論新常態下河南省現代農業研究會推進會員企業創業創新工作的發展

劉新民

編者按：近日，河南省現代農業研究會（以下簡稱研究會）在鶴壁市召開“會員企業新常態下創業創新經驗交流會”。本次會議在進一步貫徹河南省委、省政府關于“三農”決策部署，落實研究會一屆三次理事會會議精神的同時，總結交流推廣了新常態下會員企業創業創新經驗，為推動河南省現代農業科學跨越發展，凝結了智慧，聚集了力量。

新常態下，河南省現代農業發展的示范性企業和標桿越來越多。很多企業都有值得學習和借鑒的寶貴經驗，包括發展思路、創新辦法、改革舉措等。總結起來，主要有八個方面：一是有一個清晰的企業發展思路；二是有一個明確的改革創新方向；三是有一批先進的優勢項目支撐；四是有一支精干的科研人才隊伍；五是有一個先進的電子信息平臺；六是有一個新型、有效的市場銷售網絡；七是有一個具有內在優勢、生態循環的產業鏈條；八是有一套科學的企業運行管理制度。

概括而言，就是發展思路清晰、改革方向明確、創新驅動增強、人才優勢凸顯、科技支撐效果好、市場拓展能力強、持續發展水平高。正是有了這些特點，才使河南省的涉農企業有一批進入到國家級龍頭企業，有一大批進入到省、市級龍頭企業。他們以新的經營理念、新的運營模式，引領著河南新型現代農業的發展。

為了在新常態下能夠更好推進會員企業創業、創新和推動研究會發展，我們要不斷總結經驗，提高理論水平，從而科學、系統、全面地指導會員企業的創業實踐和研究會的發展。

一、河南省現代農業研究會的宗旨和主要任務

（一）推進中央涉農政策和習近平總書記關于現代農業的重要論述、重要指示在河南的全面貫徹落實

習近平總書記就“三農”工作做了很多重要指示，包括現代農業三大體系支撐、全面深化農村改革、加快農業綜合開發、增強糧食生產能力、提升農產品質量和食品安全水平、加強農業生態治理、加強農村扶貧開發等方面。研究會工作要主動適應經濟發展新常態，立足“三農”大局，圍繞中心任務，擴大研究的視野與領域，增強研究的廣度和深度，提升研究的能力與水平，服務河南省委、省政府落實好習近平總書記的重要指示精神和中央“三農”政策。

（二）推進省委、省政府“三農”決策的貫徹落實

河南省始終堅持把“三農”工作作為河南經濟社會發展的重中之重，在新的時代條件下，全面深化農村改革，大力發展現代農業。河南省委、省政府依據河南實際開展的“糧食安全保障及現代農業促進工程”“高標準良田建設百千萬工程”“全國新增1000億斤糧食生產能力規劃河南省實施規劃”“現代農業產業化集群培育工程”“都市生態農業圈建設工程”“精準扶貧工程”“持續推進河南改善農村人居環境工程”等重點工程，都是推動河南現代農業跨越發展的重要舉措。研究會有責任圍繞這些重點工作，深入開展調查研究，提出有針對性的建設性意見和建議，協助省委、省政府把這些舉措落實到實處。

（三）推進河南現代農業法規、政策體系的持續完善

健全和完善涉農法規、政策體系是構建河南現代農業發展的制度性保障。研究會要發揮自身優勢，根據掌握的調查情況和研究成果，適時向有關立法部門和政策制定單位提出地方性法規、行政政策的制訂意見及修改建議，以及時規范和理順新的管理、生產、經營關系，保護農民和新型經營主體的權益，促進新型現代農業生產體系、現代農業經營體系、現代農業產業體系建設。

（四）推進研究會服務會員單位的服務體系進一步提升

目前，研究會的服務內容主要包含了涉農政策項目資金信息推介服務、科技咨詢服務、產品推廣服務、資金申請與項目申報協調服務和項目合作溝通服務等，這些服務內容受到廣大會員企業的普遍歡迎，但是還遠不能滿足會員企業的各方面需要。新常態下，面對經濟下行壓力，河南很多涉農企業在企業融資、項目合作、擴大市場等方面都存在一定困難，研究會要根據會員企業的需求和意愿，加快創新服務內容與方式，進一步完善服務制度與體系，充分發揮研究會的功能與作用，為會員企業解決最迫切的問題提供切實支持與幫助。

（五）推進會員單位間的聯絡、溝通、交流與合作

研究會的各會員企業在項目支撐、企業管理、市場銷售、科技研發、改革創新等方面都有較好經驗，并且各有特色、各有優勢，部分會員企業有我國乃至國際領先的優良產品、高尖人才、銷售網絡、合作項目、市場信息等，會員企業間若能互通互補，將會產生強大的經濟效益和社會效益。但限于各種原因，會員企業間還存在聯系不多、溝通不暢、合作不便等問題。為此，研究會將努力創造機會，為大家搭建各類合作平臺。各會員單位之間也要加強與研究會聯系、加強與其他會員單位聯系，能夠借助研究會平臺相互學習、相互借鑒、合作共贏。

（六）推進會員單位全面、持續、較快發展

在當前我國經濟發展轉型升級的關鍵時期，企業發展困難與機遇并存。研究會應當具備前瞻性發展眼光、戰略性研究策略，主動適應經濟社會發展新形勢，深入發掘市場發展新規律，幫助會員企業在企業管理、發展路徑、品牌文化、產品研發、科技推廣、市場占有、銷售服務等方面提高開拓能力，提升創新水平，推動轉型升級，促進會員企業全面、持續、較快發展，為河南穩增長、調結構、惠民生作出應有努力。

二、要充分認識新常態下現代農業發展的重要意義和發展路徑

（一）要充分認識到現代農業發展是實現我國農業現代化、全面實現小康社會建設的基礎與支撐

黨的十八大提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，加快現代農業發展是實現“四化同步”發展的重要基礎和必然要求。到2020年，我國要全面建成小康社會，實現這一目標的重點和難點均在農村。發展現代農業是破解這一難題的關鍵，也是實現農民高水平小康的重要舉措。河南作為農業大省、人口大省，發展現代農業的任務艱巨而繁重，需要包括我們會員企業在內的所有涉農企業努力探索、勇于擔當，為河南農業增效、農民增收、農村發展作出更多貢獻。

（二）要充分認識到現代農業發展是一個逐步優化、持續提升、不斷完善的過程

現代農業是一個動態的概念，需要在發展中不斷探索、提升、優化、完善。目前，我國總體上已經進入了加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期，需進一步大力推進農業結構調整、增加農民收入、改善生態環境、加速農業產業化與現代化進程。在持續推動現代農業發展過程中，我們的會員企業將大有可為，有著廣闊的發展前景。所以，要鼓足干勁、滿懷信心，不失時機地搶抓機遇、改革創新、轉型升級，創造企業發展的新篇章。

（三）要充分認識到現代農業是一個龐大的系統工程

現代農業是產業體系更為完整的新型農業，不再局限于傳統的種植業、養殖業等農業部門，也包括了生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業的內容；現代農業也是技術密集型的農業，它依賴于不斷發展的高新技術投入；現代農業更是市場導向型農業，在市場交易中更加重視產品的無害化與優質化；現代農業同時也是多功能性農業，它不但保存了提供糧食、工業原料以及提供就業機會等傳統功能，也向生態、觀賞、休閑等方向延伸，休閑農業、觀光農業、旅游農業等新型農業形態已迅速發展成為與產品生產農業并駕齊驅的重要產業。只有對現代農業有了科學的分析和認識，對它的產生、變化、發展和提升有了充分了解，才能把河南打造成真正的現代農業強省、把我們的會員單位打造成全省乃至全國的示范企業。

三、河南現代農業發展的特點

（一）高度重視國家賦予的農業使命和發展重任

黨中央、國務院高度重視現代農業發展，習近平總書記多次在不同場合就現代農業發展作出過重要指示。習近平總書記在河南調研時指出，國家糧食安全河南是有責任的，糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟。這是中央對我們的期望，也是我們的責任。河南省委、省政府高度重視確保糧食安全和發展現代農業這兩個國家賦予我們的使命，近年來河南糧食生產取得顯著成績，實現了夏糧生產十三連增，為保障國家糧食安全、重要農產品有效供給作出了突出貢獻。

（二）高度重視推進農業現代化的制度機制創新

近年來，圍繞著現代農業的發展，河南加快構建總量穩定增長、結構更加優化、效能明顯提高的財政支農新格局；逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度；完善了政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的農業保險體系；加強了自然災害和重大動植物病蟲害監測預報和預警應急體系建設；建立了農業風險防范機制。河南省人大常委會先后制定出臺了《河南省農業綜合開發條例》《河南省高標準糧田保護條例》《河南省濕地保護條例》，積極開展了《河南省實施〈農民專業合作社法〉辦法》《河南省扶貧開發條例》等多項地方性法規的立法調研工作，省政府也研究制定了《河南省糧食生產核心區建設規劃》。這些政策、制度和地方性法規的實施，為河南加快發展現代農業提供了強力有效的制度保障。

（三）高度重視現代農業產業、生產、經營體系的形成與發展

現代農業產業體系包含了優質糧食、特色園藝、現代畜牧、現代漁業、現代林業、農產品加工業等六大產業。河南把發展多種形式農業適度規模經營與延伸農業產業鏈有機結合起來，立足資源優勢，促進一、二、三產業融合發展。同時積極培育以農業龍頭企業、專業合作組織和家庭農場、種植大戶為代表的新型農業經營主體，形成多元經營主體共同發展的現代農業經營體系。特別是在農民專業合作社方面，河南省政府先后兩次出臺促進農民合作組織發展的意見，大力培育和支持農民合作社發展。目前，河南全省農民合作社已覆蓋農業生產的產前、產中、產后，截至2015年上半年，全省農民合作社達10.4萬家，入社農戶420多萬戶，占農民總數的21%，家庭農場1.97萬戶，規模種植大戶3.9萬家。

（四）高度重視現代農業的科技支撐體系和人才隊伍建設

河南十分重視現代農業科學技術支撐體系建設，繼續加大對農業科學技術的投入力度，積極開展“科技支撐行動計劃”，不斷建立健全農業科技創新機制，完善科研院所、高校科研人員與企業人才流動和兼職制度；加快培育適應現代農業發展的生產經營型、專業技能型、社會服務型高素質職業農民隊伍，實現農業人才隊伍規模保持穩定，人才結構不斷改善；加大科技推廣服務力度，加快推進農業生產經營信息化、技術集成化、勞動過程機械化；大力推進科研成果的轉化應用，使科研優勢不斷轉化為生產優勢、市場優勢。

（五）高度重視現代農業的基礎設施建設

農業基礎設施是發展現代農業、提高農業綜合生產能力的必要條件和重要保障。近年來，河南建立農業基礎設施建設財政投入的長效機制，提高了建設和投資效益；統籌農業綜合開發、中低產田改造、土地整治等工程項目，最大限度改善農業生產條件；持續推進高標準糧田“百千萬”建設工程，提高農業綜合生產能力；著力抓好重點水利工程建設和農田水利建設，強化水利基礎保障作用；加強農業基礎設施管理和維護，夯實河南推動現代農業發展的設施條件基礎。

四、河南省現代農業研究會對會員單位創新發展的幾點要求

（一）要進一步理清企業創新發展的方向和思路

企業的成長需要有明確的前進方向，企業的成功需要有清晰的發展思路。在經濟轉型、產業升級的新常態下，尤其是面對當前經濟下行壓力加大的背景下，各會員企業都要增強創新的緊迫感、轉型的責任感，積極采取有效措施，增強信心，迎難而上，用創新推動發展。

（二）要盡快制定與國家、省、市“十三五”規劃相銜接的企業創新發展遠景規劃

河南省政府要求各市、縣抓緊時間編排“十三五”規劃項目，各會員企業一定要高度重視，抓住機遇，積極申報。企業的發展方向契合國家、河南省“十三五”規劃目標，企業發展所需的項目和資金將會有更大保障。研究會將在規劃銜接方面為會員企業提供咨詢和服務，并盡可能為大家提供幫助。

（三）要不斷構建和完善企業創新發展的制度、機制體系

創新是企業的生命，是企業發展的根本活力，它是一個動態發展的過程。建立科學有效的創新長效機制是企業持續健康發展的必備條件，包括確立企業創新的理念、鼓勵創新的措施、營造創新的環境、構建創新的條件、壯大創新的隊伍等，形成一套完整的創新制度體系，確保企業在復雜的經濟條件下，在激烈的市場競爭中，穩步前進，揚帆遠航。

（四）要牢固確立科技興農、人才興企的發展理念和發展機制

企業的發展和創新離不開科技的進步與人才的聚攏，涉農企業一定要把“科技興農、人才興企”作為最基本的發展戰略，根據企業自身發展實際和經濟社會發展趨勢，制定人力資源規劃和科技發展規劃，用人才優勢提升企業創新優勢，以科技優勢提高企業競爭優勢。

（五）要認真研究中央和河南的“三農”政策，不斷提高落實政策、轉型升級的能力和水平

中央和河南“三農”相關政策都是根據國家和河南目前“三農”工作實際和重點，反復調研、論證后出臺的，是我們做好農業工作的依據和方向。企業一定要重視對“三農”政策的研究，做到在思想上領會政策精神，在大局上把握政策導向，在創新上符合政策舉措，在做法上落實政策內容，做到圍繞中央、河南省委“三農”決策部署，推動企業轉型升級、跨越發展。

（六）要不斷提升依托研究會平臺推進企業創新發展的合力

研究會的宗旨之一就是服務會員企業，成立研究會的目的之一就是要匯集會員企業的力量，共同推進河南現代農業的發展。為此，研究會將想方設法為各會員企業搭建各類發展平臺、創造各種發展機遇，包括我們曾經進行的政策項目資金信息推介會和現在進行的創新、創業經驗交流會等，對大家都是大有裨益的。所以，各會員企業要重視這些發展平臺，并與研究會和其他會員企業保持良好的溝通，依托研究會為大家搭建的平臺，通過借鑒學習、優勢互補、強強聯合、合作共贏等方式，提升創新發展的合力。

五、進一步加強河南省現代農業研究會的自身建設

一要積極壯大研究會會員隊伍，優化會員結構，打造團隊精神，強化為會員企業鳴鑼開道、破解難題的服務理念。

二要推進研究會省轄市與直管縣聯絡機構建設，延伸服務觸角，健全服務網絡，打造全方位、多層次、有針對性的服務體系。

三要依托專家團隊，強化項目推介，實施定向服務，搭建發展平臺，暢通合作渠道，不斷創新服務模式、完善服務功能。