泛網站時代政府統計網站規劃與管理研究

王晶

山東省統計局 250100

泛網站時代政府統計網站規劃與管理研究

王晶

山東省統計局 250100

當前我國的政府統計網站建設取得了較大的成績，從國家層面已經向下延伸到縣區這一級，利用現代網絡信息技術建設統計網站，對統計發展而言是歷史性的變革。本文先簡要介紹統計網站建設的必要性和重要意義，再就當前政府統計網站的發展現狀和存在問題進行簡要剖析，并提出在網站規劃與管理中的改進策略。

網絡信息技術；政府統計網站；發展現狀；改進策略

一、政府統計網站建設的必要性和重要意義

（一）政府統計網站建設是統計部門推進信息化建設的重要途徑

隨著網絡信息技術的不斷發展，信息化已經是當前社會和經濟發展的必然趨勢，成為推動國家發展進步和增強國家實力的重要因素之一。運用網絡信息技術建設政府統計網站，能夠方便快捷地向社會提供統計產品；能夠更好地共享信息和優化社會資源的配置；能夠更深入、更廣泛、更低成本、更快速地履行統計部門的工作職能；能夠更直接、更快速地反饋社會信息；能夠提高統計部門的快速反應和正確決策能力；能夠提升統計部門的公眾形象。[1]

（二）統計網站建設是統計部門推進政務公開的重要途徑

統計網站建設有利于社會大眾及時了解相關統計產品和統計信息，是實現統計部門和社會互動的便捷途徑。通過統計網站公布統計信息，具有權威性、時效性、廣泛性，方便社會公眾隨時利用、深層挖掘。

（三）統計網站建設是統計部門提高服務能力的重要途徑

由于網絡具有廣泛傳播的特性，為了確保統計數據的權威性，為了維護統計局的社會公信力，這就要求統計局必須做好數據統計和數據解讀工作，防止公眾對統計數據產生懷疑，并對于公眾不了解的環節給與詳細解答，使公眾了解數據統計工作的流程，了解統計指標的涵義，增強公眾對統計數據的了解和認同。因此，統計網站建設影響著統計部門服務社會公眾的能力。

二、政府統計網站發展現狀及存在問題

以棗莊統計信息網為例，棗莊市統計局自建設統計信息網以來，不斷拓寬和完善網站功能，按照規范管理、公共服務、政務公開的要求，本著安全、穩定、高效運行的原則，成為通過對外發布信息、公開政務來服務社會大眾、進行資源共享和工作交流的重要平臺。

（一）發展現狀

棗莊市統計信息網發展現狀：①網站設計規范。網站設計的各欄目版面格式規范，內容要素齊全。頁面設計遵循體現特色、方便實用、簡潔莊重、美觀大方等原則，使得網站結構布局合理有序，層級清晰，風格統一，圖文并茂，訪問便捷。②網站內容豐富。棗莊市統計信息網對棗莊統計工作進行了系統的反映，包含了文件講話、工作動態、市情分析、區市動態、區市分析、統計法規、雙基建設、月度數據、統計公報等版塊，反映了棗莊市統計局工作結果，方便了社會公眾對統計數據信息和統計工作信息的了解和掌握，提高了統計局的行政效率和服務能力。③網站鏈接廣泛。統計信息內網設置了縣區統計、地市統計、科室網站，鏈接了國家、省局和統計局調查隊，形成了自上而下、從左到右都貫通的統計信息網絡。

（二）存在問題

棗莊市統計信息網通過數年的建設和完善，取得了一定的成績，但還存在著一些不足和問題。一是網站信息和統計工作結合還不夠緊密，需要進一步深化網站的內容建設，加強網站信息管理，加強信息報送的組織引導工作。二是在線調查、在線咨詢、服務反饋、網上辦事等專欄的功能沒有得到深入的開發和利用。

三、解決當前政府統計網站存在問題的可行策略

2015年初，國務院辦公廳下發了《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》，以便摸清全國各級政府網站存在和群眾反映的各種問題。針對當前棗莊統計信息網存在的問題并結合普查的各項要求，提出解決當前存在問題的可行策略。

（一）必須從思想上重視政府統計網站的建設

統計工作的最終目的就是為了統計數據的利用和傳播。[2]統計數據只有通過利用和傳播，統計部門才能通過社會公眾的反饋意見來發現自身統計工作中存在的問題和不足，才能更多層次地滿足社會公眾的不同需求，從而不斷推動和實現統計工作的各項變革。國家統計局原局長馬建堂曾言，統計工作信息化是統計工作科學發展的重要途徑和重要支撐，保障著統計數據的質量，提高著統計工作的能力，推動著統計體制變革，而統計工作信息化的重要載體就是建設統計網站，因此，各級統計部門必須從思想上重視統計網站的建設工作，確保統計體制變革的順利進行。

（二）對網站進行合理規劃與布局

政府統計網站既要體現出政府機構的特征，又要展示出統計這個行業的特點以及當地的地域特色。因此要將統計網站的建設放入到整個統計信息化建設的框架中來，梳理所有信息資源，科學地從網站的功能設計、統計信息服務、社會參與等方面規劃網站的各個欄目，使之層次分明。總之，既要在網站的內容上不斷地進行更新，使內容更豐富，分類更合理，又要使網站的界面和版塊設計跟上時代發展。

（三）完善網站服務社會的職能

隨著政府統計工作的深化改革，當前各級統計部門生產與提供的統計信息越來越多，統計快報，統計公報，年、季、月報等等，種類繁多，統計信息網成為了“大雜燴”，到底社會大眾需要哪些數據，數據的發布者并不清楚。因此當前政府統計網站最緊迫的任務就是構建統一的、可共享、可兼容的統計數據平臺，構建一個健全的統計數據庫體系。政府統計網站一是要繼續深化在線調查、在線咨詢、服務反饋、網上辦事等專欄的功能，二是擴展從業資格認證、在線接受統計調查項目備案，在線審批統計調查項目備案等在線辦事功能，使政府統計信息網成為社會公眾最受歡迎和最及時快捷查詢統計信息的載體。

（四）健全統計網站管理體系

統計網站的維護與管理，不僅僅是網站技術人員的工作，而是要與統計工作的各項業務聯系緊密，要協調好兩者之間的關系。[3]健全統計網站管理體系要從統計工作、網站信息編輯、網站安全管理等方面進行。網站信息編輯要對統計工作上報的信息進行認真編輯與審核，確保統計數據的高質量和報送的及時性。統計信息是統計網站的核心，統計信息的及時更新關系網站的生命力，網站安全管理則是網站的護盾，三者通力協作，緊密配合，才能做好統計網站的建設工作。

四、結論

本文以棗莊統計信息網為例，剖析了當前政府統計網站發展現狀和存在問題，并結合國務院辦公廳《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》的要求，對如何改進當前政府統計網站存在問題進行探討，并提出可行策略，希望可以給其他地區的統計網站建設乃至整個政府網站建設提供參考與借鑒，共同提升各級政府網站的影響力和權威性，提高政府的公信力，提高政府網站互動交流、網站信息發布和便民服務的水平。

[1]艾則孜?阿布都熱依木.新疆維吾爾語政府網站建設現狀探討[J].新疆財經大學學報，2015(01)：65-70.

[2]楊誠.我國政府網站績效測評與提升[J].科技管理研究，2010(14)：89-92+96.

[3]裘菊.市級統計網站建設與管理[J].統計與管理，2013(03)：13-14.