不讓湖邊新城區(qū)的污水排入巢湖建設(shè)“城湖共生”的宜居城市

◎本刊記者 葉曉婷

隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，有的老城為了突破舊格局，另辟新地吸納城鎮(zhèn)人口，不約而同把目光投向?yàn)I水之地。全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市中唯一瀕臨大湖的合肥，也在巢湖北岸建起了濱湖新區(qū)。作為國(guó)家重點(diǎn)流域水污染治理“三河三湖”之一的巢湖，在水污染尚未妥善治理前就依湖建新城，會(huì)不會(huì)讓巢湖水質(zhì)的污染雪上加霜？新區(qū)如何能做到“不讓一滴未經(jīng)處理的污水流入巢湖”的既定目標(biāo)？2014年12月12日，《環(huán)境與生活》記者來(lái)到位于合肥市中心城區(qū)東南部的濱湖新區(qū)一探究竟。

建人工濕地保護(hù)巢湖

初冬的上午，天朗氣清，風(fēng)有些急促，《環(huán)境與生活》記者先來(lái)到這里的合肥濱湖新區(qū)的濱湖水生態(tài)公園。放眼望去，80萬(wàn)平方米的水域中，成片成片3米多高的蘆葦雖枯黃，卻毅然挺立，不時(shí)有鳥(niǎo)兒在水面低空飛翔。幾艘造型古樸的游船停靠在岸邊，游人們沿湖慢走閑談。這是一座人工濕地公園，是全國(guó)五大淡水湖之一巢湖近岸的一部分。除了蘆葦?shù)韧λ参铮€有睡蓮等浮水植物和金魚(yú)藻等沉水植物及各種水生動(dòng)物生長(zhǎng)在這里。

水域面積780平方公里、位于安徽中部、處于長(zhǎng)江淮河兩大流域之間的巢湖，對(duì)安徽省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活作用非凡。然而，上世紀(jì)80年代以來(lái)，巢湖的水污染現(xiàn)象逐步加重，全湖平均水質(zhì)僅達(dá)地面水五類標(biāo)準(zhǔn)（重污染），總氮、總磷含量嚴(yán)重超標(biāo)，負(fù)荷超出了湖體承載能力，成為國(guó)家重點(diǎn)流域水污染治理的“三河三湖”之一。

記者乘船穿行在蘆葦蕩中，只見(jiàn)不遠(yuǎn)處挖掘機(jī)正在作業(yè)，將湖中淤泥挖出，“從巢湖深處取土，填在岸邊，在保持庫(kù)容不變的情況下，一是抬高部分駁岸基底幫助植物生長(zhǎng)，二是準(zhǔn)備在蘆葦蕩中修建木棧道，還湖于民，讓市民除了坐船游覽，還能行走在蘆葦蕩中，近距離感受自然風(fēng)光。”合肥市濱湖新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)政治部部長(zhǎng)杜莉?qū)τ浾哒f(shuō)，濕地是“地球之腎”，建這座濕地公園是試驗(yàn)的一部分，目的是恢復(fù)濕地自凈功能，改善巢湖水質(zhì)，預(yù)防藍(lán)藻暴發(fā)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)重建”。

濱湖新區(qū)渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館緊挨濱湖水生態(tài)公園，綠樹(shù)環(huán)繞。

這只是新區(qū)治水保護(hù)巢湖的舉措之一。濕地公園里還有一處被圈起來(lái)的水域作為實(shí)驗(yàn)段，水中放養(yǎng)了藻類的天敵——“食藻蟲(chóng)”。“實(shí)驗(yàn)證明，此舉有效地完善了生態(tài)鏈，水質(zhì)明顯改善。我們準(zhǔn)備在巢湖周邊推廣使用。”

為了提升城市的環(huán)境資源承載力，使合肥能通過(guò)巢湖走入長(zhǎng)江，融入長(zhǎng)江三角洲的發(fā)展，2006年11月15日，合肥在主城區(qū)南依巢湖的區(qū)域，開(kāi)始建設(shè)濱湖新區(qū)。目標(biāo)是通過(guò)營(yíng)造交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、教育環(huán)境、購(gòu)物環(huán)境和休閑環(huán)境“六大環(huán)境”，構(gòu)建“六大中心”：區(qū)域性金融商務(wù)中心、行政辦公中心、會(huì)展旅游中心、文化體育中心、研發(fā)創(chuàng)意中心和商業(yè)居住中心。

巢湖 海洋/攝

入湖水質(zhì)須優(yōu)于巢湖水

治理湖泊，許多人主張退田還湖，濱湖新區(qū)卻臨湖而建，不免引人擔(dān)憂這樣一來(lái)“巢湖不得完蛋了”？對(duì)于質(zhì)疑，濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)葛軍告訴《環(huán)境與生活》，新區(qū)規(guī)劃之初就請(qǐng)了國(guó)內(nèi)國(guó)際的治水專家來(lái)共同探討，“最后結(jié)論是整個(gè)新區(qū)內(nèi)的水在排放進(jìn)巢湖時(shí)，水質(zhì)必須比巢湖的水還要好，這樣不僅不會(huì)造成污染，反而有利于巢湖的治理。”

“2006年10月我就來(lái)到了這里。這兒原來(lái)的煙墩鄉(xiāng)、義城鎮(zhèn)，純粹就是鄉(xiāng)村，灘涂和河道都沒(méi)有整治，雜草叢生，蚊子滿天飛，水特別臭。”葛軍講述了8年前的親歷。

他向記者展示了現(xiàn)在的建設(shè)規(guī)劃圖。圖中，濱湖新區(qū)整體形如短靴，與其西邊的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)僅一路之隔，水、電、氣、熱等公共資源接入便捷，建成的新區(qū)完全沒(méi)有工業(yè)，如今有40萬(wàn)常住人口。

新區(qū)建設(shè)藍(lán)圖的核心是“生態(tài)城市”。他說(shuō)，從啟動(dòng)建設(shè)開(kāi)始，就堅(jiān)持“保護(hù)生態(tài)、修復(fù)生態(tài)、治理污染、不新增污染”的工作思路。如今8年過(guò)去了，新區(qū)樓宇林立、路網(wǎng)發(fā)達(dá)，在196平方公里的規(guī)劃中，建設(shè)用地不到100平方公里，目前已建成區(qū)的面積只有34平方公里，保留了近一半土地作為非建設(shè)用地，主要用于生態(tài)農(nóng)業(yè)、防護(hù)綠化、河流濕地等，其中73平方公里用作生態(tài)圩區(qū)濕地。“治湖先治河，治河先治污，治污先找源。于是，我們提出了五管齊下的策略。”葛軍說(shuō)。

臭水溝升級(jí)為四類水

首先要進(jìn)行河道治理。以濱湖新區(qū)內(nèi)的主要河流之一塘西河為例，它似一條動(dòng)脈，在新區(qū)的版圖上自西北向東南蜿蜒流過(guò)，是合肥境內(nèi)9條入巢湖的河流之一。據(jù)記載，塘西河以前水清草盛，魚(yú)蝦很多，當(dāng)?shù)鼐用窨梢灾苯佑煤铀悦紫床恕５请S著工業(yè)化的推進(jìn)，上游工業(yè)區(qū)的廢水排入，加上周邊居民養(yǎng)殖廢水和生活污水的排入，河道被污染，甚至喪失了自凈能力，水體周邊農(nóng)田灌溉、畜牧養(yǎng)殖都受影響，人畜飲水安全受到威脅。

此外，塘西河的中上游斷面比較窄，洪水來(lái)時(shí)容易淹沒(méi)周圍，防洪標(biāo)準(zhǔn)只有5年一遇。“要作為城市河道，得達(dá)到百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，大洪水來(lái)時(shí)才能保證安全。”建設(shè)者通過(guò)拓寬河道斷面、挖深等疏浚方式整治塘西河。他們根據(jù)塘西河的實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置閘壩，讓河道分級(jí)蓄水，以緩解枯水期的無(wú)水狀況，綠化灌溉也得到保障。

“治河得先截住污染物，第二招是截污治污。”塘西河周邊排水口多，利用污水管道截留收集污水、廢水，送至污水處理廠處理，達(dá)到國(guó)家景觀環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)再排入。葛軍說(shuō)，其中頗有特色的是初期雨水的全截留、全處理。

牛角大圩 王巖/攝

“降雨初期，雨水中溶解了空氣中的汽車尾氣等顆粒污染物，降落地面后，還會(huì)將道路、工地上的垃圾、重金屬、油脂懸浮物等沖到河里。建設(shè)部門(mén)在塘西河10個(gè)雨水排口設(shè)了截留管道，截留及處理初期雨水，達(dá)到景觀回用水、再生水的指標(biāo)后再流入河道。”此外，濱湖新區(qū)規(guī)定所有小區(qū)做雨水收集，處理、利用之后再排入河中，緩解治理壓力。如今塘西河中上游人口比較密集的地區(qū)，污水截流工程已完工，為新區(qū)內(nèi)“不讓一滴污水流進(jìn)巢湖打下了基礎(chǔ)”。

第三個(gè)策略是調(diào)水補(bǔ)水。葛軍介紹，濱湖新區(qū)的河流都是季節(jié)性有水，平時(shí)蒸發(fā)、下滲。經(jīng)過(guò)計(jì)算，為了維持河道自凈能力，保持基本流速，使其流水不腐，每天需補(bǔ)水約6萬(wàn)噸，補(bǔ)水水源就有經(jīng)過(guò)處理的塘西河再生水，每天約3.5萬(wàn)噸；另一來(lái)源是利用硅藻土，將巢湖地表水的主要成分之一磷去除，再抽回河道補(bǔ)水。

第四招是生態(tài)重建。葛軍說(shuō)，建設(shè)者在河道兩邊及水里種植植物，放養(yǎng)原有的物種及微生物，使其成為健康、合理的生態(tài)系統(tǒng)。“我們還有生態(tài)浮島，植物的根須在水里，可以吸收氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。”

再有一招是監(jiān)控調(diào)度。塘西河所有排水口都裝有監(jiān)測(cè)儀，某個(gè)排水口水質(zhì)出問(wèn)題了，系統(tǒng)就會(huì)迅速反應(yīng)，并追根溯源。記者參觀了塘西河監(jiān)控調(diào)度信息化中心，河水水質(zhì)變化的數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)在大屏幕上。該中心工作人員介紹，“沿河設(shè)置了多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，水質(zhì)如出現(xiàn)異常，我們就會(huì)迅速查找原因，采取措施。”在該中心，通過(guò)在各個(gè)排口處安裝的探頭，能實(shí)時(shí)看出水量變化及周圍人群的活動(dòng)，便于環(huán)境執(zhí)法。

這套系統(tǒng)還具有預(yù)警功能，可對(duì)水質(zhì)、藍(lán)藻暴發(fā)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。一旦哪個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)發(fā)生水質(zhì)污染的趨勢(shì)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)上就會(huì)閃動(dòng)警報(bào)標(biāo)記。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)給出解決方案，如建議開(kāi)啟補(bǔ)水口補(bǔ)水等。

葛軍補(bǔ)充說(shuō)，目前，塘西河水質(zhì)已由原來(lái)的劣五類（比五類水還差），轉(zhuǎn)為四類水（適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)），優(yōu)于巢湖西半湖的水質(zhì)。塘西河的治理試驗(yàn)成功后，準(zhǔn)備在全市推廣，新區(qū)內(nèi)的其他河流也將采取類似治理方式。

人工林晉升國(guó)家級(jí)森林公園

除了在水上下功夫，濱湖新區(qū)在建設(shè)“森林城區(qū)”方面也不遺余力。一方面大力開(kāi)發(fā)多個(gè)生態(tài)開(kāi)放式免費(fèi)公園，如方興湖公園、金斗公園、塘西河公園、濱湖公園一期及前文提到的濱湖水生態(tài)公園等，“使它們成為城市的多功能氧吧及市民休閑的好去處”；另一方面，道路、苗圃等的綠化也在同步建設(shè)中。

記者跟隨合肥濱湖新區(qū)建設(shè)管委會(huì)的工作人員來(lái)到方興湖公園。見(jiàn)到成片高大的樹(shù)木環(huán)湖而立，湖面靜謐，遠(yuǎn)處有人悠閑地泛舟湖上。寒風(fēng)中，幾個(gè)園藝工人在湖岸邊用苫布給樹(shù)“穿衣服”，以防植物被凍傷。

負(fù)責(zé)方興湖公園建設(shè)監(jiān)管的安徽科創(chuàng)項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理工程師馮磊告訴記者，方興湖公園占地面積約222萬(wàn)平方米，其中綠化面積達(dá)140萬(wàn)平方米。公園將濱湖建設(shè)的渣土“變廢為寶”，營(yíng)造了起伏的山坡。目前，公園內(nèi)已栽植了喬木、灌木，鋪了草皮，休閑設(shè)施的建設(shè)正全面展開(kāi)。

2009年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)濱湖新區(qū)作為“城市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”。建設(shè)者們?cè)谛聟^(qū)各快速路、主干道兩側(cè)，劃出8至30米不等的綠化帶。新區(qū)東南角還建有全國(guó)唯一一座以人工林建成的國(guó)家級(jí)森林公園，是中國(guó)首個(gè)退耕還林并經(jīng)生態(tài)修復(fù)建成的國(guó)家級(jí)森林公園，開(kāi)了人工林成功晉升國(guó)家級(jí)森林公園的先河。

如今，濱湖新區(qū)的城市綠化覆蓋率為58%。新區(qū)還在一些主要道路及公園內(nèi)為市民建設(shè)慢行系統(tǒng)，規(guī)劃總長(zhǎng)為460公里的綠道（休閑旅游線路），目前已鋪就67公里，可供散步和騎行。

民宅不得低于綠色一星標(biāo)準(zhǔn)

濱湖新區(qū)目前正逐步推廣住宅產(chǎn)業(yè)化，降低房屋建設(shè)成本，提高居住品質(zhì)，并積極推行全裝修模式，避免二次裝修帶來(lái)的環(huán)境污染。“濱湖桂園”是這里住宅產(chǎn)業(yè)化的第一個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)建筑面積34.6萬(wàn)平方米的小區(qū)，是政府投資建設(shè)的拆遷安置房。“中高層樓宇搭配靈動(dòng)水域、綠地公園，建成森林里的花園，花園里的家園。”

為了節(jié)能，濱湖新區(qū)規(guī)定，自2012年之后，新建民用建筑不得低于“綠色一星”標(biāo)準(zhǔn)（編者注：綠色建筑分為三個(gè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一星最低，三星最高）。整合合肥各類資源、已經(jīng)建成的“合肥要素大市場(chǎng)”，已被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)定為綠色建筑二星級(jí)，成為安徽省第一座“綠色建筑”。

幾年前，住建部與美國(guó)能源部簽署了相關(guān)備忘錄，計(jì)劃在建筑與社區(qū)節(jié)能領(lǐng)域進(jìn)行合作。2013年，首批“中美低碳生態(tài)試點(diǎn)城市”名單中的6個(gè)城市敲定，合肥占據(jù)一席，濱湖新區(qū)將成為試點(diǎn)示范區(qū)，引進(jìn)美國(guó)的低碳技術(shù)。

葛軍告訴《環(huán)境與生活》，濱湖新區(qū)的生態(tài)建設(shè)可以產(chǎn)生多種效益，一是環(huán)境效益，環(huán)境好了，市民受益；二是社會(huì)效益，新區(qū)治理污染的舉措對(duì)巢湖治理起到示范作用；三是經(jīng)濟(jì)效益，即開(kāi)發(fā)價(jià)值，“環(huán)境好了，周邊地塊也會(huì)隨著升值”。按照規(guī)劃，到2020年左右，力爭(zhēng)整個(gè)新區(qū)達(dá)到“是水皆清，有土皆綠，四季花香，處處鳥(niǎo)鳴”的程度，真正建成“城湖共生”的宜居城市。

湖岸濕地 吳廣軍/攝

【環(huán)境百科】

重點(diǎn)流域與“三河三湖”

我國(guó)的重點(diǎn)流域是指包括松花江、三河三湖、黃河中上游、三峽庫(kù)區(qū)及其上游和丹江口庫(kù)區(qū)及上游等10個(gè)流域，涉及23省(自治區(qū)、直轄市)，254個(gè)市(州、盟)，1578個(gè)縣(市、區(qū)、旗)。總?cè)丝诩s占全國(guó)56.5%，面積約占全國(guó)32.2%。重點(diǎn)流域人口密度大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍，環(huán)境壓力重，是水環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。

“三河三湖”是指淮河、海河、遼河和太湖、巢湖、滇池，這些重點(diǎn)流域的水污染治理，事關(guān)我國(guó)近半數(shù)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民眾的生活質(zhì)量，是我國(guó)水污染防治工作的重中之重。