關于我縣打造三十萬人口區域中等城市的思考

周有財

中共修水縣委黨校 江西九江

關于我縣打造三十萬人口區域中等城市的思考

周有財

中共修水縣委黨校 江西九江

去年，根據全市各縣(市、區)和周邊三省九縣的發展態勢及我縣的基礎條件和發展勢頭，縣委、縣政府作出了到2020年將我縣建成30萬人口規模區域中等城市的戰略部署。為此，我們必須堅定信心、冷靜思索、突出重點，既要立足發揮民營經濟和特色產業優勢，增強經濟支撐力，又要實現基礎設施建設、生態環境建設和城市文化建設同步推進。

一、打造三十萬人口區域中等城市必須強化經濟支撐

（一）力促特色產業升級，為城市發展提供強力支撐。充分發揮我縣資源豐富的優勢，盡快做大做強有色冶金、非金屬材料產業，加快發展蠶桑、茶葉產業，大力培育引進以高新技術為主的新興產業和其他農副產品加工業，逐步構筑起以礦產、蠶桑、茶葉等特色產業為支柱，其他產業協調發展的新格局。加大礦產資源整合力度，推進鎢、鉬、釩、石英、石灰石“五朵金花”系列礦產品精深加工，延伸產業鏈，提高附加值，努力五年實現礦業主營業務收入200億元以上。圍繞蠶、茶、林、畜等特色產業，大力發展農副產品精深加工，通過扶龍頭、創品牌；轉觀念、活機制；興科技、提效益，力爭五年實現主營業務收入100億元。

（二）加大招商引資和項目建設力度，為城市發展注入持久活力。利用長江中游城市集群打造的契機，不斷提高我縣對外開放水平，大力開展“產業提升年”活動，堅持不懈抓好六大主導產業招商，擴大產業規模，促進企業集群和產業集聚。嘗試舉辦修水特色產品商貿博覽會，以會招商、以產招商、以商招商，強力吸納各類生產要素，突出招大商、引巨資，要以大企業、大項目的崛起與聚集，推動城市擴張發展。

（三）繁榮商貿市場，為城市發展聚集興旺人氣。推進區域性商業中心建設，以縣城中心商圈為核心，以大型專業集散市場為紐帶，構建商貿流通新格局，以此來聚集吸引人氣。一要提升老城區中心商圈檔次，積極引進全國的知名超市、商業物流企業、品牌專賣場（店）入駐修水，培育新型商業業態和品牌服飾、數碼電子、家電、轎車等消費熱點，使區域內居民不用到南昌和九江主城就能購買到同質同價的高檔品牌商品。二要繼續培育發展大型專業集散市場，將寧紅國際商貿城、贛北農副產品小商品批發市場、達星國際商貿物流城、鵬創汽車貿易城、江南國際茶城這五大專業市場打造成為全國有影響的專業市場。三要依托大型集散市場和專業特色市場，著力培育一批具有影響力和競爭優勢的大型商貿流通企業。大力發展第三方物流產業，把修水打造成特色產品集散地和區域性物流中心。

（四）搭好園區平臺，為城市發展夯實堅實基礎。目前，我縣工業園區形成了“一園四區”的格局，面積達到了13.76平方公里，我們要按照各園區的產業定位，依托龍頭企業，著力提升主導產業配套能力，促進園區產業集群發展。完善園區規劃，加快基礎設施建設，完善園區配套功能，優化園區周邊環境，不斷提升園區的承載力和吸引力，為城市發展增添新的生機和活力。

二、打造三十萬人口區域中等城市必須完善城市功能

（一）按照“中心城區規劃面積128平方公里、建成面積30平方公里、人口30萬的湘鄂贛三省九縣宜居宜業宜游的域中等城市”的發展定位，“一心、兩河、六組團”的“大修水”城建格局，編制好控制性詳細規劃和各項專項規劃，十分注重“六組團”之間的功能和基礎設施對接，中心城區與集鎮建設的功能互補。

（二）全力搞好城市基礎設施建設。按照“一心、兩河、六組團”的“大修水”城建格局，加速道路的新建、拓寬、延伸和改造工程；加強集中供熱、供水管網和電網、通訊網絡建設，完善城市功能；加強居民小區建設，擴大城區居住面積，提高群眾生活質量。

（三）注重城市特色和風格的整體塑造，建設一批標志性建筑物、建筑群，提升城市品位。

三、打造三十萬人口區域中等城市必須充實城市內涵

（一）充分挖掘研究“古色文化”。進一步加強對“山背文化”、“詩書雙絕”黃庭堅及陳門“五杰”和“寧河戲”等“名跡”、“名人”、“名戲”的研究和宣傳，塑造修水新的歷史人文景觀。

（二）宣傳弘揚“紅色文化”。修水是著名的革命老區，是秋收起義的主要策源地，中國工農革命軍第一面軍旗在這里設計、制作并率先升起。全縣有10萬余優秀兒女為革命事業獻出了寶貴生命，其中在冊烈士10324人。我們要充分挖掘“紅色文化”的深刻內涵，把修水人民革命年代那種追求真理，不怕犧牲，意志堅定，敢創奇跡的精神和氣魄化為新時期推進修水跨越式發展的精神動力，培育成為城市的靈魂和精神支柱。

（三）同時推進各項社會事業發展，加強文化體育、餐飲住宿、醫療衛生、娛樂購物等大型場館建設，大力發展第三產業，不斷完善城市文化教育和衛生健康等方面的服務功能。

四、打造三十萬人口區域中等城市必須巧借“外腦”發力

經濟發展和城市建設都需要以高科技裝備作為依托，除了科學合理的規劃之外，更重要的是要依靠各行各業的專業人才來具體實施。重視人才、培養人才、愛護人才、大膽地吸納人才、合理地使用人才，是城市發展保持生機和活力的關鍵所在。因此，我們可與華中科技大學、武漢大學等高校簽訂合作協議，借助“外腦”智慧建立多元化的信息化人才教育培養體系。改變對人才的傳統管理方式，建立起人才激勵機制，實現分配制度、教育制度和人事制度的創新，營造寬松的創業發展環境。