新形勢下電力調(diào)度的安全管理探討

李志成

摘 要：在當前的電力調(diào)度安全管理工作當中，依然存在不少安全隱患，影響了電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。因此，在新形勢下，需要加強對電力調(diào)度的安全管理。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；電力調(diào)度；安全管理；管理制度

中圖分類號：TM734 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.21.051

電力調(diào)度機構(gòu)是其所轄電力系統(tǒng)運行范圍內(nèi)的組織、指揮、指導和協(xié)調(diào)機構(gòu)，也是運行管理的職能機構(gòu)，可依法在其所轄電力系統(tǒng)運行范圍內(nèi)行使調(diào)度權(quán)，被譽為所轄電力系統(tǒng)的“大腦”“110指揮中心”。

近年來，隨著科學技術(shù)的不斷進步，電網(wǎng)中的技術(shù)手段不斷更新?lián)Q代，電力監(jiān)測系統(tǒng)日益完善，為電力調(diào)度工作水平的提高創(chuàng)造了良好的條件。在這種新形勢下，做好電力調(diào)度的安全管理工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文就對電力調(diào)度安全管理工作中存在的一些問題和相應(yīng)的解決措施進行了粗淺的探討。

1 電力調(diào)度安全管理當中存在的問題

1.1 部分電力調(diào)度員的專業(yè)技能水平較低

電力調(diào)度安全管理工作需要電力調(diào)度員來完成，其專業(yè)技能水平直接關(guān)系到安全管理的效果。由于歷史的原因，有相當一部分電力調(diào)度員是“半路出家”“中年轉(zhuǎn)行”的，尤其是縣、區(qū)級的電力調(diào)度員，他們?nèi)狈ψ銐虻膶I(yè)知識和調(diào)度技能，也不太了解相關(guān)的安全管理法律法規(guī)和電力調(diào)度規(guī)程等，容易在工作中出現(xiàn)誤操作、誤調(diào)度的情況，從而引發(fā)電力安全事故。同時，還有一些電力調(diào)度員缺乏認真、負責的工作態(tài)度和愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，在工作中，敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象比較嚴重，再加上工作枯燥、煩瑣造成的心理厭倦和懈怠，都容易使他們在工作中出現(xiàn)種種疏漏，引發(fā)電力調(diào)度安全問題。

1.2 電力調(diào)度系統(tǒng)的設(shè)備、軟件存在缺陷

近些年來，為了應(yīng)對廣東電網(wǎng)日益復雜的結(jié)構(gòu)和日益擴大的規(guī)模，廣東電網(wǎng)公司已經(jīng)在縣（區(qū)）級電網(wǎng)普及了電力調(diào)度綜合自動化系統(tǒng)。然而，這些調(diào)度綜合自動化系統(tǒng)軟件還存在著許多方面的不足，例如數(shù)據(jù)保存時間不夠長、統(tǒng)計功能不完善、兼容性較差、沒有事故事件模擬演練功能等；部分設(shè)備運行的穩(wěn)定性不高，經(jīng)常“罷工”；有些生產(chǎn)廠家的售后服務(wù)不盡如人意。另外，部分調(diào)度員對自動化系統(tǒng)傳來的告警信號分析、判斷不夠準確。這些都給電力調(diào)度的安全管理帶來了不良影響。

1.3 對受令對象的安全管理不夠嚴格

供電企業(yè)沒有堅決禁止一些沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的人員、施工隊進入電網(wǎng)施工作業(yè)，且一些調(diào)度受令人員的業(yè)務(wù)水平低下，表現(xiàn)在對一些工作流程、標準規(guī)范和電力調(diào)度術(shù)語等不熟悉，這增加了電力調(diào)度的安全隱患。同時，供電企業(yè)對屬于用戶資產(chǎn)的電氣設(shè)備的安全管理不足，表現(xiàn)在沒有依法管理和規(guī)范用戶大型電氣設(shè)備的并網(wǎng)運行、繼電保護的設(shè)置、安全裝置的配置要求和無功補償裝置的使用等，導致時常發(fā)生用戶電氣設(shè)備故障，影響了電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行。這些安全隱患就像“不定時炸彈”，可能會突然“引爆”，引發(fā)安全事故。

2 提高電力調(diào)度安全管理水平的措施

2.1 提高調(diào)度員的專業(yè)水平

首先，實行準入制度。廣東電網(wǎng)公司從2014年下半年開始推行崗位勝任能力評價工作，各工種、各崗位人員只有通過了知識維度、技能維度等四方面的考核，才能上崗，調(diào)度員崗位也不例外。這樣就保證了上崗的調(diào)度員具有相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。

其次，加強對調(diào)度員的培訓。這樣有利于調(diào)度員及時發(fā)現(xiàn)調(diào)度系統(tǒng)存在的問題和安全隱患，所以，應(yīng)該給予調(diào)度人員足夠的受訓和實踐機會，提高調(diào)度員對突發(fā)事件的應(yīng)對和處理能力，從而達到保障電力調(diào)度安全的目標。

2.2 建立崗位責任機制

針對某些調(diào)度員責任心不強、工作敷衍了事的情況，可以通過建立崗位績效考核機制的方式，將電力調(diào)度的工作任務(wù)、責任明確地分解給每位調(diào)度員，以此調(diào)動調(diào)度員的積極性，使其由“要我安全”變成“我要安全”，提升電力調(diào)度安全管理的水平。

筆者所在的調(diào)度部門推行這種考核機制之后，立即取得明顯的效果，各項工作都得到了很大的改善和提高，這驗證了考核機制的有效性。

2.3 建立科學的安全管理制度

近年來，南方電網(wǎng)公司大力建設(shè)名為“安全生產(chǎn)風險管理體系”的安全管理制度。這套制度的特點是：①以風險控制為導向，強調(diào)事前分析與控制；②以PDCA閉環(huán)管理為原則，強調(diào)工作的計劃性、有效性；③以系統(tǒng)化、規(guī)范化為管理思想，強調(diào)管理工作的系統(tǒng)性和管理過程的規(guī)范性；④以持續(xù)改進為目標，以先進管理體系為基礎(chǔ)，突出專業(yè)化特色。實踐證明，這套安全管理制度是有效的、科學的，值得我們在電力調(diào)度安全管理中繼續(xù)實行。

2.4 提高電力調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備的質(zhì)量

對于當前電力調(diào)度系統(tǒng)中設(shè)備水平相對較低的問題，電力企業(yè)應(yīng)該加大在這方面的經(jīng)費投入，提高設(shè)備的技術(shù)水平和性能，從而有效減少設(shè)備存在的缺陷，避免因設(shè)備質(zhì)量問題而引起安全事故。同時，還要做好對電力調(diào)度系統(tǒng)軟硬件的日常維護，使設(shè)備處于穩(wěn)定運行狀態(tài)，降低安全事故發(fā)生的可能性。

3 結(jié)束語

綜上所述，新形勢下做好電力調(diào)度的安全管理是當前電力行業(yè)健康發(fā)展的必然要求，并對進一步提升電力系統(tǒng)安全運行水平、維護社會正常的生產(chǎn)、生活秩序有著十分重要的作用。當前，在電力調(diào)度系統(tǒng)中，還存在部分人員素質(zhì)不高、設(shè)備水平較差、安全隱患多等問題。對此，電力部門應(yīng)該通過加大經(jīng)費投入、加強人員培訓、不斷完善安全管理制度等措施，有效提高電力調(diào)度安全管理水平。

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〔編輯：王霞〕