中美高官共商打擊網絡犯罪

環球時報/2015-12-02/ 第03版面/新聞背景 /作者：本報駐美國特約記者 石嵩 本報特約記者 任重

當地時間12月1日，中美官員在華盛頓舉行首次打擊網絡犯罪及相關事項的高級別聯合對話。這是中國國家主席習近平今年9月對美國進行國事訪問期間雙方達成的一項共識，也是中美網絡安全工作組中斷對話18個月以來，兩國首次就網絡安全問題進行正式對話。英國路透社稱，外界認為，這次會談將對確立可接受的網絡間諜活動準則有潛在重要影響，也是中美繼續推動修復雙邊關系的標志。

有美國媒體1日報道稱，此次對話的美方共同團長是美國國土安全部部長約翰遜和司法部部長林奇，來自聯邦調查局、美國情報委員會和其他部門的代表將參加會議。中方主持對話的是中國國務委員、公安部部長郭聲琨，參加對話的還有中國國家安全部、司法部和網信辦的官員。

雙方都顯得比較低調。路透社稱，中國官方媒體發表簡短聲明稱，郭聲琨11月29日至12月3日赴美主持首次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話。美國國土安全部有關官員在回復美國媒體問詢時說，對話12月1日至2日舉行，不向媒體開放。不過國土安全部表示，可能會在網絡安全對話結束時發表聲明。路透社稱，中美雙方有望就網絡間諜問題達成重要共識。

英國廣播公司（BBC）評論說，盡管去年簽署了價值5900億美元的經貿大單，但網絡安全一直以來都是中美關系的敏感話題。去年，美國司法部指控5名中國軍人對6家美國企業進行網絡攻擊，中國以取消中美網絡安全工作組作為回應。在中國領導人訪美期間，中美同意建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制，今年首次對話之后每年舉行兩次。該機制對任一方關注和發現的惡意網絡行為所請求的反饋信息和協助的時效性及質量進行評估。路透社稱，此舉被看作是中美在去年網絡攻擊事件交惡后，修補雙邊關系的一次努力。

美國“國會山”網站稱，到底什么是商業間諜活動？“故意支持”是什么意思？證明違反協議需要什么證據？兩國如何在網絡調查上進行合作？雙方需要對這些問題細化，這是本次對話的核心議題。“機制問題是焦點”，美國外交關系協會高級研究員亞當·西格爾說，雙方將側重如何在網絡安全問題上協作和溝通。“國會山”網站稱，兩國還需要幾個月才能將美中網絡安全共識“具體化”。

印度《第一郵報》1日稱，多年以來，美國把中國、俄羅斯和伊朗都列為最活躍且最復雜的黑客對手。盡管部分觀察人士注意到，來自中國的此類行動數量近來呈下降趨勢，但美國反間諜機構負責人伊萬尼娜11月早些時候稱，沒有看到中國在黑客攻擊問題上“有任何改善的跡象”。不過，美國《華盛頓郵報》1日說，美國官方確認，去年以來，“中國黑客”對美國公司的攻擊數量呈下降態勢。事實上，中國外交部發言人曾多次表示，中國是網絡安全的堅定維護者，也是黑客攻擊的受害國。中方一貫堅決反對和打擊任何形式的黑客攻擊活動。

有美國媒體1日援引美國負責亞太事務的副助理國務卿蘇珊·桑頓此前的表態說，“我們與中國一直非常努力地工作，在網絡領域有很多未加規范的空間。我們發現，各國政府在網絡空間應當如何行事的問題上缺乏國際協議和規范導致了一些問題”。亞當·西格爾對“國會山”網站說，到目前為止美中兩國政府在網絡問題上的表現是積極的，“對話總比不對話好”。

據報道，除了打擊網絡犯罪對話，郭聲琨還將與約翰遜舉行中國公安部與美國國土安全部第二次部級會晤。有美國媒體報道說，美中安全部門4月在北京舉行了第一次會晤。雙方達成的具體成果以及確定未來合作的領域包括反恐合作、追逃追贓及遣返合作、知識產權刑事保護、海上執法合作、打擊利用互聯網實施的犯罪以及執法部門的溝通與交流。▲