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中共十八屆五中全會決定允許普遍二孩政策

10月29日，中共十八屆五中全會閉幕。全會決定全面實施二孩政策，引發社會廣泛關注。

會議決定，促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。

有評論指出，“計劃生育”本來就是當時發展環境下的一種不得已，現在既已時過境遷，國家業已具備了逐步放開“單獨二孩”、“全面放開二孩”的物質基礎和經濟條件，那就應該積極探索、大膽改革，把曾萬般無奈而不得不犧牲掉的公民權還回去，還權與民。“全面放開二孩”的政治意義就在這里。

近百億援疆資金

“提速”新疆教育發展

記者從新疆維吾爾自治區教育廳了解到，自2010年新一輪對口援疆工作啟動以來，19個省市教育援疆項目完成投資99.54億元，用于扶持教育基建項目、教師培訓項目、高校建設等工作，過去五年間教育援疆總投資占援疆總資金的15.3%。

西藏最大水電工程全面投入商業運行

來自中國葛洲壩集團公司的消息，10月13日，由該公司參建的西藏最大水電工程藏木水電站6號機組正式并網發電，這標志著在雅魯藏布江干流上規劃建設的首個水電站全面建成并投入商業運行。該水電站將有利于緩解西藏中部地區用電緊張局面，對推進雅江中游梯級電站開發、構建藏中能源基地有重要意義。

西部首座核電站并網發電

10月25日17時，中國西部少數民族地區首座核電站1號機組并網發電。整個并網過程中，防城港核電站1號機組各項設備參數正常穩定，機組狀態良好。至此，中廣核具備發電能力的核電機組已達16臺，總裝機容量達到1708.1萬千瓦。

陜西省首批美麗鄉村

標準化試點項目啟動

記者從陜西省質監局獲悉，千陽縣崔家頭鎮黃里村等22個村（社區）被確定為陜西省首批美麗鄉村標準化試點項目。據悉，首批美麗鄉村標準化試點項目覆蓋了陜西省除西安市外的九地市和楊凌區，試點工作為期三年，起止時間為2015年9月底至2018年9月底。

榆林產生首家上市公司

不久前，榆林市終于迎來了第一家成功上市的企業，這家企業不是能源公司，不是煤炭企業，而是以山羊絨分梳為主和成衣制造的陜西通海絨業股份有限公司。這家公司成立于2007年，是一家集羊絨收購、生產加工和貿易出口于一體的現代化農牧產品民營企業，其產品不僅暢銷上海、內蒙古、寧夏、西安、北京等地，還遠銷意大利、英國。今年1至8月份，通海絨業生產無毛絨220噸，實現銷售收入16430萬元，實現利潤1500萬元。

貴州實施“雁歸興貴”計劃

貴州省政府日前出臺《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》，提出新形勢新常態下為農民工做好服務工作，切實解決農民工面臨的突出問題，有序推進農民工市民化進程。意見還指出，要穩定和擴大農民工就業創業，大力實施“雁歸興貴”計劃，提升農民工綜合素質，做到工資無拖欠，參加社保全覆蓋，為實現農民工市民化目標打下基礎。

四川啟動籌建川商返鄉興業投資基金

來自四川省財政廳的消息，該省近日啟動籌建四川省川商返鄉興業投資基金，其中省財政出資3億元。該基金將引導省外、國外的川籍客商返鄉創業、興業，促進家鄉發展，帶動當地人民群眾共同發展致富。專門設立支持返鄉興業的投資基金，這在全國尚屬首例。

甘肅在絲路沿線設立五個商務代表處

2014年以來，甘肅省以省對外貿易協會的名義，在白俄羅斯明斯克市、伊朗德黑蘭市、吉爾吉斯斯坦比什凱克市、我國新疆霍爾果斯口岸以及印度尼西亞雅加達市設立5個商務代表處，充分發揮“窗口、橋梁、協調、服務”的作用，積極幫助企業搜集市場信息，抓好貿易訂單落實，尋求投資合作機會，推進項目落實，為甘肅省絲綢之路經濟帶黃金段建設發揮了積極的作用。

甘肅省實施1.3萬個“全面改薄”項目

從2014年至今，甘肅省已實施全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件項目1.3萬余個，各級財政共落實“全面改薄”資金103.17億元，基本消除了義務教育學校的D級危房。在項目實施過程中，甘肅省研究制定了《全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件底線標準》，作為編制“全面改薄”項目規劃、評估義務教育學校是否達到基本辦學條件的依據。

十八屆五中全會部署解決區域性整體貧困

剛剛閉幕的中共第十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了“十三五”時期我國發展的指導思想、目標要求、遵循原則等。

“十三五”的目標要求之一，是農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

全會提出，要增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

根據國務院扶貧開發領導小組辦公室網站公布的貧困縣名單，目前我國貧困縣的總數是592個，其中中部省份217縣，西部省份375縣。而按照我國現行的農村扶貧標準計算，2014年中國農村貧困人口還有7017萬人，比上年減少1232萬人。

點評：西部是中國貧困縣最多的地區，也是貧困人口聚集的地區。精準扶貧，貧困縣脫帽，期待西部人的福音一天一天變成現實。

四川游客在青島遭遇“天價蝦”

10月4日，四川游客肖先生和南京游客朱先生兩家人在青島善德燒烤店用餐時，分別點了一份蝦，之前問明服務員是“38元一份”，結賬時老板卻按每只蝦38元收費。最終經多方協商，肖、朱二人分別給了燒烤店老板800元和2000元餐費后離開。

肖先生的女兒將此事微博曝光后，引發強烈反響。青島相關部門對該店下達罰款9萬元、責令停業整頓并吊銷營業執照的行政處罰。

國家旅游局局長李金早表示，青島大蝦事件已經嚴重影響了青島乃至山東的旅游形象，一只38元的蝦就抵消掉了山東旅游局幾個億的廣告效果。

肖先生一家則因曝光此事件而獲得廣泛贊譽。一家媒體獎勵肖先生一臺價值4000元的電視機;10月20日，肖先生獲得來自青島企業家“青島灘”5萬元的慰問獎勵金。隨后，肖先生將獎勵金捐給了廣元市南河街道辦南陵村的一個重病患兒作為治療費用。

點評：青島是個好地方，游客心中常向往，哪知一顆老鼠屎，毀壞一鍋美味湯。西部很多地方都是旅游熱點地區，青島的教訓，值得認真記取。

廣西馬山縣虛報扶貧人數

審計署在今年的審計中發現，近年來脫貧任務完成較好的廣西馬山縣，有3000多名扶貧對象是“富人”，2014年近9%的脫貧人數屬于虛報。據公布，馬山縣認定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標準，其中343人是財政供養人員，有2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經營公司。

10月10日，廣西南寧市馬山縣政府回應稱，已于9月初對有關情況進行了初步核查，其中超過貧困線標準的3048人已全部暫停其享受扶貧政策。

10月12日，國務院扶貧辦副主任洪天云在國務院新聞辦公室舉行的發布會上對馬山縣虛報扶貧人數問題回應表示，“中國扶貧開發多年來一直公開，出現問題不回避”，“如果敢占便宜，我們不放過任何人”，并當場表態“老虎要打，蒼蠅也要打”。

點評：設想是完美的，政策是民生的，資金是充分的，下達是通暢的，但問題常常出在最后一公里，甚至一百米。這個問題解決不了，誰還敢相信“十三五”規劃提出的解決區域性整體貧困一定是真的？

落馬市長老家地窖

藏現金近兩千萬元

貴陽市中級人民法院日前一審開庭審理貴州黔東南州原副州長、州首府所在地凱里市原市長洪金洲受賄、巨額財產來源不明罪一案。

檢察機關查明，自1997年到2013年，洪金洲從黔東南州鎮遠縣建設局局長一路升遷至黔東南州副州長、凱里市市長，長達十六年的時間里，單獨或伙同其妻徐先玉（另案處理）非法收受賄賂380余次，從最少4000元到最大一筆583萬元，共計受賄3900余萬元，還有3100余萬元不能說明合法來源。

因懼怕事情敗露，洪金洲在案發前陸續主動上交5500余萬元“廉政金”，但辦案機關卻在鎮遠縣洪金洲岳父母家的地窖里查獲近2000萬元受賄款。據了解，洪金洲收錢后一開始都是放在家中抽屜里，抽屜放滿后，每隔一段時間，就把這些錢運回鎮遠縣老家。洪金洲說，地窖中的錢是2013年5月轉移到那里的，有1990多萬元。他曾和妻子商量把錢上交，妻子不同意，他也沒堅持。

洪金洲不無悔恨地說，他想為子女“留下財富”的“私欲”，如今卻變成了對家人“一生的創傷”。

點評：沒有一種機制，讓辦事者不送禮也能辦成事？讓管理者不受賄也能認真為老百姓服務？那樣的話，洪金洲們就不會為送錢的人太多而煩惱了，終了也不會因為進了監獄而后悔了。那么，現在的機制距離這樣的機制還有多遠？

都江堰“世遺”

核心區內建起無牌電站

都江堰“世遺”核心區域內，如今悄然建成一座水電站，且已于2014年12月并網發電。

據了解，這座背景復雜、來路神秘的“圣興電站”，雖然在周邊曾兩度興建，又兩次因地質不適、保護都江堰等原因，被蘇聯專家、鄧小平叫停、炸掉、廢止，但如今仍然建成，其資本組成中竟有都江堰管理局的身影，保護者與開發者身份重合，引發廣泛質疑。在附近村民看來，“圣興電站”來歷蹊蹺。“這是個非法電站，一沒有正式批文，二沒有土地審批手續，三還到處找人入伙。”

66歲的原都江堰市委秘書長鄧崇祝現在仍是四川省世界遺產管理辦公室的專家組成員，他說，都江堰世遺的核心區是自白沙河口以下，包括由魚嘴、飛沙堰、寶瓶口三大主體工程構成的渠首樞紐，一直到二王廟、南橋一片區域，“而‘圣興電站那個位置，絕對是核心區。”

“在世遺范圍內修建東西，一定要上報，各級遺產辦都應該知道這個規定，一直要上報到聯合國世遺機構進行備案。”鄧崇祝稱，身為資深世遺專家，并一直在都江堰市生活與工作，可他對都管局修建圣興電站一事卻毫不知情。

點評：總有那么一縷縷“特權”的影子，在你我他的不遠處閃爍。行業的，家族的，地域的，各取所需，各得其樂。你說你管不了，他說他不敢管，于是，這個叫“特權”的東西繼續閃爍……真的沒治了？

廣西柳城發生爆炸案

9月30日，廣西柳城縣發生一起多點爆炸案，致10人死亡、51人不同程度受傷。

警方經現場勘查、調查訪問以及相關視頻和痕跡檢驗，獲取了相關證據，形成了完整的證據鏈，認定爆炸案系廣西柳城縣大埔鎮33歲男子韋銀勇所為。經DNA鑒定，警方確認嫌疑人韋銀勇在案發現場被炸身亡。

警方初步查明，犯罪嫌疑人韋銀勇因采石生產與附近村民、相關單位產生矛盾而制造這起案件。韋銀勇自制定時爆炸裝置，通過自己投放和謊稱寄送包裹雇人運送的方式，先后在多處制造爆炸。

10月8日，廣西自治區黨委常委會召開會議，會議指出，柳城系列爆炸案是一起以報復社會為目的的個人極端刑事犯罪案件，造成了嚴重人員傷亡和財產損失，社會影響十分惡劣。教訓十分深刻。會議要求各地各有關部門要結合實際，深刻反思，舉一反三，堅持關口前移、源頭防范，嚴防類似案件再次發生，有效防范化解管控公共安全風險。同時，要對事件進行深入調查，對相關責任人和責任部門依法依規嚴肅追責。

點評：關口前移，源頭防范，靠的是什么？當然是健全的制度，完善的法律，以及主持公平正義的管理者。那么，這些必需的要素，我們擁有到怎樣的程度呢？

微言

無論是實現全面小康社會，還是跨越中等收入陷阱，都已走到一個關鍵的節點。

—十八屆五中全會直面發展課題積極布局。

賢興事業，求賢若渴;庸廢政風，退庸從速！

—十八屆五中全會“人事棋譜”受關注。

不能讓孩子只為遙遠的未來的幸福而活著。

—習近平說：要讓中國孩子多玩一玩。

大份炒飯喂了豬，這種鋪張浪費就算創下吉尼斯紀錄也是恥辱而不是榮耀。

—揚州四千多公斤炒飯創吉尼斯紀錄又被撤銷。

央行降息是好事，啥時候房價也一起降了才是真正利好。

—公眾對央行“雙降”反應冷淡。

延遲退休固然需要考慮，養老待遇的公平更應該提上議事日程。

—人社部：將向社會公開延遲退休改革方案。

不怕國考“千軍萬馬”，就怕伯樂相的不是“千里馬”，而是“人頭馬”、是“溜須拍馬”、是“指鹿為馬”！

—年度國家公務員考試報名火爆但崗位“冷熱不均”。

得不到諾貝爾獎就另外創立一個獎自己發，不僅損害中國名聲，更糟踐祖宗清譽。

—第二屆“孔子和平獎”被獲獎者拒領并嘲笑。

當稅收以國家的名義征取卻被稅務官員貪污的時候，你讓納稅人情何以堪！

—河南南陽地稅系統腐敗窩案牽涉26名局長副局長。

回歸十八年了，當香港的負面新聞不時傳來的時候，真的不知道是應該為她與內地的同質化點贊，還是應該為紳士風度的消逝遺憾。

—媒體頻繁報道香港旅游欺詐暴力事件。