破解人才發(fā)展體制機(jī)制瓶頸，是填空題還是選擇題？

文 段雪瓊

人才體制要想得到優(yōu)化，必須發(fā)揮各個(gè)創(chuàng)新因素的協(xié)同作用

“人才、人才還是人才”，在近日召開的上海市科技系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立94周年暨科學(xué)家月度座談會(huì)上，與會(huì)者幾多感慨。關(guān)于人才，中國歷來重視，古有《墨子》云：“是故江河之水，非一源之水也；千鎰之裘，非一狐之白也。”近在當(dāng)前全球化背景下國家間的科技競爭日益劇烈，我國已經(jīng)確定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的科技戰(zhàn)略，試圖實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的轉(zhuǎn)型。

就目前而言，對于如何破解人才發(fā)展體制機(jī)制瓶頸，培養(yǎng)科技人才，仍然存在諸多爭論，甚至關(guān)于這一問題還存有許多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。那么，我們的人才機(jī)制究竟存在怎樣的瓶頸？上海科學(xué)院黨委書記院長鈕曉鳴坦言，“比如說人才工作環(huán)境問題，可能涉及到多個(gè)政府部門，各個(gè)部門都有自己的政策和制度，這些政策和制度還沒有形成相互配套的機(jī)制，即使有一些情況稍好，但是卻很容易出現(xiàn)單向政策落實(shí)難的問題。再比如當(dāng)前科技人才大量積聚在高校和科研院所，以致產(chǎn)學(xué)研用、協(xié)同創(chuàng)新還存在一定的障礙。”或許，這些問題只是人才發(fā)展機(jī)制問題的冰山一角，但并不妨礙我們見微知著。

總之，如何破解人才發(fā)展體制機(jī)制瓶頸，不僅困擾著懷才不遇的人才，更讓不見“千里馬”的伯樂們憂心忡忡。究竟如何解決？筆者認(rèn)為，當(dāng)前的人才機(jī)制存在兩種情況，一種是需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，然后將其納入合適的崗位，這種“蘿卜坑”式的填空題當(dāng)然有其現(xiàn)實(shí)考量，但卻與人的需求理論相悖。反觀任性自由的“選擇題”呢，滿足需求有余，卻在現(xiàn)實(shí)中陷入社會(huì)需求與個(gè)人需求的矛盾之中。或許我們需要的不僅僅是“蘿卜坑”式的填空題或者是簡單的選擇題，而是二者的結(jié)合。

當(dāng)然，筆者的論斷并非毫無根據(jù)，學(xué)術(shù)認(rèn)為，人才體制機(jī)制的創(chuàng)新必須依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的新特點(diǎn)、新情況和新要求，從而不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善體制。一言以蔽之，人才體制要想得到優(yōu)化，必須發(fā)揮各個(gè)創(chuàng)新因素的協(xié)同作用，提高原有機(jī)制的運(yùn)行效率，從而保障相關(guān)機(jī)制的改善。1943年，社會(huì)學(xué)家馬斯洛在《人類動(dòng)機(jī)的理論》一書中提出了人類的需求層次理論。書中，他把人類的主要需求分為生理上的、安全上的、情感上的、尊重上的以及自我實(shí)現(xiàn)上的五個(gè)方面。揭示了人類情感上所隱藏著的這五類不同需求，在不同的階段，對于需求的表現(xiàn)程度也各有不同。只有最迫切的需求才能作為激勵(lì)人類行動(dòng)的動(dòng)力和原因。因此，設(shè)置人才激勵(lì)機(jī)制、制定相應(yīng)的政策時(shí)，需要了解人才的激勵(lì)需求，只有滿足了激勵(lì)需求的政策與措施才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。那些沒有針對人才當(dāng)時(shí)需求的激勵(lì)，不管在政策制定者看來激勵(lì)力度有多大，都將不能有效地激勵(lì)人才。

對此，鈕曉鳴或許已經(jīng)有了答案，他認(rèn)為，既要做“填空題”又要做“選擇題”，關(guān)鍵還要解放思想，敢于破除束縛創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。如今，這股人才創(chuàng)新之風(fēng)正隨著上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)勁吹。

“眼中戰(zhàn)國成爭鹿，海內(nèi)人才孰臥龍？撫劍長號(hào)歸去也，千山風(fēng)雨嘯青鋒。”想必康有為當(dāng)初的懷才不遇將會(huì)在不久的將來不復(fù)存在。