“中國(guó)主張”闡釋包容性增長(zhǎng)

本刊評(píng)論員

實(shí)現(xiàn)不以鄰為壑、不損人利己的包容、共贏、普惠的增長(zhǎng)

近日召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議共議經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)主題，助力全球可持續(xù)發(fā)展。其間，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將“中國(guó)主張”高度濃縮為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。

包容普惠是世界經(jīng)濟(jì)破阻祛滯的前提條件。國(guó)際金融危機(jī)最困難的時(shí)間雖然已經(jīng)度過(guò)，但世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)下仍呈現(xiàn)整體動(dòng)力不足、有效需求不振、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速、貿(mào)易投資萎靡等低潮樣態(tài)。低增長(zhǎng)、低就業(yè)疊加高風(fēng)險(xiǎn)、高泡沫的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)與各國(guó)增長(zhǎng)戰(zhàn)略不一致、不協(xié)調(diào)、不融通密切相關(guān)。以全球化的眼光看待世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)與國(guó)、區(qū)域與區(qū)域互為利益攸關(guān)者。舉足輕重的大國(guó)，尤需在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)充分考慮對(duì)他國(guó)的影響，提高政策透明度。

唯有提高各國(guó)、各地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策和貨幣政策的交流程度、協(xié)調(diào)力度和通暢幅度，才能凝聚決策、政策和行動(dòng)合力，共同應(yīng)對(duì)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、根除區(qū)域貧困、縮小南北差距等全球課題，才能最大程度減少負(fù)面溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)不以鄰為壑、不損人利己的包容、共贏、普惠的增長(zhǎng)。

貿(mào)易互聯(lián)、投資互通是走出“囚徒困境”的關(guān)鍵路徑。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體放緩，與以鄰為壑的“保護(hù)主義”的再盛互為因果，惡性循環(huán)。若將世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體，貿(mào)易和投資就如血液。國(guó)際貿(mào)易增速連續(xù)數(shù)年低于世界經(jīng)濟(jì)增速，凡此可見(jiàn)氣滯血瘀，難暢其流。有研究成果表明，海外直接投資的增加將明顯降低爆發(fā)地區(qū)沖突的可能。為避免世界政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)陷入“囚徒困境”，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，為不同國(guó)家發(fā)展提供充足空間是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于區(qū)域自由貿(mào)易機(jī)制，世界各國(guó)應(yīng)盡快達(dá)成共識(shí)，最大程度增強(qiáng)其開(kāi)放性和包容性，使其與多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充，減少貿(mào)易壁壘和藩籬。

創(chuàng)新改革是令世界經(jīng)濟(jì)肌體煥活的核心動(dòng)力。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)能，回望歷史，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已近耗盡，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能逐漸減退。同時(shí)，發(fā)展不均衡問(wèn)題遠(yuǎn)還未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。事實(shí)證明，要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題，僅靠貨幣刺激政策的“單打獨(dú)斗”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。相應(yīng)地，發(fā)展觀念需要厘清，治理思路需要突破，增長(zhǎng)機(jī)制尤需嬗變。

歸根到底，世界經(jīng)濟(jì)有賴各國(guó)共同努力，破除阻力、凝聚合力、培育活力。世界在不斷發(fā)展變化，人類面臨的重大跨國(guó)性和全球性挑戰(zhàn)日益增多，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，全球治理體制機(jī)制的調(diào)整改革在所難免。這種改革并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善。窮則變，變則通。無(wú)論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)地區(qū)，抑或整個(gè)世界，都需要與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能保持活力。以實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)為綱，打造開(kāi)放、均衡、普惠的國(guó)家間、區(qū)域性合作架構(gòu)為目，將競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果導(dǎo)向提高效率、釋放和平紅利與實(shí)現(xiàn)共同繁榮的路徑上來(lái)。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。世界各國(guó)當(dāng)以實(shí)際行動(dòng)詮釋及豐富“包容性增長(zhǎng)”的內(nèi)涵，進(jìn)而通過(guò)普惠性發(fā)展為全球和平與可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。