發展農業循環經濟的思考分析

劉長喜

農業在社會穩定、促進經濟發展方面發揮著重要作用，“民以食為天”“無糧不穩”等古訓都是這樣的道理。改革開放以來，我國的農業生產方式發生了巨大變化，從傳統農業向現代農業迅速發展。這些生產方式的轉變幫助中國用不到世界上7%的土地解決了占全世界22%人口的吃飯問題，但是化肥、農藥等大量農業資料的消耗，也導致國內農業資源的浪費和生態環境的破壞。

循環經濟是以資源高效利用和環境友好為特征的社會生產和再生產活動。它強調最有效地利用資源和保護環境，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。它用發展的思路解決資源約束和環境污染的矛盾，是實現農業可持續發展的有效途徑。目前，循環經濟在工業方面強調得比較多，而農業方面則有所不足。樹立資源憂患意識，科學利用有限資源，發展農業循環經濟，保護農業生態環境，不僅事關農業的長遠發展，也是社會經濟整體發展的一個戰略性課題。

一、發展農業循環經濟是農業生產可持續發展的需要

農業循環經濟是科學地安排不同生物質在系統內部的循環、利用或再利用，最大限度地利用農業環境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產品。生物質包含了動物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體，以及其中的生物質能。生物質中的每一種都是農業循環經濟的組成部分，其相互作用、互為循環經濟條件的不同物質組合，從而形成農業循環系統。當前，農業循環經濟大體包括以下四種模式：一是農業產業內部循環系統；二是農業-工業循環系統；三是種植—養殖—工業—營銷系統；四是農業—工業—旅游業系統。當然，隨著農業循環經濟的發展，還會創造出更多更好的循環系統。那么，為什么說發展農業循環經濟是我國農業生產可持續發展的需要呢？

首先，我國農業生產的現狀要求我們必須發展農業循環經濟。隨著農業社會向工業社會的演變，現代工業的成果應用于農業生產，在生產過程中大量運用農業機械，施用化肥、農藥，使用石油燃料、塑料薄膜，使農業勞動生產率大幅度提高，農產品產量大幅度增長。但是，也帶來了許多新問題：過多施用化肥、農藥，使用塑料薄膜，造成土壤質量下降；農產品農藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；養殖業的迅猛發展造成了畜禽糞便無法全部用作農家肥，排入河中又造成了新的污染等。上述問題如不盡快解決，將嚴重影響農業的可持續發展，因此，必須大力發展農業循環經濟。

其次，農業的自身特點要求我們必須發展循環經濟。農業與自然生態環境緊密相連、密不可分，使農業經濟系統更易于和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中；農業與人類自身消費最貼近，人類處于食物鏈的最頂端，是自然的一部分，參與整個系統的物質循環與能量轉換；農業的產業構成特點更易于發展循環經濟。農業產業系統是種植業系統、林業系統、漁業系統、牧業系統及其延伸的農產品生產加工業等系統之間相互依存、密切聯系、協同作用的耦合體。

二、發展農業循環經濟應遵循四個原則

循環經濟遵循“4R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環（Recycle）、再思考（Rethink）的行為原則。減量化原則，即減物質化，為循環經濟的首要原則，也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產率和能源利用效率為目標，在經濟運行的輸入端，最大限度地減少對不可再生資源的開采和利用，盡可能多地開發利用替代性的可再生資源，減少進入生產和消費過程的物質流和能源流。

再利用原則，就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西，堅持并靈活運用再利用原則，就必須做強農產品加工業。根據再利用原則的要求，對各類農產品、林產品、水產品及其初加工后的副產品和有機廢棄物等，利用生物技術、工程技術等高新技術手段，進行成分分析，開發新的產品，延伸產業鏈，反復加工，不斷增值。這樣做不僅加工企業本身不再產生污染，而且可擴大企業規模，提高經濟效益。

再循環原則，就是盡可能再生利用或資源化，把廢棄物返回工廠，在那里經適當加工后再融入新的產品中。運用再循環原則，大力發展“白色農業”——開發利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”，利用它可生產出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農藥以及取之不盡的能源。專家認為，開發微生物資源，可以緩解能源與環保的矛盾。

再思考原則，就是不斷深入思考在經濟運行中如何系統地避免和減少廢物，最大限度地提高資源生產率，實現污染物排放最小化、廢棄物循環利用最大化。大自然的奧妙是物競天擇、長期進化的結果，發展循環經濟必須長期堅持，不斷思考，不斷創新，不斷發展，以追求達到更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業的實際效果。

三、河南發展循環農業經濟的思考

組織立法，加強規范指導。政府應該從長遠發展角度出發，制定切實可行的農業循環經濟中長期發展規劃。通過相關政策法規的制定和出臺，加強循環經濟發展規劃的規范指導；通過深入調查研究分析，確定民眾、企業及政府在農業循環經濟發展中的責任和義務。在明確責任和義務的前提下，不斷完善農業循環經濟發展的政策支持體系，構建政府推動、市場驅動、民眾支持的長效機制。

加大資金投入，完善多元投資機制。農業循環經濟的發生、發展和延續，需要大量的資金投入作為保障。所以，在今后工作的開展中，政府應該適度地將財政預算向農業循環經濟發展傾斜。一方面，黨中央及地方各級各部門可設立農業循環經濟發展專項基金；另一方面，金融機構要配合農業循環經濟工作的開展，不斷創新金融產品，適度增加小額貸款，借助補助、貼息、稅收等各種經濟杠桿，吸引社會資金向農業循環經濟靠攏。

培育農業循環經濟發展載體，將農業循環經濟的發展落到實處。發展農業循環經濟，將農業循環經濟規劃落到實處，必須要培育農業循環經濟發展載體。目前，經濟園區是集約化經濟程度發展水平較高的一種經濟形態，可以在今后農業循環經濟的發展中，建設類似于經濟園區一樣的農業循環經濟示范園。

大力宣傳，著力培訓。一要加強宣傳，形成共識。要廣泛而深入宣傳發展農業循環經濟對于落實科學發展觀、實現經濟和社會可持續發展、全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性，使尊重自然、善待自然的生態道德觀，人與自然和諧共存的生態價值觀，循環經濟、農業循環經濟的理念深入人心。二要加強培訓。推廣成熟的農業循環經濟模式，必須對農戶進行培訓，應采取各種有效措施使其切實掌握要領，確保取得實實在在的經濟、社會、生態效益。

部門聯動，同心協力。農業循環經濟涉及農業、工業、林業、科技、國土、環保等國家整個循環經濟中的各個主體系統，各系統內均需資源輸入、產品輸出，各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個比較完整和閉合的生態產業網絡，是互補互動、共生共利的關系。各系統（部門）必須聯動，統一步調，同心協力，整體推動，努力形成各產業部門之間在質上相互依存、相互制約的關系，在量上是按一定比例組成的有機體，使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環境污染減少到最低水平。

（作者單位：河南省農業廣播電視學校）