“一帶一路”戰(zhàn)略為區(qū)域合作發(fā)展帶來新機遇

文/馬洪波 孫凌宇

“一帶一路”戰(zhàn)略為進一步提高我國對外開放水平提供了寬廣的戰(zhàn)略平臺，對內(nèi)能夠形成區(qū)域合作新格局，對外則能夠構(gòu)建區(qū)域合作新模式，從而為促進區(qū)域合作發(fā)展指明了方向。

形成區(qū)域合作新格局

從國內(nèi)發(fā)展來看，“一帶一路”建設將為全面深化改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件，在區(qū)域合作新格局中尋找未來發(fā)展的著力點和突破口，可謂是“一子落而滿盤活”。

一、能夠在當前全球經(jīng)濟低迷的背景下，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作格局。新的合作格局將進一步深化市場融合、豐富市場形式、擴充市場功能、完善市場機制，并顯著提升交易的廣度、深度和規(guī)模，進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

二、能夠促進我國全方位開放，一方面促進區(qū)域貿(mào)易發(fā)展，從靜態(tài)上帶來“貿(mào)易創(chuàng)造效應”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應”，從動態(tài)上實現(xiàn)“市場擴張效應”和“促進競爭效應”；另一方面通過改善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“騰籠換鳥”奠定基礎，為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級做好鋪墊。

三、能夠引領(lǐng)國內(nèi)不同區(qū)域逐步走向均衡發(fā)展狀態(tài)，通過“世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”的有機串聯(lián)并發(fā)揮作用，通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機制以及海洋經(jīng)濟合作等途徑，改變中國西部地區(qū)一直以來遠離中心市場的局面，進而扭轉(zhuǎn)發(fā)展的區(qū)位劣勢，同時也使東部地區(qū)在原有發(fā)展基礎上更好地優(yōu)化資源配置，而東西部的整體協(xié)同又能夠在國內(nèi)不同區(qū)域形成既有內(nèi)在驅(qū)動力又有外部拉動力的發(fā)展狀態(tài)。

構(gòu)建區(qū)域合作新模式

建設“一帶一路”，遠景目標是構(gòu)建區(qū)域合作新模式，近期目標是實現(xiàn)與周邊國家基礎設施互聯(lián)互通，帶動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進我國與周邊國家共同發(fā)展，實現(xiàn)雙邊及多邊共贏，為保持我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。通過“一帶一路”建設，無論是“東出海”還是“西挺進”，都將使我國與周邊國家形成“五通”，進而為我國長遠發(fā)展和持續(xù)增長創(chuàng)造堅實的基礎條件。

在政策溝通方面，就是要進一步鞏固我國與“一帶一路”沿線國家的政治互信，加強友好對話與磋商，積極推動交流合作機制形成，最大程度求同存異，在變化的國際發(fā)展環(huán)境中找到不變的合作主線，在不變的合作理念中動態(tài)優(yōu)化合作的契機和途徑，從而使各自經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有效對接，消除合作中的政策壁壘，找到利益契合點和重疊點，協(xié)商制定合作規(guī)劃和措施。

在道路聯(lián)通方面，就是要保證相應基礎設施在合作中的重要作用能夠充分發(fā)揮，利用我國在公路、鐵路建設等方面擁有的先進技術(shù)，高鐵技術(shù)穩(wěn)定成長并趨于成熟的極大優(yōu)勢，高速公路里程世界第一的運輸能力，造船能力位于世界先進行列的現(xiàn)實基礎，在公路、鐵路、口岸、航空、電信、通信網(wǎng)絡、油氣管道等基礎設施方面與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成我國與相關(guān)國家的立體化區(qū)域大通道。

在貿(mào)易暢通方面，就是要及時全面了解“一帶一路”沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展途徑，理性分析相關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和貿(mào)易特征，在此基礎上統(tǒng)籌各自的比較優(yōu)勢和不同的發(fā)展基礎條件，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大貿(mào)易規(guī)模，簽署和完善雙邊投資保護協(xié)定，打破貿(mào)易壁壘和貿(mào)易禁區(qū)，在雙方關(guān)切的領(lǐng)域內(nèi)做好文章，逐步提高雙方貿(mào)易和投資便利化水平，把合作的蛋糕做大，把合作的效益做優(yōu)。

在貨幣流通方面，就是要基于長遠考慮，在合作的過程中緊緊抓住金融這個現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，以擴大本幣結(jié)算和本幣互換合作為基本途徑，促使在經(jīng)濟交往中與相關(guān)國家形成貨幣安全網(wǎng)，進而推動本地區(qū)在整個區(qū)域合作中發(fā)揮主體作用，增強各國捍衛(wèi)自身金融安全和經(jīng)濟利益的內(nèi)在能力，體現(xiàn)合作中的互信和真誠，同時在區(qū)域合作中強化發(fā)展中的抗風險能力和韌性。

在民心相通方面，就是要在區(qū)域合作中繼承和發(fā)揚我國與沿線國家世代友好的基本精神，利用我國文化多樣的特點，推動特色交流，建立互相包容的合作理念，充分發(fā)掘不同文化的內(nèi)涵，在區(qū)域合作中不斷使各種文化相互交融，找到相互認同的基礎，在教育、文化、科技、旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)密切的人文合作，從政府到民間、從精神到理念保持協(xié)同，從而為深化區(qū)域合作增添內(nèi)在動力。