高校公共體育改革中學生體育權利的保障①
——以武漢工程大學為例

李圣傅（武漢工程大學體育部　湖北武漢　430070）

高校公共體育改革中學生體育權利的保障①
——以武漢工程大學為例

李圣傅
（武漢工程大學體育部湖北武漢430070）

在當前高校學生體質健康水平下降的情況下，需推行由課內教學、課外學時、群體活動等課內外一體化教學模式的改革。在改革中，需加強學生體育權利的保護。通過對學生體育權利的概念、種類的闡述，概括了侵犯學生體育權利的幾種主要類型，提出了如何加強學生體育權利保護的保護。進一步促進高校體育教學改革，切實維護學生體育權利。

高校公共體育改革 學生體育權利 保障

1　高校公共體育改革的趨勢與加強學生體育權利保障的必要性

高校公共體育教學是《高等教育法》《體育法》《學校體育工作條例》等法律法規賦予的權利。目前因高校公共體育課內教學、課外學時、群體活動等脫節，體育場地、器材的嚴重不足和配置結構的不合理、高校學生自身缺乏必要的吃苦精神、對于體育權利缺乏應有的認識、高校體育教材的滯后等，成為影響高校學生體育權利實現的主要因素，最終學生的身體素質急劇下降。因此，高校正在進行體育教學改革，通過延長教學學期、打通課內教學、課外活動、俱樂部活動，使學生能全方位的得到鍛煉，養成終身體育鍛煉的習慣。

2　高校學生體育權利的概念和類型

2.1高校學生體育權利的概念

體育權利是指公民或法人依《中華人民共和國體育法》等法律法規行使的體育權力。該法第十八條規定：“學校必須開設體育課，并將體育課列為考核學生學業成績的科目。學校應當創造條件為病殘學生組織適合其特點的體育活動”。就是有關學生體育權利的規定。高校學生體育權利是指我國普通高等學校學生應當享有的接受體育教育方面的專有權利。［1］

2.2高校學生體育權利的類型

我國高校學生享有體育權利的依據有：《中華人民共和國體育法》第十七條：“教育行政部門和學校應當將體育作為學校教育的組成部分，培養德、智、體等全面發展的人才、第十九條：學校必須實施國家體育鍛煉標準，對學生在校期間每天用于體育活動的時間給予保證”。《高等學校體育工作基本標準》也提到要貫徹黨的教育方針，挖掘學校體育在學生道德教育、智力發展、身心健康、審美素養和健康生活方式形成中的多元育人功能，從各方面保障學校體育的權利。

2.2.1確保提供合格的體育教師并保障學生接受體育教育的權利

《高等學校體育工作標準》第三條規定：“設置體育工作機構，配備專職干部、教師和工作人員，并賦予其統籌開展學校體育工作的各項管理職能。實行學校領導分管負責制（或體育工作委員會制），每年至少召開一次體育工作專題會議，有針對性地解決實際問題。學校各有關部門積極協同配合，合理分工，明確人員，落實責任。”高校公共體育改革的前提條件是必須保障為學生配備具有教育行政部門考核頒發的高等學校教師資格證的上崗體育教師，不具有資格的人員不得上崗教學，并確保高校學生接受課內外體育教育的權利。［2］

2.2.2將課內外一體化體育教學落到實處

《高等學校體育工作標準》第八條規定：“將課外體育活動納入學校教學計劃，健全制度、完善機制、加強保障。面向全體學生設置多樣化、可選擇、有實效的鍛煉項目，組織學生每周至少參加三次課外體育鍛煉，切實保證學生每天一小時體育活動時間。”武漢工程大學通過縮短課內體育教學學時，增加課外體育學時，不斷豐富課外學時的形式和內容，以俱樂部和早操等形式開展課外學時的教學，教學年限由2年延長至3年，引導和培養學生自主鍛煉的能力。

2.2.3保障接受國家學生體質健康測試并公平公正獲得測試數據的權利

《高等學校體育工作標準》第十三條規定：“全面實施《國家學生體質健康標準》，建立學生體質健康測試中心，安排專門人員負責，完善工作條件，每年對所有學生進行體質健康測試，測試成績向學生反饋，并將測試結果經教育部門審核后上報國家學生體質健康標準數據管理系統，形成本校學生體質健康年度報告。及時在校內公布學生體質健康測試總體結果。”武漢工程大學把學生體質測試的成績作為學生評先評優和畢業的依據，狠抓學生體質測試工作，確保學生體質健康水平。

3　高校體育教學改革中侵犯學生體育權利的類型

3.1體育場館器材不能滿足體育教學改革的需求

體育教學改革要延長學生的體育教學學期，增加課外體育鍛煉場地和時間，而學校的體育硬件設施投入跟不上，導致學生體育權利受到侵犯。體育場館對外開放創收過程中，貧困學生的體育場館設施使用費用也是問題。這就需要政府和學校加大對體育場館的投資，學校根據本校的實際情況，有步驟，分批次逐步推進教學改革，保證改革的正確性和實效性。

3.2體育教師能力不合符體育項目發展的要求

《高等學校體育工作標準》第七條規定：“創新教育教學方式，指導學生科學鍛煉，增強體育教學的吸引力、特色性和實效性。”學校在改革中要增加學生喜歡的新興體育項目，如：高爾夫、野外生存、攀巖等，但是真正掌握這些技能的持證體育教師很少，外聘的教練人員不符合要求和規范，容易導致學生體育傷害事故的發生，使學生受教育的權利受到侵犯。

3.3侵犯學生體育教育的知情、公平權

不對學生的體育活動情況進行公正評價。如：不對學生的體育成績進行合理、公正的評價，有些主觀評分項目評分不公正，學生的舞弊、走后門現象時有發生。學校對國家體育教育法律法規的宣傳力度不夠，影響學生的知情權，學校在公共體育場所的安全保障

評價全部的學生。學生有差異，標準就應該不同。如在耐久跑教學中，個別學生由于肥胖，在耐久跑中很費力，但是也是拼勁了全力，還是未能達到“及格”的標準，這時的評價就不能將他們放在對一般學生的評價標準上，也應該有別于其余不努力的同學。

2.4評價時機及時化，適當適時適度

體育教學的評價體系除了對學生體育成績的評價外，還需要對學生教學的注意力、體育課堂的參與、表現、情感、積極性、完成情況等進行綜合評價。對于學生體育教學的參與、表現、情感、積極性的評價，要體現評價時機的及時化，對學生這方面的點滴進步，教師都應該及時給予肯定和鼓勵，來提高學生體育學習的積極性和主動性。在學習中，學生對某一個技術環節和體育知識有他獨到的認識，這些都是需要教師及時發現，給予肯定和贊揚的，雖然有的時候他們的認識還是片面的，但是這種勇于探索的精神是值得教師發現和表揚的，如果忽略了這點，學生的積極性就被抹殺了。因此，及時的評價對學生的發展是很有幫助的。同時，評價也要恰到好處，適時適度，過分的表揚和批評都會起到負面的作用，評價有禮有節，才會起到事半功倍的作用。

3　結語

教學中教師對學生的評價可以幫助學生知道自己學習的優點和不足，可以讓學生對學習正確定位。但在教師的評價中，必須要從尊重學生做起，從教師的語言和行為上保護學生的自尊心和自信心。為了更好地發揮評價診斷、改進、激勵的功能，就需要一線體育教師不斷學習，積極適應課程改革，不斷創新體育教學評價方式，努力挖掘教學評價的最大潛能，創設促進學生全面成長和發展的評價體系，激發學生體育學習的活力，促進學生技能的掌握和體質的增強，才能有效地提高自己的業務水平，改變體育在中學生心目中的地位，將“陽光體育”行動落到實處。在體育教學中除教師的評價外，還需要學生、家長共同參與來構建體育評價體系，發揮評價的診斷、改進、激勵的功能，這樣才能為學生的全面發展奠定基礎。

［1］毛振明.體育與健康教師教學用書［M］.北京：教育健康出版社，2004.

［2］季瀏.體育與健康教學研究與案例［M］.北京：高等教育出版社，2007.

［3］毛振明.好的體育課必須伴隨正確有效的評價與激勵［J］.體育教學，2008（4）：58-60.

［4］王想成.激發學生運動興趣，提高體育教學質量［J］.甘肅教育，2012（8）：44.

［5］何遠輝.體育教學中激勵性評價正確運用的實踐探索［J］.中國學校體育，2008（10）：37-38.

G807.02

A

2095-2813（2015）12（b）-0137-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.35.137

①武漢工程大學2014年校級教育研究項目。

李圣傅（1977，9—），男，湖北武漢人，講師，武漢工程大學體育部，研究方向：體育教育、體育法學。