福建自貿試驗區發布第三批創新成果

□實習記者　曾晨虹/文

福建自貿試驗區發布第三批創新成果

□實習記者曾晨虹/文

7月10日下午，福建省政府新聞辦召開福建自貿試驗區新聞發布會，通報了福建自貿試驗區第三批4項全國首創創新舉措和3項率先開放措施。

4項全國首創舉措分別為：福州海關查驗作業微信預約模式和整車進口一體化快速通關模式；廈門海關開展保稅展示交易內銷貨物電子化分段擔保監管模式；福建檢驗檢疫局，具體為改革和簡化產地證簽證管理。

福州海關查驗開啟微信預約模式

利用微信進行海關查驗的預約工具，不受時間、限制，能夠真正做到“一鍵溝通，便捷通過”。

海關查驗微信預約模式就是企業或其代理人在獲知所申報貨物需要查驗時，通過手機等終端向海關查驗業務預約微信平臺發送預約查驗信息，現場海關在接受預約查驗信息后，后臺便開始進行查驗指令細化、協調港區調柜、機檢等流程，無需企業在海關和港區之間分別辦理業務，節省了企業往返路途、現場排隊等大量時間，同時解決了港區吊柜無須等問題，降低了港區運營成本，實驗了海關、企業、港區三者之間的無縫對接。

據了解，該項措施目前已在福州片區福州保稅港區實施，自貿試驗區掛牌以來，福州保稅區海關運用“掌上通關”已服務企業300多家，涉及報關單448份，平均每票節省查驗時間2小時。福州關區其他區域將在系統開發后立即實施。

福州進口整車用“身份證”最快一日通過

進口整車在福州卸港后，海關立即為其粘貼電子標簽，利用射頻識別信息技術（RFID）實現對車輛通關的無紙化、可視化和安全化全程快速通關。

該項措施實施后，每輛進口整車都擁有一張唯一的PFID“身份證”，記錄了車輛信息并與海關通關作業系統對接。在未放行狀態下，車輛可提早進入檢測線，海關查驗和汽車檢測將同時進行，把原有串聯執法變成并聯執法；同時汽車平行進口實行預審單、預審價、預約通關制度及7×24小時預約加班查驗制度，使得整車進口最快能在一個工作日內通關放行。

福州片區福州保稅港區現已實施該項措施，自啟用以后，共監管進口整車4928輛，貨值2.08億美元。

廈門海關開展內銷貨物電子化分段擔保業務

7月2日，廈門海關發布公告，允許在廈門海關關區內的海關特殊監管區域開展內銷貨物電子化分段擔保業務。此項創新監管制度的推出，旨在解決企業開展保稅展示交易等業務時，需提供稅款擔保占用大額資金成本的問題，在全國屬于首次創新的監管模式。

電子化分段擔保業務是指在海關特殊監管區域內的企業，開展保稅展示交易，可實行線下體驗線上銷售電子商務模式，貨物出區域可按批次進出、集中申報辦理通關手續，通過構建于海關特殊監管區信息化輔助管理系統的分送集報業務模塊（以下簡稱輔助系統），實現前置審價、稅費預扣（稅款擔保）、分送集報、匯總納稅；將線上銷售過程實時電子化自動申報，并在貨物實際出區域前企業將涉及稅款繳交入輔助系統開發企業在銀行開設的專用擔保金賬戶，銀行將相關信息實時發送至輔助系統，企業辦結集中申報手續后，銀行根據海關通過輔助系統發送指令實時將擔保金退還企業，滿足海關對分送集報貨物的監管需求。

實行電子化分段擔保后，保稅展示交易企業可通過與海關信息系統聯網，按銷售情況實時計繳稅款保證金，集中報關后再將保證金一次性退還。這種擔保方式通過將線上銷售系統與海關聯網，便可實現企業按實際銷售情況繳納保證金，大大降低了企業的資金占用。

目前，試點開展該項業務的有廈門象嶼太平綜合物流有限公司、廈門港務物流保稅有限公司、廈門國貿泰達保稅物流有限公司及廈門優傳供應鏈有限公司四家企業。

福建檢驗檢疫部門改革和簡化原產地證書簽發

實施憑企業聲明直接簽證模式。對信用等級A級及以上企業的非敏感產品，可憑企業聲明直接簽發原產地證書，免予提交產品備案、簽證相關材料，免予實施產品備案和簽證的實地調查，企業的產品備案業務平均辦理周期從3個工作日縮短至當場辦結，簽證業務平均辦理周期從0.5個工作日縮短至當場辦結。

實施屬地備案多點通簽模式。備案企業可向福建檢驗檢疫局轄區任一檢驗檢疫機構申請簽發原產地證書。

允許生產企業代辦原產地證書。按照現有規定，必須由貨物出口商申辦原產地證書。改革后，允許由生產企業代辦原產地證書。我省出口生產型企業密集地區相關企業可充分應用該政策，為收購本企業產品的對外貿易公司提供原產地證書，提升本企業生產產品的市場競爭力。

這項政策的實施有助于方便自貿試驗區內企業應用原產地優惠政策享受進口方關稅優惠。目前該創新措施已惠及30多家企業。

人才引進方面，省住建廳相關負責人昨日在發布會上宣布，允許臺灣建筑師持臺灣相關機構頒發的證書，在福建自貿試驗區內開展業務；允許取得大陸一級注冊建筑師或注冊結構工程師資格的臺灣專業人士作為合伙人，按相應資質標準要求在自貿試驗區內設立建筑工程設計事務所并提供相應服務。

此外，3項率先開放措施中，有2項涉及省住建廳，分別為：允許臺灣建筑師持臺灣相關機構頒發的證書，經批準在自貿試驗區內開展業務；允許取得大陸一級注冊建筑師或注冊結構工程師資格的臺灣專業人士作為合伙人，按相應資質標準要求在自貿試驗區內設立建筑工程設計事務所并提供相應服務；1項涉及平潭片區，具體為引進臺灣專業人才在區內行政企事業單位、科研院所等機構任職。