構建大國軍事碰撞規避機制

環球時報/2015-11-30/ 第14版面/國際論壇 /作者：韓旭東

俄羅斯戰機被土耳其擊落事件，激起國際社會有關兩國乃至俄羅斯與北約是否會陷入直接軍事沖突的探討。雖然和平與發展仍是時代主題，但局部戰爭和沖突從未遠離這個世界。在這中間，尤以大國間發生軍事碰撞最為危險。若其一旦發生，導致的破壞和影響將會相當嚴重和深遠。

理性分析便可發現，發生大國軍事碰撞的可能性并非沒有。冷戰之后，全球軍事博弈出現新的變化：美國作為世界第一軍事強國準備打全球化戰爭，其在構建“全球打擊司令部”后又組建可實施全球打擊的“戰略轟炸機司令部”，都是在為打這種戰爭進行準備；亞世界性軍事強國越來越多，這些強國之間既有利益之爭，同時又可能對美國的世界性霸權構成挑戰，如美國認為俄羅斯在北極地區正威脅其利益。

從全球范圍看，北極地區、中歐地區、中東地區和亞太地區是大國最為關注的四大戰略地區，也是有關大國軍事博弈最為激烈的地區，比如關于“烏克蘭危機”，美國與俄羅斯在黑海和地中海就出現過艦機“玩耍”的案例；再如北極地區利益爭奪中，就出現過潛艇“親密”接觸的案例等。

在這四大戰略地區中，又以亞太地區出現大國軍事碰撞的可能性最大。亞太地區雖是冷戰后至今全球唯一沒有出現過戰爭的地區，但并非沒出現過大國軍事碰撞或軍事摩擦。之所以說亞太或將是全球最“熱”的大國軍事碰撞之地，主要因為：

該地區是軍事大國最為集中地區，也是美國部署兵力最多地區，美國正不斷將其海外部署的兵力調往亞太，滿足2020年前2/3海外兵力部署到該地區的指標；同時，亞太地區正成為全球經濟發展的引擎之地，有能力的國家正向亞太地區轉移戰略視線，進而使這里成為大國利益重疊最為集中之地；其他地區的軍事大國或軍事組織正將其觸角伸向亞太，如北約正涉足亞太地區的有關事務；此外，亞太地區是“熱點”問題最多的地區，也是“熱點”涉及國家最多的地區。同時，該地區也是有關國家圖謀使用武力解決“熱點”問題最為嚴重的地區。

不可否認，無論是在經濟、政治還是安全方面，亞太地區都對全球具有重要影響。維護亞太地區安全與穩定是其中最受關注的問題，避免大國在亞太地區出現軍事碰撞已是當務之急。

筆者認為，應從以下幾個方面著手，構建大國軍事碰撞規避機制：一是構建亞太地區大國軍事通報機制。該機制參加國應將本國的重大軍事活動向成員國通報。二是構建艦機識別通用系統。在不能進行“通報”的情況下，有關國家艦機可通過識別系統進行識別，避免誤擊或碰撞。三是構建定期會晤機制。通過會晤，通報本國軍事戰略動態，加大軍事透明。四是通過舉辦亞太地區軍事年會，研討亞太地區規避軍事碰撞相關問題，為政府決策提供建議。五是出版相關刊物，研討與探索亞太地區軍事碰撞規避問題，為政府采取決策提供智力支撐。

總而言之，構建亞太地區軍事碰撞規避機制，是維護亞太地區和平與穩定的重要舉措，更是維護全球和平與穩定的重要著力點。▲（作者是國防大學教授）