懷柔欲變身“東方日內(nèi)瓦”

文/本刊通訊員 溫來生

如果說1995年的世界婦女大會NGO論壇，讓世界第一次看到了懷柔，那么2014年APEC會議的成功舉辦，則讓懷柔正式走向了世界！

懷柔，用整潔優(yōu)美、管理有序、文化厚重、文明和諧的全新城市形象，讓全世界領(lǐng)略了新時代懷柔的生態(tài)之美和人文特色，一舉蜚聲海內(nèi)外，形成了無可比擬的品牌資源，為懷柔區(qū)在“后APEC”時代贏得了更為廣闊的舞臺。

隨著一個個展現(xiàn)國際交往與會議會展優(yōu)勢的重大項目落地，懷柔乘勢打造“國際會都”更加如虎添翼，并以穩(wěn)健而豪邁的步伐邁向“東方日內(nèi)瓦”。

山水之城變身“國際會都”

距北京城北50多公里、素有首都“后花園”之稱的懷柔，在北京市格局中有三個功能定位：一是首都東部發(fā)展帶上的重要節(jié)點，國際交往中心的重要組成部分；二是首都的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)；三是首都的文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。對此，北京市委書記郭金龍曾明確指出，懷柔要“向服務(wù)國家對外交往的新區(qū)轉(zhuǎn)變、向彰顯國家水平的文化科技新區(qū)轉(zhuǎn)變、向宜居宜業(yè)的綠色生態(tài)新區(qū)轉(zhuǎn)變”。

在這條轉(zhuǎn)變之路上，2010年對懷柔區(qū)來說，是極具紀(jì)念意義的一年。

是年4月，為了強化首都的國際交往功能，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》和懷柔區(qū)的功能定位，北京市委、市政府決定在懷柔區(qū)的雁棲湖地區(qū)建設(shè)北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，全力打造綠色、環(huán)保、科技的世界一流國際會議會展目的地。

雁棲湖，位于北京郊區(qū)懷柔城北8公里處的燕山腳下，北鄰長城，因每年春秋兩季成群的大雁棲息而聞名。這里，也正是數(shù)年后在中國舉辦的APEC會議的落戶地。

整個示范區(qū)在2010年12月18日開工奠基，項目規(guī)劃包括21平方公里的國際會都板塊和10平方公里的綠色國際雁棲小鎮(zhèn)板塊，目標(biāo)是建設(shè)成為充分展示中國特色、低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新等三大理念的“國際一流的生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、首都國際交往職能的重要窗口、世界級城市旅游目的地和生態(tài)文化休閑勝地”，并具備承辦大型、高端國際政經(jīng)會議和商務(wù)會展活動的能力。

“建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)是使懷柔成為承載北京市國際交往的副中心。近年來通過建設(shè)北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、籌辦APEC會議，極大地提升了懷柔的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境和服務(wù)保障水平，使懷柔具備了打造首都國際交往副中心的基礎(chǔ)和條件。”懷柔區(qū)委書記齊靜如是說。

正如齊靜所言，借助籌辦APEC會議的機遇，懷柔區(qū)綜合考慮會議需求和區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展需要，爭取了大量資金，相繼實施了幾十項重點工程，系統(tǒng)推進了道路、電力、通訊、燃?xì)狻⑽鬯屠幚淼雀黜椈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全區(qū)實現(xiàn)了跨越式提升。如今，一大批現(xiàn)代化新設(shè)施的投入使用，不但改善了市民的生活，更提前滿足了懷柔區(qū)未來五到十年發(fā)展建設(shè)的需要，使其在區(qū)域發(fā)展的競爭中具備了明顯的比較優(yōu)勢。

對于跨入后APCE時代的懷柔區(qū)，齊靜表示，將結(jié)合“十三五”規(guī)劃的制定，不斷提升相應(yīng)的配套服務(wù)功能，努力具備承辦更多國際會議的能力，加大重大活動、重大會議在懷柔的聚集，爭取為北京打造國際活動聚集之都做出更大的貢獻。

“會都”生態(tài)環(huán)保世界領(lǐng)先

2014年APEC會議的成功舉辦，使原本在國際上籍籍無名的北京懷柔雁棲湖一舉成名。但是實際上，舉辦APEC僅是雁棲湖長期規(guī)劃的開始。作為2016年二十國集團（G20）峰會的主辦國，中國很可能在雁棲湖畔再次迎接國際政要。

其實，在北京2004年至2020年的城市總體規(guī)劃中，懷柔區(qū)已經(jīng)被定位為“國際交往中心的重要組成部分”，其中會議、旅游、休閑度假等列為其主要區(qū)域功能。而早在2014年APEC確認(rèn)落戶懷柔之前，坊間就傳雁棲湖會場本為G20打造，只是后來被APEC先行使用。

談到“國際會都”的獨特之處，懷柔區(qū)委書記齊靜描繪道，除具備接待G20首腦會議等大型國際會議和開展大型高端商務(wù)會展活動能力，未來的“國際會都”將建成一個具有中國文化特色、國際一流水平的會議會展區(qū)和生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

通過APEC會議的成功舉辦，對于懷柔“國際會都”承接高端國際會議的能力和水準(zhǔn)自然不必贅言，而齊靜所提及的“具有中國文化特色”和“生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”，則值得重點著墨一說。據(jù)介紹，整個雁棲湖核心島上的雁棲湖國際會議中心、精品度假酒店、十二幢貴賓別墅占地共67.8萬平米，整體設(shè)計體現(xiàn)出了一個“真實的中國”。其中，APEC主會場——雁棲湖國際會議中心，這座總面積達8277平方米的建筑體，被建筑設(shè)計師劉方磊命名為“鴻雁展翼，漢唐飛揚”。

說到生態(tài)環(huán)保，早在2013年10月8日，當(dāng)中國APEC代表團在印尼巴厘島宣布北京將主辦2014年APEC會議時，就曾做出如是介紹：雁棲湖建設(shè)秉承“低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新”的理念，應(yīng)用70余項世界領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)保技術(shù)，使清潔能源使用率、太陽能生活熱水覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、餐廚垃圾處理資源化利用率、污水處理率、水土保持方案實施率和水體生態(tài)護岸實施率均達到100%。

雁棲湖畔的“國際會都”，在原汁原味展現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的同時，最大限度地實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保。按照未來規(guī)劃，雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)將實現(xiàn)“無煤化”，全面領(lǐng)先世界各國會議舉辦地環(huán)保水平。

“溢出效應(yīng)”顯現(xiàn)訂單火爆

APEC會議的成功舉辦，正是對于懷柔區(qū)打造“國際會都”，承接高端國際會議能力的最好注解。

正因如此，如今APEC效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。記者了解到，今年上半年，雁棲湖國際會議中心及會展中心場館訂單早已排滿，訂戶大多是世界500強企業(yè)，其中包括美國殼牌石油公司會議、英國BP石油公司會議、拜耳醫(yī)藥大會、豐田金融會議、聯(lián)想供應(yīng)商大會等。

此外，已有不少高端會議都對來雁棲湖舉辦表現(xiàn)出了濃厚的興趣，世界水電大會已敲定于2015年5月在此召開，這將是國際水電行業(yè)大會首次在中國舉辦。

目前，雁棲島上的國際會議中心可承接國際政經(jīng)會議、學(xué)術(shù)會議和重要外交會議等業(yè)務(wù)，島外的日出東方酒店與島內(nèi)的雁棲酒店對全體社會公眾開放；12棟高級別墅既可以用于高級接待業(yè)務(wù)或承接公司年會、高管活動，也可以作為獨立的精品酒店運營，運營后將進一步根據(jù)區(qū)域定位確定別墅用途。

APEC雁棲湖主會場投資建設(shè)方——北京最大國企，北京北控置業(yè)董事長于力介紹，雁棲湖會場并非專門為APEC打造，目前建成使用的APEC場館，僅為整個會都工程的前期部分。按照北京市的規(guī)劃，懷柔將建設(shè)以雁棲湖生態(tài)示范區(qū)為核心的“國際會都”，面積達31平方公里。全部投入運營后，國際會議會展中心可容納5000人同時參會，整個“國際會都”最多可容納兩萬人進行各種會議。

APEC會議的成功舉辦，是懷柔發(fā)展的一個重要里程碑，同時也開啟了懷柔新的發(fā)展序幕。如何充分利用好這次APEC會議為懷柔帶來的重大發(fā)展機遇，發(fā)揮籌辦APEC會議積累的生態(tài)優(yōu)勢、設(shè)施優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，乘勢而上，建設(shè)好“國際會都”，這也將極大地考驗懷柔區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們的執(zhí)政智慧。

對此，齊靜思路清晰，她表示，依托北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的功能優(yōu)勢，加快打造服務(wù)國家對外交往新區(qū)，這仍將是懷柔區(qū)未來發(fā)展極其重要的工作。她說：“我們主要將圍繞促進會議會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺會展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策，研究組建政府會展管理機構(gòu)和協(xié)會組織，建立國際會都酒店聯(lián)盟，依托中青旅、凱賓斯基的資源優(yōu)勢，積極引進國際會議、大型企業(yè)商務(wù)會議、獎勵旅游、特色展覽，促進會展業(yè)與文化、科技、旅游、現(xiàn)代制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快打造極具國際影響力的現(xiàn)代化國際會都。”