全力推進交通一體化率先突破為京津冀協同發展提供強力支撐

河北省政協副主席 郭華

主旨發言摘登

全力推進交通一體化率先突破為京津冀協同發展提供強力支撐

河北省政協副主席 郭華

郭華

一是建議呼吁國家對京津冀協同發展，特別是河北交通發展給予更多的支持。建議在國家《京津冀協同發展交通一體化規劃（2014-2020年）》中，明確按照西部地區資金補助標準給予河北交通基礎設施建設傾斜性政策支持；建議在國家鐵路“十三五”發展規劃中將京津冀區域列為規劃建設重點，加快完善對外快速客運通道、大能力貨運通道和鐵路樞紐。建議對太行山高速公路建設、北京新機場配套交通項目和張家口申奧區域交通建設給予重點支持，對燕山——太行山地區縣鄉主干道建設給予相當于西部政策的特殊支持。建議城際鐵路建設專項基金向京津冀城際鐵路項目傾斜；對于服務國家重大戰略，以及對于完善國家鐵路網布局和功能具有重要作用的鐵路項目，如京張鐵路崇禮線和京霸鐵路，建議由鐵路總公司主導出資建設。建議國家對納入一體化規劃的重大基礎設施項目，由國家提供土地指標，并在全國范圍內調劑解決補充耕地指標。同時，交通運輸重大基礎設施項目審批前置條件多、環節復雜，前期工作難度不斷加大，項目審批時間拉長，希望國家有關部門積極支持，進一步為加快推進京津冀交通一體化項目建設創造條件。

二是建議三省市凝心聚力、協同聯動，創新推進京津冀交通一體化發展。三省市加大對接力度，保證對接項目統一規劃、同步實施、同期建成，加快交通基礎設施互聯互通，盡快打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”；推進運輸服務一體化，加快推進京津冀公共交通、道路客運、高速公路ETC三個“一卡通”，確保2016年實現區域公共交通“一卡通”；推進管理一體化，加快建立區域綜合交通運輸管理機制，研究制定統一的政策、制度、法規和標準體系，實現聯合管理，提升運營效率，降低管理成本；充分發揮好、運用好京津冀交通一體化領導小組聯席會議制度，定期舉行會商，統籌合作、共同推進一體化工作。

三是建議三省市政協進一步加大對交通一體化的關注和呼吁力度。河北省委、省政府對京津冀協同發展高度重視，省委書記周本順指出，河北省要牢固樹立京津冀協同發展的全局觀念，扮演好服務和崛起兩個角色。遵照省委、省政府的部署，河北省政協剛剛召開了十一屆十二次常委會議，中心議題就是圍繞推動京津冀協同發展進行協商議政，建言獻策。省長張慶偉同志親自到會，為政協常委宣講京津冀協同發展。今年我們還要在全省政協系統開展“我為京津冀協同發展獻一計”活動，搭建建言平臺，匯聚發展良策。在此，我們也希望三省市政協立足人才、智力和組織優勢，搭建跨區域協商平臺。《黃帝內經》有一句名言：“通則不痛，痛則不通。”京津冀協同發展，對于三地來說，首先要保證兩個“通”：一是“溝通”。形成各個層面、各個系統的溝通機制，經常溝通，深入溝通，通過溝通達成一致，協同推進。我們今天這個聯席會議就是溝通，是三省市政協系統的溝通，是在協同發展中體現協商民主的溝通，是為協同發展建言獻策的溝通。二是“交通”。對京津冀協同發展來說，交通是第一位的。道路不通，交通不暢，人流物流信息流都流動不起來，協同發展就是空話。而我們今天所討論的議題，正是交通。就交通問題進行認真溝通，這次會議必將對京津冀協同發展產生重要影響。□