互聯網金融指導意見將出

2015年7月12日，央行條法司司長張濤在“2015·上海新金融年會暨互聯網金融外灘峰會”上表示，央行會同有關部門起草的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）日前已獲國務院批準，各方程序都已走完，有望近期正式公布。

此前有市場人士稱，《指導意見》確定的互聯網金融監管范疇主要囊括五大領域，即互聯網支付、P2P網絡借貸、眾籌、互聯網基金銷售和互聯網保險、銀行的互聯網金融業務等。

張濤表示，《指導意見》將本著鼓勵創新、防范風險、趨利避害的原則，保障消費者合法權益，維護市場公平競爭秩序。當中會涉及有關監管的安排以及大體原則。

談及法律法規的繼承與發展時，張濤表示，規則的制定應本著實事求是的原則，從金融業態的本質和風險特性出發。如果老的規則能適用，就繼續沿用。有的互聯網金融業態，如網絡支付，現行法律規則是可以適用，網絡小額貸款也是如此。客觀地說，由于某些互聯網金融業態發展過快，現有某些法律法規也有不夠完善、不夠明晰的情況，需要有關部門加快法律法規的立、廢、改、釋。

張濤還指出，政府、市場、社會應該各得其位、各得其所。如何界定政府與市場的邊界？他認為，必須明確政府“應該為”、“必須為”的正面清單，市場主體“不能為”、“不可為”的負面清單。此外，要注重發揮全國性互聯網金融行業自律組織的作用。