擇球類運動的居民所占比例較小,跑步和散步技術要求低,場地不受限制,而球類、武術、舞蹈等活動,對場地要求較高,并且需要一定的專業技能,才能完成體育鍛煉,達到較好的效果。

選擇鍛煉的場所大多數在社區內體育活動場地或空曠地方和社區周邊的公園、廣場,結合實際情況分析,這兩種場所不收費,環境優雅,空氣質量較好,適合鍛煉。而公路、家里主要是環境受限制,但是方便,因此也有少數居民選擇在公路和家里進行鍛煉。

每周參加3次、4次及4次以上鍛煉的居民較少,大多數居民每周參加1～2次體育鍛煉,可見居民參加體育鍛煉次數不夠,就不能達到良好的鍛煉效果。

2.2 體育服務機構建設不完善,社會體育指導員不足

大多數社區沒有體育服務機構,或者是體育服務機構建設不健全,體育服務機構沒有健全的管理、考核制度,沒有明確的工作目的,沒有為居民提供社區公共體育服務。調查得出成華區的社區幾乎沒有社會體育指導員到社區中對居民進行指導的,社區中也沒有社會體育指導工作人員。在被調查的184名居民中,有136名居民表示:自己居住的社區從沒有社會體育指導員,這是因為政府沒有建立專業的社會體育指導員團隊,對現有一些社會體育指導員團隊沒有制定管理、考核等制度。

2.3 居民對社區體育設施滿意度不足

沒有居民對現有體育設施是非常滿意的,而大多數居民對社區內的鍛煉設施滿意度一般,一部分居民對現有設施表示為不滿意。完善體育設施的建設,滿足居民對體育鍛煉的需要。社區內只有一些基本的體育鍛煉設施,主要健身器械,建設好的社區有乒乓球臺,舞臺等。

2.4 體育體質監測和體育宣傳意識淡薄

在被調查的人群中,有61%沒有進行過體質監測,對自己身體的機能;身體素質;運動能力;還包括心理承受能力、對疾病的抵抗能力等情況均不了解。在不了解的情況下居民不知道自身健康狀況,不會積極參與體育鍛煉來增進健康、增強體質。在實地調查的過程中,在社區內的宣傳區域里,很少看見關于體育鍛煉知識、體育賽事等的宣傳。都是因為沒有體質監測點及檢測隊伍,沒有工作人員定期對居民進行體質監測。

2.5 開展比賽活動較少,資金獲取渠道單一

從調查得知,只有3.3%居民表示自己居住的社區經常開展活動,而96.7%的居民認為偶爾開展和從不開展活動比賽,服務主體建設不完善,沒有規劃居民進行活動、比賽的相關文件。

從訪談得出:成華區用于社區公共體育服務資金較少,不能滿足居民對體育鍛煉的需求,成華區承辦體育比賽較少,體育資金來源不豐富,獲取資金渠道單一,政府鼓勵公共體育服務的市場化運作,鼓勵更多的企業到成華區舉辦活動、比賽,鼓勵居民享受有償的公共體育服務,拓寬公共體育服務資金的來源。

3 對策與建議

3.1 完善體育場地及設施的建設,營造全民健身的良好氛圍

首先,成華區體育相關部門根據社區居民體育鍛煉需求,合理規劃成華區體育鍛煉場所的建設,加快實現全民健身的真正意義,為建設“和諧成華”加快步伐,完善社區體育健身設施,盡快改善社區居民健身的環境,做好充足的宣傳和合理的收費標準,鼓勵居民到社區周圍的公共體育場館、單位體育場館、學校體育場館進行健身。首先盡快解決體育場地及設施的建設,滿足居民對體育的基本需求。

3.2 加強居民的體質監測,使居民經常和正確的了解自身健康情況

加強對成華區社區居民的體質監測,使居民定期了解自己身體健康狀況,只有了解自身健康狀況之后,才能正確有效的進行體育鍛煉,成華區可以組建專業水平高的體制監測中心,定期到社區對居民進行體質監測,各社區可以自發組織,請有專業技能的居民自愿加入到社區居民體質監測中心來,既可以帶動居民的積極性,也可以增進交流,加強友誼。增大體質監測的影響力,加強社區居民體質監測的意識,提升社區公共體育服務的準確科學性。

3.3 完善公共體育服務主體的建設,滿足居民對科學健身的需求

首先,成華區政府和各街道增加社會體育指導員的人數,再對社會體育指導員進行統一的培訓和管理,制定指導計劃,對社會體育指導員進行定期的培訓與交流,提高自身的專業技術,達到居民對體育健身不同的需求。

其次,積極開展全民健身的志愿服務,雖然成華區目前這方面的工作開展不錯,但是應該精益求精,不斷努力,與地理位置所在成華區的兩所高校:電子科技大學和成都理工大學進行合作,特別是成都理工大學體育學院的學生們,因為他們本身就持有社會體育指導員證書并具備體育相關知識,讓優秀的大學生從事當地的全民健身,為社區居民開展志愿服務工作,既可以把所學知識運用到實踐中,又可以促進和諧發展,同時更加促進了全民健身活動的開展;在社區中發現并公開吸取愿意為居民服務的社會人員,從事體育健身的志愿服務工作,彌補成華區社區體育指導員不足的局面。加強社會體育指導員專業技能的培訓,通過加大宣傳和培訓,甚至可以使居民都成為社會體育指導員,不斷提升社會體育指導員的專業能力和水平。

3.4 多開展比賽,拓寬資金來源,促進交流

在發展體育公共服務,體育公共服務資金是遠遠不能滿足居民對體育健身的需求,成華區體育科還應該開拓創新,打造特色場館文化,通過免費日的定期開放吸引廣大社會人員積極來我區感受體育帶來的快樂和健康,吸引企業團體等社會資源來成華區開展體育比賽,使更多資金流入以便更好滿足社區居民體育需求。合理處理企業和居民之間的關系,積極鼓勵社會各界通過社會捐助、商業贊助等形式,來彌補體育公共服務資金投入不足的現狀,使全民健身組織開展有充足的資金保障。

3.5 做好體育宣傳工作

政府要充分發揮網絡、宣傳欄、志愿者的作用,推廣全民健身的相關知識、體育公共服務網絡、宣傳欄信息平臺,讓廣大社區居民能夠更快捷更方便的獲取全民建設先關服務信息,也可宣傳我國體育健將近期的比賽概況及獲獎情況,以此宣傳和帶動體育項目的發展,為成華區社區居參與體育健身活動提供了方便。

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