加強(qiáng)天津產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)提升農(nóng)產(chǎn)品物流能力的對策分析

張曉林，于戰(zhàn)平 （天津農(nóng)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津300384）

ZHANG Xiao-lin, YU Zhan-ping (School of Economics and Management, Tianjin Agricultural University, Tianjin 300384, China)

產(chǎn)地批發(fā)市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品物流體系的重要環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分突出，發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品集散、價格形成和信息傳輸?shù)戎匾δ埽诖龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有非常重要作用[1]。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，要求加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造步伐，完善市場功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，更好促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和滿足城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費的安全性、高端化、品牌化需求。天津加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，努力建設(shè)京津菜籃子產(chǎn)品供給區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更為天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)批發(fā)市場體系建設(shè)，特別是產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，對于促進(jìn)天津優(yōu)質(zhì)、特色地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以及對于建設(shè)京津“菜籃子”供給區(qū)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)建設(shè)，更好滿足京津兩市農(nóng)產(chǎn)品消費需求都具有重要意義。

1 天津產(chǎn)地批發(fā)市場總體情況

天津已建成較為完備的批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系，并擁有16 個農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場，在促進(jìn)本地和外埠農(nóng)產(chǎn)品銷售，滿足居民消費方面發(fā)揮著重要作用。北部武清區(qū)的環(huán)渤海綠色農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心與南部靜海縣的海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園已成為服務(wù)京津冀，分銷全國的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散中心；中心城區(qū)周邊以及濱海新區(qū)以東麗區(qū)金鐘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、西青區(qū)紅旗農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)交易市場、北辰區(qū)韓家墅海吉星農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、北辰區(qū)老板娘水產(chǎn)食品物流有限公司、津南區(qū)何莊子農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濱海新區(qū)天津金元寶濱海農(nóng)產(chǎn)品交易市場、寧河縣貿(mào)易開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場等形成以滿足中心城區(qū)為主的集散中心；西青區(qū)碧城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、武清區(qū)大沙河蔬菜批發(fā)市場、靜海縣范莊子蔬菜批發(fā)中心、薊縣薊州蔬菜批發(fā)市場、寶坻區(qū)寶糧農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)地（包括半產(chǎn)半銷） 批發(fā)市場①，以及茶淀葡萄批發(fā)市場、七里海水產(chǎn)市場、大港冬棗市場、臺頭鎮(zhèn)民生西瓜批發(fā)市場等季節(jié)性專業(yè)批發(fā)市場，直接對接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

蔬菜市場是產(chǎn)地市場的主要代表。調(diào)查顯示，產(chǎn)地批發(fā)市場的發(fā)展，有力推進(jìn)了天津地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)了本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在拉動周邊蔬菜種植，帶動種植農(nóng)戶，增加農(nóng)民收入方面作用突出。產(chǎn)地批發(fā)市場依托完善的設(shè)施，以全方位的服務(wù)、規(guī)范的管理贏得廣大菜農(nóng)和運銷商信賴，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域起到積極的促進(jìn)作用。其主要作用體現(xiàn)在：為廣大農(nóng)戶搭建交易平臺，服務(wù)于民，讓利于民；以合同、合作的方式，健全完善運行機(jī)制，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使更多的農(nóng)民增收受益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的產(chǎn)地批發(fā)市場經(jīng)過改擴(kuò)建已成為集交易、加工、冷藏、保鮮、配送、檢驗檢測、信息發(fā)布等功能于一體的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化市場，社會經(jīng)濟(jì)效益明顯。而天津市農(nóng)業(yè)部定點的各個產(chǎn)地批發(fā)市場從交易量、交易額等方面來看都已頗具規(guī)模，成為產(chǎn)地批發(fā)市場的主要代表，形成了“產(chǎn)地市場—運銷商—銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應(yīng)蔬菜瓜果的重要源頭。

產(chǎn)地批發(fā)市場的發(fā)展，有效促進(jìn)了“小生產(chǎn)”與“大市場”的對接，為農(nóng)產(chǎn)品市場注入活力，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益，在實現(xiàn)“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”方面發(fā)揮著重要作用。但同時產(chǎn)地市場發(fā)展過程中也面臨一些制約因素。第一，總體看天津產(chǎn)地市場還相對較少，規(guī)模偏小、集聚能力不強(qiáng)，使得農(nóng)產(chǎn)品銷售被動，過多依賴田頭市場。有的產(chǎn)地市場的作用還更多地停留在商品集散、產(chǎn)品銷售等低層次功能上，市場引導(dǎo)生產(chǎn)、帶動農(nóng)戶的功能還相對較弱。同時，農(nóng)戶組織化程度低，農(nóng)民一家一戶參與市場流通，造成流通成本高、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，而自身討價還價能力弱，使得農(nóng)產(chǎn)品流通中的風(fēng)險大多都轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，不利于產(chǎn)地批發(fā)市場的健康運行。第二，當(dāng)前的產(chǎn)地市場發(fā)展過程中，一定程度上還存在經(jīng)營理念滯后，品牌觀念缺乏，重收費、輕管理等問題。市場管理也往往簡化為物業(yè)管理，簡化為單純的市場管理費、攤位費的收取和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放，忽視市場中介服務(wù)以及儲藏加工、物流配送和信息開發(fā)利用等功能。第三，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施還較為簡陋，多數(shù)批發(fā)市場面臨基礎(chǔ)設(shè)施老化問題，很多市場還沒有預(yù)冷貯藏設(shè)施，也沒有垃圾分類收集和污水處理設(shè)施，制約了市場向安全衛(wèi)生、統(tǒng)一高效運行的方向發(fā)展。第四，交易方式相對落后，信息化水平較低。多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場仍沿用對手成交、現(xiàn)金結(jié)算的交易方式，現(xiàn)代流通方式和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通方面的運用與推廣程度不高，在農(nóng)產(chǎn)品供求預(yù)測、產(chǎn)銷動態(tài)分析等信息服務(wù)方面滯后，充分發(fā)揮引導(dǎo)產(chǎn)銷、搞活流通作用方面還顯不足。

2 促進(jìn)產(chǎn)地市場發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品物流能力的主要對策

應(yīng)通過加大政策扶持力度，合理規(guī)劃布局，升級改造現(xiàn)有市場，圍繞產(chǎn)地市場打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育市場主體提高組織化程度，培育市場管理及農(nóng)產(chǎn)品流通人才等措施加強(qiáng)產(chǎn)地市場建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得好、銷得出、運得進(jìn)”，促進(jìn)京津“菜籃子”供給區(qū)及區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)建設(shè)。

2.1 加大政策扶持力度，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

產(chǎn)地市場建設(shè)有利于充分發(fā)揮市場的價格形成和信息傳播功能，增強(qiáng)農(nóng)民的定價話語權(quán)，有利于從生產(chǎn)和銷售的第一銜接點給生產(chǎn)者以信息反饋，切實提高流通效率。產(chǎn)地批發(fā)市場具有社會公益性質(zhì)，加強(qiáng)對產(chǎn)地批發(fā)市場的扶持，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合廣大人民群眾的利益。應(yīng)加大對產(chǎn)地批發(fā)市場的政策引導(dǎo)，為產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。積極采用財政、稅收等經(jīng)濟(jì)政策手段支持產(chǎn)地市場的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)資金的投入結(jié)構(gòu)和支持重點，向產(chǎn)地市場建設(shè)傾斜，扶持市場發(fā)展。通過政策引導(dǎo)，吸引企業(yè)、個人等各種社會力量投入農(nóng)產(chǎn)品市場流通設(shè)施建設(shè)，形成多元化的投入機(jī)制，促進(jìn)市場建設(shè)與發(fā)展。

2.2 合理規(guī)劃布局，完善市場體系

一是以主要農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)基地、園區(qū)或合作社為中心（依托），規(guī)劃建設(shè)投資相對較少，能夠滿足客商收購以及生產(chǎn)者批量出售基本條件的季節(jié)性田頭市場。二是建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心，重點支持基于區(qū)域規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品基地、合作社聯(lián)合、規(guī)模化園區(qū)建設(shè)物流配送中心，推行“生產(chǎn)基地—配送中心—超市、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖專賣店（柜）”的流通模式，實行標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。三是引導(dǎo)投資建設(shè)冷藏設(shè)施、產(chǎn)品整理和初加工、配送運輸車輛等，發(fā)展基于連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的物流配送中心和冷鏈物流體系，實現(xiàn)冷藏、保鮮、加工、配送一體化。四是在每個區(qū)縣探索建立一個特色農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，作為區(qū)縣對外、對內(nèi)優(yōu)勢特色農(nóng)副產(chǎn)品展銷、配送的中心和窗口，創(chuàng)建和主打自有特色品牌，并逐步形成全市銷售網(wǎng)絡(luò)或聯(lián)盟。

2.3 升級改造現(xiàn)有產(chǎn)地市場，提升綜合服務(wù)功能

把產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)真正納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，每年安排一定規(guī)模的基本建設(shè)投資，重點扶持產(chǎn)地批發(fā)市場在場地硬件、環(huán)境綠化衛(wèi)生、罩棚、冷鏈設(shè)施、電子結(jié)算等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快市場硬件配套設(shè)施建設(shè)，完善水電、道路、倉儲、運輸、加工、包裝、治安、消防、信息和生活服務(wù)等設(shè)施，注重市場功能的全面配套和升級，把市場信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測納入到產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)中。二是堅持市場設(shè)施建設(shè)和市場制度建設(shè)一齊抓，在提升市場功能的同時，切實加強(qiáng)市場準(zhǔn)入、公平交易、公正執(zhí)法等方面的工作。三是拓展批發(fā)市場的服務(wù)范圍，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品分級整理、加工包裝、質(zhì)量檢驗、結(jié)算服務(wù)、委托購銷、代理儲運、信息提供、代辦保險等配套服務(wù)功能，增強(qiáng)批發(fā)市場的核心競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。

2.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托產(chǎn)地市場打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

依托產(chǎn)地批發(fā)市場打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是以產(chǎn)地批發(fā)市場為中心，向上游生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，通過與科研機(jī)構(gòu)合作，培育優(yōu)良品種；通過與農(nóng)民聯(lián)合興辦農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，穩(wěn)定掌握符合市場需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貨源；通過土地流轉(zhuǎn)途徑，以租賃方式經(jīng)營農(nóng)場或者成片土地發(fā)展種植與養(yǎng)殖實業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)營的規(guī)模化。二是向下游延伸，在開發(fā)先進(jìn)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心，與大型連鎖超市、商場和便利店等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)實行聯(lián)合，為其配送農(nóng)產(chǎn)品；產(chǎn)地市場自行組織發(fā)展連鎖超市、社區(qū)商店，開展農(nóng)批市場連鎖經(jīng)營，同時整合與農(nóng)批市場相關(guān)的加工、倉儲、配送等配套業(yè)務(wù)，形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系[2]。三是積極探索天津銷地批發(fā)市場與產(chǎn)地批發(fā)市場一體化經(jīng)營（或者協(xié)議、協(xié)同經(jīng)營）。發(fā)揮消費中心的聚集、引領(lǐng)作用，利用銷地批發(fā)市場的影響力與本地區(qū)縣產(chǎn)地批發(fā)市場、外地批發(fā)市場開展協(xié)議、協(xié)作、協(xié)同經(jīng)營或者一體化經(jīng)營，實現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、外埠進(jìn)津農(nóng)產(chǎn)品以及銷地與產(chǎn)地等方面的多向合理流通，降低交易成本，提高流通效率。

2.5 積極培育市場主體，提高入市的組織化程度

重點發(fā)展能真正代表和保護(hù)農(nóng)民利益并為農(nóng)戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流通組織，提高農(nóng)戶入市的組織化程度[3]。第一，重點支持規(guī)范合作社做大做強(qiáng)，扶持農(nóng)民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸?shù)仍O(shè)備，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲藏和運銷，提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動能力；探索合作社服務(wù)帶動農(nóng)戶以及合作社之間合作的機(jī)制與模式，引導(dǎo)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營。第二，在政策上扶持、資金上優(yōu)惠，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)；積極引導(dǎo)、大力扶助行業(yè)協(xié)會和中介組織的形成，吸引、推動農(nóng)民入會，提高農(nóng)民的組織化程度，使行業(yè)協(xié)會和中介組織真正成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與批發(fā)市場的橋梁和紐帶。第三，有計劃地引進(jìn)大生產(chǎn)商、大批發(fā)商、大代理商入場經(jīng)營，通過這些企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營，帶動小規(guī)模批發(fā)市場組織的重組，使產(chǎn)地批發(fā)市場在總體上提高運作能力。

2.6 培育市場管理及農(nóng)產(chǎn)品流通人才，提升經(jīng)營管理水平

一是要重點加大對市場批發(fā)商與經(jīng)銷商的培訓(xùn)，從而培育出一批具有一定實力的批發(fā)、經(jīng)銷大戶，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的輻射能力。同時，要定期對市場管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使他們盡快掌握現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流特點和管理方式，進(jìn)一步提高產(chǎn)地批發(fā)市場的管理水平和經(jīng)濟(jì)社會效益。二是重點針對批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、重點合作社、配送中心、連鎖超市等，通過制定優(yōu)惠政策聘請專業(yè)人員、職業(yè)經(jīng)理或者吸引一批大學(xué)畢業(yè)生充實到這些單位，培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流及市場經(jīng)營人才隊伍。三是充實拓展公共服務(wù)人才隊伍和服務(wù)領(lǐng)域，在每個區(qū)縣重點引進(jìn)培養(yǎng)和認(rèn)定5～10 名具有高水平市場營銷和企業(yè)經(jīng)營管理咨詢服務(wù)的專業(yè)人員，每個農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)培養(yǎng)3～5 名農(nóng)業(yè)“全科醫(yī)生”和“管家”，定期開展市場分析、營銷、項目運作管理等方面的培訓(xùn)，滿足個性化指導(dǎo)和綜合性服務(wù)需求不斷增長的要求。

注：①資料來源：天津市農(nóng)村工作委員會網(wǎng)站：http://www.tjaci.gov.cn/snInfo_findSnFWTypes?fwtypeid=6。

[1] 閆華紅. 我國產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)商品批發(fā)市場的管理功能創(chuàng)新[M]. 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007.

[2] 楊廣寧. 論農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級拓展與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要性——以拓展建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心為例[J]. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009(6):1-4.

[3] 廖艷華，蔡根女. 我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題及對策研究[J]. 新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2005(4):32-34.