農村安全飲水項目實施中常見問題及對策

■黃文貴 ■福建省南平市建陽區書坊鄉水利站，福建 南平 354213

我國是農業大國，農業人口比重遠遠大于城市人口比重。所以農村的飲水安全問題也受到社會的普遍關注，就目前我國水資源現狀來說，存在在分布不均勻，人均水資源占有量低的情況，飲用水存在著一定的安全隱患，不僅會對農村的生命安全造成威脅，同時阻礙了我國新農村建設的進程。所以我國要加強農村安全飲水項目的建設，及時發現在工程建設中存在的問題并找到相應的對策。

1 目前我國農村地區飲用水現狀分析

我國地勢北高南低，西高東低，季風氣候顯著，降水多集中在春季和夏季，導致水資源分布不均。而且我國地下水資源匱乏，開采難度比較大。同時，水污染現象嚴重，工業廢水的排放和農業生產過程中大量的使用農藥、化肥，對農村的飲用水造成嚴重的污染。再加上農民的飲水安全意識不夠，直接飲用雨水或不經過過濾加工的自然水，對居民的健康造成很大的影響。

2 我國農村地區安全飲水項目建設中存在的問題分析

(1)政府對農村飲水安全重視程度不夠，缺少資金的扶持。很多地區的的安全用水工程的建設資金都是有村民籌資，集體修建的，這樣不僅加重了農民的經濟負擔還可能導致資金投入不足，同時缺乏專業的項目工程指導，導致項目安全建設不到位［1］。

(2)安全飲水項目建設過程中施工規劃不夠完善。很多飲水項目的施工人員缺乏專業知識和技術的支撐，實踐操作能力比較差，導致飲水項目建設不夠完善，管理不到位，水資源凈化處理技術不夠完善，最終不能實現農村飲用水的安全。

(3)若政府投資農村飲用水安全項目建設，會導致項目建設收支不平衡，很難繼續進行下去。農村安全飲水項目建設屬于政府扶持的公益性事業。在我國農村安全飲水項目建設中，住戶比較分散，鋪設飲水管道的線路比較長，為之后管道的維護和管理帶來很大的難度，所以項目建設和維護過程中費用比較高。

3 農村地區安全飲水項目建設的必要性

(1)該地區農業用水和工業用水對當地的飲水質量影響較大，通過安全飲水項目對受到農藥、化肥和工業污染的水進行凈化、分解處理，為群眾提供符合國家衛生標準的水，進而改善該地區群眾的飲水質量，保障當地人民的身體健康。

(2)該地區農村飲用水是靠人工挑水來實現的，建設安全飲水工程可以在一定程度上節省了當地的勞動力，將水直接引入每家每戶，省去了勞動力取水的精力和時間，使他們有更多的時間去發展經濟，促進我國新農村的建設［2］。

(3)通過農村地區安全飲水項目的建設，對水資源進行分類，使之得到充分合理的利用，同時有利于幫助改善環境或交通條件。

(4)當地政府投資修建該安全飲水項目，能夠幫助政府樹立為民服務的形象，切實為人民做好事、做實事，建立起密切的黨群關系，促進和諧社會的建設與發展。

4 我國農村地區安全飲水項目建設的對策

(1)當地政府經過對當地的地理條件、水文條件、氣候條件等情況進行全面的實地考察和分析之后，了解道當地群眾在飲水方面存在的問題，針對這些問題和當地的自然條件，通過對所有數據進行細致的分析規劃出一套適合當地自然條件和人文條件的項目措施。

同時，當地居民的飲水安全意識不強，由于供水設施不夠完善，當地的很多居民直接引用雨水，由于過濾和清潔條件有限，雨水在降落和收集過程中難免會受到污染，會混入大量的細菌或病毒［3］，直接影響居民的健康。

(2)在該項目安全建設前，我們事先已經做好工程預算，向相關部門進行匯總審批。當地的財政部門也認識到了加強該地農村安全飲水項目建設的重要性，及時進行財政預算，增加對水利設施的資金和技術投入。在政府撥款的同時，向當地群眾籌集一定的資金，并及時準確的記錄，這樣拓寬了融資渠道，保證安全飲水項目在建設過程中資金到位，確保項目建設順利進行。

(3)在項目建設過程中做到分工明確，建立監督監察體系。在安全飲水項目建設過程中，該農村安全飲水工程涉及到了水壩的建設、過濾池的建設、自來水管道的鋪設等工程。經過前期的協商，結合本地的地形地勢，在設計取水方案時，最終選擇了筑壩存水、引水，且將水壩建在農田的上游，保證水源沒有被農藥和化肥污染。引水和輸水方式多采用重力自流方式，減少輸水過程中的動力需求。在施工過程中的項目建設用水采用當地的河水，這樣減少了運輸壓力，縮短項目建設的時間，項目建設用電直接從村莊的主變壓器引出使用，減少了不必要的用電麻煩。管道土方施工采用人工開挖，開挖的土石方應暫時留在施工地附近，在管道安裝完之后用來掩埋管道，如圖示:

每一部分的建設都實行責任制，增強所有項目施工人員的責任感，切實對項目整體建設負責。做好過濾池的建設，對飲用水的水質進行及時的檢測，出現問題應及時進行過濾和凈化，確保居民飲水安全。清水池的修建如下圖所示:

同時，各施工人員互相監督，提高警惕性，這樣在施工過程中就避免了偷工減料，為了一時的方便或者利益而破壞整個項目建設的質量。在該項目的建設過程中加強項目的財務管理，做到財務的公開，完善項目報銷制度，杜絕謊報、亂報現象的出現。在項目建設之前，我們積極與村民進行協商，按照國家政策進行補助，并將補助資金落實到位［4］。

(4)進行項目建設時要保證原材料的質量，嚴禁使用三無產品，有效施工并做好工程驗收工作。該工程建設之前在購買原材料時，我們與項目施工的技術人員進行協商，通過對當地的地質條件進行勘察，確定需要購買哪種類型的原材料，在降低成本的情況下保證原材料的質量購買的鋼筋、水泥、外加劑等都要符合國家質量檢測標準。

在施工過程中把好技術關和質量關，采取規范化管理，相關技術人員全程參與把關，做好監督監察工作。該項目竣工之后，及時向相關部門提出驗收申請，對工程質量進行檢查，其中出現了幾處不符合標準的施工建設，我們及時根據修正意見進行修改。在竣工檢查后，我方還對當地的水質進行監測，做到飲用水符合國家安全用水標準。同時做好后期的凈化維護工作，由于輸水管道長時間埋在地下，會造成水中氯含量超標，要定期做好水質的清洗、消毒，防止水質的二次污染，進而保障居民用水安全。

同時該項目在建設過程中，在修建水壩和鋪設管道時，對引水壩的兩側修建護岸，防止山體滑坡和泥石流對工程和環境遭到破壞。

5 結束語

在人類社會生活中，水作為一種不可或缺的資源存在著。我國新農村建設的步伐不斷加快，農業發展和居民用水的安全性逐漸得到重視。農村飲用水目前存在著資源短缺，污染嚴重，基礎設施不夠完善等現象。近年來我國政府也加強了對水利工程建設的重視程度，但還需要政府實地考察農村飲水安全問題，根據實際情況增加財政預算，加強項目建設中的監督管理，最后做好項目驗收。促進農村飲水安全項目的順利開展，保障居民的飲水安全，促進并完善我國新農村的建設。

［1］孔祥文.關于農村安全飲水工程管理中項目劃分經驗淡［J］.地球，2014(1):207 -207，142.

［2］葉永昌.探索常見農村安全飲水項目實施中的問題和對策［J］.建材與裝飾，2015(3):161 -162.

［3］李愛玲.淺談農村安全飲水工程項目管理［J］.城市建設理論研究(電子版)，2014(26):150 -150.

［4］張五龍，唐建.農村安全飲水工作的思考及對策［J］.城市建設理論研究，2014(15).