反恐2.0：“不對稱戰爭”的出路

蘆垚

2015年11月15日，在法國首都巴黎一處遭恐怖襲擊的酒吧，窗玻璃上的彈孔被插上悼念的鮮花。

當地時間2015年11月13日晚9時左右，巴黎多個地點發生爆炸和槍擊事件。到14日，這場2001年美國“9·11”事件后最嚴重的恐怖襲擊，已造成197人死亡。

此前，法國情報機構在反恐方面曾經是英美學習的對象。2001～2014年間，美國遭受了9·11恐怖襲擊、英國經歷了倫敦7·7爆炸案，西班牙發生了馬德里3·11列車爆炸案，而法國長期避免了重大的恐怖襲擊，因此一度被譽為歐洲的“反恐重地”。如今，安靜祥和已被徹底打破。

法國巴黎恐襲事件不僅預示著全球恐怖主義的威脅陡然加劇，更象征著反恐戰爭將進入2.0時代。相比以往，當前階段的恐怖組織、恐怖襲擊方式和恐怖分子產生的根源都有本質不同。因此，全球反恐必須與時俱進，更新思維。

作為此次巴黎恐襲事件、亦是近年來全球諸多恐怖襲擊的發起者，ISIS（伊斯蘭國）不僅熟練地運用網絡從全球招募信眾，而且，它希望同時吸引男女兩性，建立一個完整的社會。顯然，這一統治區域已經超過英國國土面積的恐怖組織，其發展水平和野心遠超此前的任何恐怖組織。

然而，外界對其了解卻相當不足。

2015年3月出版的美國《大西洋月刊》刊文稱：過去幾年，奧巴馬總統在不同場合曾指伊斯蘭國“不是伊斯蘭”，只是基地組織的“初級預備隊”。這種說法把對該組織的混亂認識表露無遺，而且可能已經導致重大的戰略錯誤。

盡管遭遇恐襲的諸國軍力強大，但是，在這場看似強弱極其明晰的“不對稱戰爭”中，反恐國家亦處在不對稱的劣勢中。

24小時監控1個恐怖襲擊嫌疑人需要15～20個情報人員，如果追蹤1000人，則需要1.5萬到2萬人，但法國的情報機構的員工僅有幾千人。

因此，盡管近年來各國的反恐投入迅速增加，但可能依然無法滿足現實的需要。

英國首相卡梅倫近日表示，英國政府將增加安全部門預算，允許英國軍情五處、軍情六處和政府通信總部在目前的12700名員工的基礎上再增加1900名，增加幅度約15%。但這也不過能監控近百人而已。

更為嚴峻的是，如今歐洲面臨的恐怖主義威脅，正顯現出內生的趨勢。這從另一個側面也反映出，反恐1.0時代的思維，面對當前恐怖威脅的新形勢恐難以為繼。

據美國《赫芬頓郵報》報道，2014年的姓名大普查后發現，穆罕默德現在是英國最普遍的男孩名字。這是一個令歐洲人憂慮的結果：對于如今已擁有超過5000萬穆斯林人群，且族群矛盾日漸深重的歐洲來說，反恐的真正挑戰不僅來自恐怖分子，亦來自其自身能否彌合逐漸加深的民族和宗教矛盾。

調查顯示，2011年底至2013年底期間，大約有1.1萬名極端伊斯蘭主義者涌入敘利亞或伊拉克參與“圣戰”，其中大約有五分之一來自西歐地區。這些人當中，有的在受訓后回到歐洲，成為歐洲本土恐怖主義的參與者和策劃者。

正如美國保守派學者馬克·施泰恩（Mark Steyn）所說：“對美國來說，反恐戰爭很大程度上是在本土以外的中東沙漠里作戰，而對歐洲人來說，這是一場內戰。”