公路工程建設規范化管理技術及運行模式探討

■夏 勇 ■江蘇育通交通工程咨詢監理有限責任公司，江蘇 南京 211188

1 公路建設工程規范化管理技術體系構建分析

圖1 規范化管理技術體系

1.1 組織管理制度化

組織管理是明確項目管理結構，根據組織結構和職務來完成項目人員的安排，并且制定相關的規章制度，其實就是一種人事規章安排，優化項目管理的關系。組織管理制度化是為了實現有限資源的最優質化配置，通過有序的規章制度和程序來完成職員的責任關系的一種管理方式，保障資源得到最高效率的利用，保障項目運行的一種有效制度?？梢詫⒔M織管理解成一件藝術毛培，而制度化則是組織管理活動的最后的一道工序，它精確到活動的每一個環節，是組織結構管理更加規范、準確和有效。說的更形象一點就是，就像復制一樣實現規范化管理活動。因此在構建組織管理制度化就需要在原來的組織管理上加入更多的管理細節，達到活動環節的精準、量化的程度，通過類似數據科學的方式對管理活動進行有效的約束，這樣才能夠保障組織管理制度發揮出最大的效用。

1.2 目標集成化管理

目標管理是公路建設管理的核心部分，也是整個項目建設的根本。公路建設項目包含很多目標系統，其中包含的內容也很多，他們既是獨立存在的，也是相互依存的。其中包含質量目標、投資目標、進度目標以及安全目標和社會目標等相關內容，可以說他們之間平等獨立，但是相互之間有時不可分割的，不可能要求完成其他目標而忽視另外的目標，甚至以犧牲部分目標而完成其他部分目標，如果是這樣，那么執行控制就無從談起。既然將目標體系當成一個有效的整體，那么就需要從全盤對其進行最優化管理，從整體效率以及效果出發，尋找各個建設項目之間的平衡與協調。項目實行規范化管理就是為了將項目的各項計劃落到實處，達到原有的計劃和目標，因此這一過程中的方式和方法有著至關重要的作用。實施上都知道質量目標、投資目標、進度目標以及安全目標和社會目標單個之間會存在矛盾性，因此將各項制度和方式方法形成有效的合同，將工作流程形成標準、規范和程序化，所有的項目目標管理都是圍繞著整體體系來開展。通過目標控制和集成管理就能夠實現工程建設各階段項目質量以及項目可交付滿足程度等，從而以實現目標管理實現過程，有效的對各階段質量等項目目標進行有效的監控與反饋等，因此目標集成化管理成為工程管理系統的核心部分。

1.3 現場管理標準化

公路工程建設可以說涉及到的方面有很多，其中有工程特點造成，也有環境造成。在這項線性工程中，所涉及到的工種復雜、施工標端多，甚至各個參見單位之間的管理水平有著較大的差距，這就造成公路工程現場管理比較麻煩，因此需要有著標準化的現場管理制度。這樣既能夠保證工程管理有序進行，還能夠保證廣大施工人員的生活福利保障。其實現場管理標準化不僅僅對工程建設有著重要作用，對于建設環境保護也有著重要意義。它能夠改善施工工人的施工文明，更好的融入當地群眾中，減少與他們之間的摩擦，降低當地群眾生活生產受到的影響，維護良好的社會形象。

這項管理其實是相當重要的，也成為間接衡量公路建設管理水平的一種標志，對施工單位進行現場統籌化管理。在現在的高速施工現場標準化建設多數是依據建設規模和特點，對施工現場的實驗室、物資存儲地以及駐地和材料加工廠以及施工地等進行規范化管理，并將管理標準以及內容具體化和量化，已達到有效的執行力度，保障現場管理科學和有序化實施。

1.4 過程管理信息化

過程管理是保障工程施工順利進行的一種保障，而進行信息化過程管理是為施工提供必要的技術支持?，F代信息技術使得過程管理能加容易和快捷，通過信息平臺有效的實現施工項目整個過程的控制。過程控制信息化管理主要是通過目標建設為方向，通過融入業務以及環境因素到IT 中，完成基礎的項目信息結構建設，在結合項目資源，完成信息資源的統一規劃、管理以及運用，從而完成項目的執行控制。事實上，過程信息管理的重點在于信息的溝通，其中包括與外部信息溝通和內部信息溝通。其中外部溝通主要包括員工思想與外部環境的同步、員工信息接收。內部信息溝通包括完場目標體系實施控制和利用計算機技術完場流程工作的實時監控。這樣一來就能夠實現有效信息資源的貢獻，能夠為施工提供更多的資料支持，使其不受到外部地域、時間等因素的影響，并且能夠對施工過程進行實施監控，對問題尋找和解決提供準確的支持。

1.5 文檔管理格式化

對于公路建設而言，文檔管理所針對的是一個多系統、多專業甚至多參與主體的這樣一個較為復雜的環境系統，需要將各種各樣的項目管理利用傳統的方式做到統一完整的安排實在是一下復雜的工作。在這里就需要單元格式化的幫助。首先需要將目標體系以及管理工作分解成單個的單元格式。其次讓各參見單位按照單元格式來完成具體業務以及信息的錄入，甚至通過格式化語言來對管理職能以及流程和管理效率作成相應的規范化，從未為文檔管理建立一項共同的格式標準，保證建設技術和管理技術產生直接的聯系。文檔格格式化管理是通過表格的形式，完成工程建設各單位的業務關系以及管理內容的一種表現形式。這樣做的的最終目的能夠實現管理目標和內容以及業務標準化與統一化，對于項目建設執行和監控監管有著清晰的指導，甚至是業務流程和效率更加明朗化和高效化。

2 規范化管理技術運行模式

公路建設規范化管理技術的運行機制是在建立完善的組織系統，再通過規范化管理技術完成項目的控制實施，這樣就能夠形成一個有效的封閉反饋的循環系統。并且這樣一個運行模式還能夠對公路工程建設中過包含的管理制度以及方式和流程、甚至表格進行合同式表示進行明確的規范。這樣就可以為參與的建設單位提供可以參照的依據，并按照合同的約定進行工程施工，圖2 表示的就是該體系的運行模式。

圖2 規范化管理技術運行模式

3 總結

公路建設規范化管理技術體系的構建是為了保證整個工程建設能夠有規范化標準，保證整個工程能夠順利高效的完成，因此文章分析了組織管理制度化、目標管理集成化、現場管理標準化以及過程信息化和文檔管理格式化等五個方面內容，并對其運行模式進行簡單的分析，希望能夠通過科學、高效的規范化管理體系來保證公路工程建設的目標高效的完成。

［1］孟鈞.陸洋.余璇.高速公路建設標準化管理制度體系及運行機制研究［J］.管理現代化，2013(02).

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