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對我國高校圖書館人力資源現狀的分析

2015-12-03 03:29:19吳漢華張芳
大學圖書館學報 2015年3期
關鍵詞:圖書館

□吳漢華 張芳

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對我國高校圖書館人力資源現狀的分析

□吳漢華 張芳

根據教育部高校圖工委事實數據庫中各館自報數據,選取2013年度高校圖書館人力資源的數據進行分析。圖書館人力資源數據涉及到:館長、在編館員、合同制職工、臨時聘用人員、勤工助學人員等。館長以男性、專職、高級職稱、學士學位以上、非圖書館學專業為主。高校圖書館在編人員總數約8萬人,女性在編人員占66.7%,生均在編人員為0.0027人。在編人員的學歷以本科、碩士和大專為主,職稱以中級、初級、副高級為主,40歲以上在編館員所占比例達到64.7%。高校圖書館合同制職工總人數約4300人,臨時工約10300人,勤工助學學生約64800人。要促進高校圖書館人力資源發展,就需要任命具有圖書館學專業背景的專職館長,建立區域學習共同體,建立區域館員輪訓機制,招聘館員時兼顧性別比例,建立在編與非在編館員同工同酬體制。

高校圖書館 人力資源 在編館員 非在編人員

2013年5月,教育部公布了具有普通高等學歷教育招生資格的高校名單,全國共有高職高專院校1266所、本科院校879所,獨立學院287所[1],本科院校中985工程院校39所,非985工程類211工程院校77所,其他普通本科院校763所。根據教育部相關文件規定[2],獨立學院是實施本科以上學歷教育的機構,在本研究中可歸入普通本科院校。截至2014年8月,教育部高校圖工委事實數據庫中共有645所高校圖書館提交了2013年度的基本業務數據,數據有效的為613所,占總數的25.2%。在提交有效數據的高校圖書館中,985工程高校圖書館有24所,占該類總體的61.5%;非985工程類211工程高校圖書館有36所,占該類總體的46.8%;普通本科院校圖書館有324所,占該類總體的30.9%;高職高專院校圖書館有229所,占該類總體的18.1%。上述四類高校在教育指標上具有一定差異,為減小統計誤差,本研究采用分層統計法分析數據,統計分析工具為SPSS13.0。

高校圖書館的人力資源可分為館長與工作人員,館長從宏觀角度對全館工作進行戰略統籌規劃,工作人員是戰略規劃的具體執行者、實施者。在崗位編制上,工作人員又分為在編館員、合同制職工、臨時聘用人員、勤工助學人員等。

1 高校圖書館館長的基本信息

1.1 館長性別狀況

自民國時期開始,圖書館館長就以男性為主。1933-1934年間,在上海81所圖書館中,女性館長6名,僅占7.4%[3]。2013年,高校圖書館女性館長占30.6%,比例仍未過半。無論國內還是國外,圖書館都是女性相對密集的行業[4],圖書館員職業的女性化特征非常明顯,但館長職位仍以男性居多。學校類型與館長性別呈強相關關系,從985工程高校到高職高專院校,男性館長所占比例依次降低。這一現象非常有意思,在985工程高校中,館員學歷層次高,男性館員人數多(館均為47人,高于其他類型高校),男性容易受到館長提拔;985工程高校對圖書館很重視,有大量館長是從其他部門平調過來的。而高職高專院校對圖書館不重視,館員學歷層次不高,人數少,男性館員人數更少,館均不足5人。根據卿石松的研究:性別分工將對工作績效和職位晉升造成不利影響;職位晉升對女性的能力要求高于對男性的能力要求[5]。據調查,女性平均每天用于家務勞動的時間達4.01小時,比男性多2.7小時[6]。家務勞動對女性圖書館員的職業發展影響很大。因此,圖書館館長候選者的競爭力越強,女性候選者獲得館長職位的可能性就越低。各類型高校圖書館館長性別分布狀況見表1。

表1 高校圖書館館長性別分布狀況*列聯表檢驗Chi-Square = 23.145,p<0.05。另外,部分圖書館未提交館長性別數據,故館長總人數少于提交有效數據數,以下的數據統計也存在此情況。(單位:人)

1.2 館長專/兼職狀況

高校圖書館管理工作的專業性已為大多數高校領導所認可,專職館長占89.7%。學校類型不同,館長專兼職狀況差異較大,具體見表2。普通高校圖書館與高職高專院校圖書館的兼職館長所占比例最小,而非985工程的211工程高校圖書館的兼職館長所占比例最高。在名牌高校中,圖書館館長一般為學校文化形象代言人,故而很多高校會聘任知名教授兼職,由他們代表學校的文化傳統,比如:復旦大學圖書館前館長葛劍雄,在任館長之前一直擔任復旦大學歷史地理研究所所長,現任館長陳思和,曾任復旦大學中文系系主任,為教育部“長江學者”特聘教授,兼任中國現代文學學會副會長[7]。由高校副校長或知名教授兼任館長,不僅便于協調圖書館與學校其他部門間的關系,而且還能提升圖書館的社會形象。

表2 高校圖書館館長專/兼職狀況*列聯表檢驗Chi-Square = 29.765,p<0.05。(單位:人)

1.3 館長職稱狀況

高校圖書館館長職稱以高級職稱為主,特別是正高職稱所占比例過半,正高、副高、中級、其他職稱所占比例依次為:57.8%、33.5%、7.2%、1.5%。2002年,教育部《普通高等學校圖書館規程(修訂)》中第五條規定:館長和主管業務工作的副館長必須具有高級專業技術職務或具有碩士以上學位。我國985工程高校和211工程高校圖書館館長均為高級職稱(含正高與副高),符合教育部規定的任職資格條件。在普通高等學校及高職高專院校圖書館中,高級職稱館長占主導地位,但仍有少量中級或其他職稱館長,這二類高校圖書館館長職稱正處在提升階段。館長職稱的具體狀況見表3。

表3 高校圖書館館長職稱狀況*列聯表檢驗Chi-Square = 138.481,p<0.05。(單位:人)

從985工程高校到高職高專院校,館長職稱呈規律性降升變化,具有正高職稱館長的比例逐步降低,而副高等其他職稱館長的比例卻逐次升高。館長職稱不僅與館長學術能力有關,而且也受高校職稱評審政策限制,985工程高校具有館長高級職稱評審權,而普通高校與高職高專院校館長的高級職稱則由所在地省級教育機構組織評審。

1.4 館長教育背景

高校圖書館館長以本科學歷為主,碩士與博士學位次之,博士、碩士、本科、大專及以下所占比例依次為:21.5%、29.7%、46.8%、2.0%。盡管館長教育背景以本科為主,但他們大多已是相關領域的專家,工作經驗豐富,能夠對圖書館進行宏觀統籌管理。985工程高校圖書館館長在專業領域里享有盛名,他們在經歷多年專業實踐后,不僅專業知識與研究能力強,而且還是本專業的帶頭人。在國外排名前20名的高校圖書館中,85%的館長具有圖情專業碩士或博士學位[8],這一狀況與國內211工程高校圖書館的實際相接近。在美國小型高校圖書館中,20%的館長擁有博士學位,40%的館長擁有雙碩士學位[9],國內普通高校和高職高專院校圖書館館長的學歷狀況正向這一趨勢靠攏。高校圖書館館長教育背景見表4。

表4 高校圖書館館長教育背景*列聯表檢驗Chi-Square = 157.740,p<0.05。(單位:人)

1.5 館長學科背景狀況

高校圖書館是大學的心臟,圖書館所提供的知識服務具有一定專業性,圖書館員職業擁有專門的知識體系[10]。圖書館員職業的專業特征必然要求圖書館館長具備非常強的專業背景,程煥文教授認為,最理想的館長任職資格應該是圖書館學科領域的帶頭人[11]。在我國高校圖書館中,具有圖書館學專業背景的館長所占比例僅為25%,館長職位的專業性并未受到重視,高等學校的校級領導更傾向于從事務管理角度來管理圖書館,而非從學校學習中心的角度來提供更好的圖書館服務。柯平教授指出,大學圖書館選一個學術名家來當館長幾成慣例[12],聘用學術名家擔任館長方便了圖書館與各部門間的協調,但忽視了圖書館管理中的專業特征。在館長專業背景上,985工程高校圖書館館長的圖書館學專業背景所占比例最高,其次是普通高校與高職高專院校的館長,而非985工程類211工程高校圖書館館長的圖書館學專業背景比例僅為12.1%。非本專業出身的人做專業性強的事情,難以真正發揮圖書館的校園學習中心功能。高校圖書館館長學科背景的具體狀況見表5。

表5 高校圖書館館長學科背景狀況*列聯表檢驗Chi-Square = 6.265,p<0.05。(單位:人)

2 高校圖書館工作人員的狀況

依照體制內外角度劃分,高校圖書館工作人員又可分為在編人員和非在編人員,在編人員是指在高校圖書館有正式編制的人員,非在編人員則沒有正式的編制,比如合同制職工、臨時工及勤工助學人員等。

2.1 在編人員的狀況

2.1.1 總體狀況

在我國高校圖書館中,有在編人員的占99%。各類型高校圖書館在編館員的具體情況見表6。985工程高校圖書館平均在編人員最多,高職高專院校圖書館平均在編人員數量最少,在編人員數量與院校所屬類型呈等級正相關。通過對表6中的合計值進行累加,可估算出國內高校圖書館在編人員總數為78214人*注:依照在編人員總人數、性別、教育程度、年齡帶、職稱等各項指標平均值估算在編人員總人數,總人數分別為:78214人、79548人、79925人、79497人、79116人。在編人員總人數最大值與最小值之差為1711人,用這一數值分別除以最大值和最小值求百分比,分別為:2.14%和2.19%,它表明依據不同指標計算在編人員數值的波動幅度為0.05%。造成在編人員總人數差異的原因是:第一,各館上報在編人員統計口徑不一,導致各指標值前后不同;第二,有些館上報在編人員某一項指標時出現缺失值,為最大限度利用各館數據,筆者未刪除有缺失值的數據,導致計算各統計指標值的樣本量有小范圍變動。上述原因對統計結果的影響僅為0.05%,可以忽略不計。依據統計學原理,去掉上述指標中在編人員總人數的最大值和最小值,通過平均值計算,可估算出在編人員總人數約為79387人。,這一數字接近于美國3793所高校圖書館2012年全職崗位的數字,即85752個全職崗位[13]。美國平均每館擁有全職崗位22.6個,且正處在持續下降中,而國內高校圖書館館均在編館員約32.9人,高于美國高校圖書館館均全職崗位數約10個。美國圖書館事業發展趨勢是世界圖書館事業發展的風向標,他們的全職館員崗位正處在下降趨勢,從長遠看,國內高校圖書館在編人員崗位也會繼續減少,減少幅度將超過2萬人(依照“中美館均全職崗位差額*國內高校總數”公式計算得出)。

表6 高校圖書館在編人員的分布狀況(單位:人)

筆者使用生均在編人員來衡量高校圖書館服務能力,生均在編人員越高,單位館員所服務的學生人數越少,服務工作越細致。將各館在編館員作為分子,教育部高校圖工委事實數據庫中自動生成的折合在校生總人數作為分母,筆者利用SPSS軟件計算可知,高校圖書館生均在編人員平均值為0.0027人,從985工程高校到高職高專院校,生均在編人員平均值依次為:0.0034人、0.0036人、0.0026人、0.0026人。非985工程的211工程類重點高校圖書館生均在編館員數高于其他類型高校圖書館,這類高校圖書館業務量大,但服務工作非常細致,服務能力也很強。

2.1.2 性別狀況

美國高校圖書館的女性館員占65%[14],國內高校圖書館在編人員中女性占66.7%。這也許與女性館員平易近人、易受讀者喜愛有關,美國學者多米尼克·丹尼爾的調查也支持此觀點,讀者更喜歡女性館員,特別是與自己年齡相近的女性館員[15]。從985工程高校到高職高專院校,在編女性人員與在編男性人員的倍數關系依次為:2.13倍、1.9倍、1.96倍、2.05倍,在編女性人員約為在編男性人員的2倍。高校圖書館在編人員性別狀況見表7。

2.1.3 教育狀況

高校圖書館在編人員中,博士、碩士、本科雙學位、本科、大專、大專以下學歷所占比例依次為:

表7 高校圖書館在編人員的性別狀況(單位:人)

1.9%、21.5%、1.1%、48.1%、19.5%、7.9%。本科學歷人員依然占據高校圖書館在編人員的主要地位,碩士和大專學歷人員則次之。美國高校圖書館員具有碩士學位的占89%[16],美國學院和大學職業協會人力資源委員會發布的19個大學圖書館職位都要求有圖書館學碩士[17]。當前,國內高校圖書館招聘館員大多要求具備碩士學位,因此,我國高校圖書館館員學歷結構也將以碩士館員為主。高校圖書館在編人員教育的具體狀況見表8,從985工程高校到高職高專院校,在編人員中擁有博士與碩士學位的比例依次降低,而本科雙學位、本科、大專所占比例呈升高趨勢,不同類型高校圖書館在編人員教育結構具有明顯的層級差異。

表8 高校圖書館在編人員教育狀況(單位:人)

2.1.4 年齡狀況

教育部高校圖工委事實數據庫中對高校圖書館在編人員進行年齡分段,依次為:29歲及以下、30-39歲、40-49歲、50歲及以上,各年齡段所占比例分別為7.6%、27.7%、40.0%、24.7%。各類型高校圖書館在編人員年齡分布的具體狀況見表9,其中,40-49歲人員占40%,比例最大。在211工程高校圖書館中,50歲以上在編人員所占比例僅次于40-49歲在編人員,這表明,十多年前,該類院校在編人員處在增長階段,而當前正處在縮編階段。20世紀90年代末期全國高校正處在瘋狂合校時期,從在編人員年齡帶上看,40-49歲在編人員工作起始年限與這一時間點相吻合。高校大規模合并之后,圖書館也合并成校區分館形式,合并后的圖書館會出現一些富余在編人員,他們需要圖書館內部消化掉,其結果是外聘人員減少,數量呈遞減狀態。在普通本科院校與高職高專院校在編人員中,30-39歲所占比例僅次于40-49歲,這類高校合并后,正處在高校招生規模擴大時期,圖書館的日常業務繁忙,需要擴大在編館員數量來滿足日常服務需求。總的看來,高校圖書館新進在編人員數量正在減少,平均年齡正在增大。

表9 高校圖書館在編人員年齡帶的狀況(單位:人)

2.1.5 職稱狀況

高校圖書館在編人員職稱層級結構可分為:正高、副高、中級、初級、其它,各級所占比例依次為:3.5%、17.7%、44.7%、18.4%、15.7%。高校圖書館在編人員職稱呈非對稱橄欖球狀,位于職稱層級頂端的正高職稱人員所占比例最小,位于職稱層級中部的中級職稱所占比例最大。在高校圖書館中,年輕館員職業上升通道擁擠,新進圖書館員無論如何努力工作,仍需熬夠一定年數才能獲得更高一級職稱;高級職稱館員卻很容易觸碰到“職業天花板”,易產生“職業高原”現象,他們升到了高級職稱便走到了職稱晉升的頂端。高校圖書館在編人員職稱的具體狀況見表10。高職高專院校圖書館的正高與副高職稱所占比例最低,985工程高校圖書館的初級職稱比例最少,但后者在編人員職稱結構優于前者。

表10 高校圖書館在編人員職稱狀況(單位:人)

2.2 非在編人員狀況

2.2.1 合同制職工狀況

合同制職工是與高校圖書館簽訂有一定期限聘用合同的職工,主要從事基礎性業務工作。合同制職工文化素養高,專業知識面廣,年齡較輕[18],他們是圖書館人力資源的重要組成部分,有些圖書館在用工形式上將合同工與在編職工同等對待。高校圖書館合同制職工總人數為4289人,僅為在編職工總人數*注:此處在編人員總人數采用平均值估算的結果,即79387人。的5.4%,合同制職工的具體分布狀況見表11。在編職工人事關系、檔案等均在所工作的學校,但合同制職工的人事關系與檔案一般托管于各地的人才交流中心。合同制職工主要解決職工人手不足的情況,高校圖書館招聘合同制職工數量越多,說明其日常業務越繁瑣。985工程高校圖書館招聘合同制職工的平均值最大,表明其日常工作量要比其他類型高校圖書館大。

表11 高校圖書館合同制職工的狀況(單位:人)

2.2.2 臨時聘用人員狀況

臨時聘用人員是圖書館為解決業務工作量大,館內人手不足而臨時招聘的工作人員。隨著人力資源成本的提高,圖書館聘用臨時工(合同工)有增多趨勢[19]。臨時聘用人員已成為高校圖書館人力資源的重要組成部分, 是高校圖書館不可或缺的重要力量[20]。從總量上看,高校圖書館臨時聘用人員已達10295人,占在編人員總數的13.2%,是合同制職工的2.4倍。高校圖書館的臨時聘用人員將會愈來愈多,他們不僅能節省高校圖書館的人力成本,還可對《中華人民共和國勞動合同法》中的限制性條款進行合理規避。

表12 高校圖書館臨時聘用人員的狀況(單位:人)

2.2.3 勤工助學狀況

高校圖書館的勤工助學是指學生利用課余時間,參與圖書館實際業務活動,以此獲得報酬的勞動方式。對學生來說,勤工助學活動可以緩解經濟壓力,提高他們利用圖書館的能力;對圖書館來說,能增加人手,讓他們充當與讀者溝通的橋梁[21]。自20世紀80年代始,華中科技大學圖書館、浙江大學圖書館、清華大學圖書館、中山大學圖書館等相繼開展大學生勤工助學活動。8-10名勤工助學學生每天工作的時間等于2名圖書館工作人員每天工作的時間[22],當前,我國高校圖書館約有勤工助學學生64806人,相當于增加了1.3萬-1.6萬名圖書館工作人員。要克服圖書館人手不足的困難,招募勤工助學的學生也是一種有效的解決方式。

3 促進高校圖書館人力資源發展的建議

3.1 館長職位應為專職,且具有圖書館學專業背景

高校里的教授擔任圖書館館長,他們除了獲取榮譽之外,還獲得了館長職位所帶來的行政待遇,這種行政待遇將改善他們的福利待遇[23]。館長職位行政化使得高校便于將其他崗位領導平級調至館長職位,他們兼任館長后,只享受館長待遇,卻未盡館長的職責。他們仍然一門心思撲在先前的研究工作中,館長職位只是行政職位變遷的跳板。當然,在兼職館長中也有做得比較好的,比如復旦大學圖書館前館長葛劍雄先生。高校圖書館不僅僅是校園里的學習中心,也是需要專業知識管理的校園職能部門之一,這與校園內其他部門是不同的。由圖書館學專業出身的館長來經營圖書館的業務工作,更有利于高校圖書館自身的發展,比如,圖書館學專業出身的嚴文郁替代毛子水接任北京大學圖書館館長職位之后,圖書館在專業化方面取得重大進展,各方面成績顯著[24]。另外,由圖書館學專業出身的專家擔任專職館長,不僅有利于圖書館發揮自身職能,做好校園服務工作,也有利于圖書館獲取更多社會資源,以專家間的學術交流資本作紐帶,最終帶動高校圖書館事業的整體提升。比如,北京大學圖書館、武漢大學圖書館、中山大學圖書館,三館的館長長期以來均由圖書館學專業的專家出任,其服務能力、行業影響力也是最好的。因此,筆者建議:高校圖書館館長職位不僅應為專職,而且館長還應具有圖書館學專業背景。

表13 高校圖書館勤工助學人員的狀況(單位:人)

3.2 地方高校圖工委主導,建立區域館長/館員學習共同體

學習共同體是由學習者及助學者共同構成的團體,是他們彼此間在學習過程中經常溝通交流,分享學習資源的一種人際聯系[25]。美國學者戴安娜·蒂斯認為:學校圖書館員應主動參與專業性的學習共同體,她在學習共同體中既是一個學習者也是一個組織者[26]。美國奧克蘭大學醫學圖書館館員米莎·米也認為:館員建立的教師學習共同體有利于圖書館支撐教師學術生涯的發展[27],館員建立教師學習共同體所掌握的經驗也可以用到館長/館員學習共同體中來。建立高校圖書館館員間的學習共同體有利于提高館員的知識能力、實踐智慧、環境適應力,還能增強他們的服務能力。國內已有建成的館長學習共同體,比如,杭州下沙高教園的高校圖書館,該區域的館長定期交流學習,這種方式對高校圖書館管理水平的提升具有很大推動作用[28]。在學習共同體建設過程中,應充分發揮各省市級高校圖工委的協調功能,由它們主導與協調各區域內的高校圖書館,實現區域聯盟式的高校圖書館館長/館員學習共同體建設。

3.3 建立高校圖工委主導的區域館員輪訓機制

圖書館員是一個學習性很強的職業,需要不斷學習以提升自己的服務能力,從而滿足讀者日益增加的知識服務需求。高校圖書館的館員培訓內容有外出學習、館內業務培訓、輪崗學習等方式,其實,高校圖書館還可以開展區域兄弟館間的輪訓學習。因為區域內兄弟館的地理位置接近,不會影響受訓館員的家庭生活;而且區域內兄弟館館員間的交流也很頻繁,他們容易在輪訓館中接觸到熟人,從而避免參加培訓時的環境陌生感,也有利于他們在學習中向兄弟館館員尋求幫助,從而學習到兄弟館的隱性知識。在館員的館間輪訓工作中,最重要的是主導協調機構,由高校圖工委來組織館員參與在不同圖書館間的輪訓工作切實可行,也符合高校圖工委的職責。

3.4 館員招聘兼顧性別比例

筆者對2010-2013年各館自報數據中的在編館員進行統計,女性與男性館員的倍數關系依次為:1.985、1.999、1.920、1.989。由此可知,高校圖書館的性別失衡狀況明顯,因此,高校圖書館需要采取措施來干預性別失衡的發展態勢,從而實現男女性別比例最佳搭配。在讀者對館員心理親和程度上,年輕女性館員最受讀者歡迎,但圖書館采用不同性別老中青館員搭配的服務方式也深受讀者歡迎*注:來自于筆者另一篇暫未公開發表的稿件《讀者視閾下的公共圖書館閱讀推廣需求分析》的結論。。性別在依戀(心理學中的一種心理安全感)關系和工作績效之間起調節作用[29],混合性別的辦公室工作效率比單一性別的辦公室高[30]。從心理學及行為科學的角度亦知,館員混合性別搭配是一種服務效率最優的工作組成形式。要讓圖書館發揮出最好的服務能力,應在館員招聘中兼顧性別比例。

3.5 建立圖書館工作人員同工同酬薪資體制

在高校圖書館工作人員中,在編人員與非在編人員同工不同酬的現象比較嚴重,這種狀況對非在編人員的工作積極性影響較大,實行同工同酬的薪資制度,不僅可以提高非在編人員工作的積極性,而且還能留住一些工作業績好的非在編人員。在筆者所知的某高校圖書館閱覽部門中,在編館員與非在編館員的工作內容基本相同,但同崗在編中級職稱館員年薪超過7萬元,而非在編館員年薪約1萬元,這種同工不同酬現象影響到該閱覽部門非在編館員工作的穩定性,導致她們離職意愿很高。建立高校圖書館在編與非在編人員同工同酬薪資體制符合國家人事制度改革的發展方向。

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The Current Status of Human Resources in Chinese Academic Library

Wu Hanhua Zhang Fang

Through the database of academic library and information commission regulated by Chinese ministry of education, we carefully selected data of human resources in 2013 to analyze its status quo. Library human resources are consisted of library director, professional librarians, para-professional librarians, both full-time and part-time and student assistants. The data analysis indicated that library directors are dominated by male, full-time, senior title of profession, bachelor’s degree or above and with non-library science major. The total number of professional librarians is 80000 with 66.7% of it female. In order to develop human resources of Chinese academic, the paper gave suggestions on appointing full-time library director with library science education, building up regional librarian learning community and regional librarian practice mechanism, balancing gender proportion in recruitment, and building up equal pay mechanism for different tracks of human resources.

Academic Library; Human Resources; Professional Librarian; Para-professional Librarian

山西財經大學,太原,030006

2014年12月25日

*通訊作者:吳漢華,ORCID:0000-0001-6873-2724,hyperstars@163.com。

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